?

?

*. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目*如阜寧大糕食品加工項(xiàng)目已由 阜寧縣行政審批局以阜行審?fù)顿Y備（****）***號批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為 阜寧縣鴻盛達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 ?，建設(shè)資金來自 單位自籌 ，項(xiàng)目出資比例為 ***%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目 *如阜寧大糕食品加工項(xiàng)目的工程總承包進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

*. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

*.*項(xiàng)目概況：

*.*.*建設(shè)地點(diǎn)：阜寧縣金沙湖境內(nèi)

*.*.*建設(shè)規(guī)模：占地面積約**畝，建設(shè)糕點(diǎn)生產(chǎn)線廠房建筑面積約*.*萬**，其中單體最高層廠房為*層，單體最大建筑面積約*******。

*.*.*合同估算價(jià)：*.*億元

*.*.*工期要求：總工期 *** 日歷天。

計(jì)劃設(shè)計(jì)開工日期： **** 年? * 月 ** 日，計(jì)劃施工開工日期：**** 年 * 月 **? 日。

*.*.* 其他:

*.*.*.*質(zhì)量要求：合格，具體要求如下：

?(*)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求：設(shè)計(jì)成果文件內(nèi)容及深度應(yīng)同時(shí)滿足該地塊《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件》、國家設(shè)計(jì)文件相關(guān)規(guī)范深度的要求，且設(shè)計(jì)文件除必須通過圖審機(jī)構(gòu)審查外，還須征得招標(biāo)人審查批準(zhǔn)以及招標(biāo)文件要求。符合國家現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，且符合當(dāng)?shù)毓病⑾馈⑷朔兰跋嚓P(guān)政府主管部門具體技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收要求，取得相關(guān)合格證書。

(*)工程施工質(zhì)量要求：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，工程施工質(zhì)量須符合現(xiàn)行的工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及招標(biāo)文件要求。施工質(zhì)量要求按國家現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)要求和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程執(zhí)行，并保證工程通過質(zhì)監(jiān)、消防及相關(guān)政府主管部門具體驗(yàn)收要求，并*次性達(dá)到城建檔案館存檔要求。

(*)工程材料及設(shè)備要求：須符合國家相關(guān)規(guī)范要求、質(zhì)量合格，并通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證。工程所有各類器材、材料、設(shè)備須滿足招標(biāo)人的要求，同時(shí)滿足招標(biāo)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對設(shè)備、材料的技術(shù)要求。所有設(shè)備、材料采購質(zhì)量需符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，合格率達(dá)到***%。

(*)綠色建筑要求：須達(dá)到江蘇省《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

*.*招標(biāo)范圍：

招標(biāo)范圍包括本項(xiàng)目前期報(bào)建、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購及安裝直至竣工驗(yàn)收合格、缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修等全部工作，還包括承包人為發(fā)包人完成從進(jìn)場開工至驗(yàn)收資料報(bào)送城建檔案館、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，包括涉及該項(xiàng)目除招標(biāo)代理、監(jiān)理、審計(jì)、工程質(zhì)量檢測外的所有報(bào)批報(bào)建、報(bào)規(guī)、報(bào)監(jiān)（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等）及專項(xiàng)和備案類評價(jià)（交評、能評、穩(wěn)評、環(huán)評、洪評、水土保持、環(huán)境檢測、人防消防檢測等）等*切手續(xù)，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容如下：

*.*.*設(shè)計(jì)招標(biāo)內(nèi)容及范圍（包含但不限于）：

方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件評審、圖紙報(bào)審及設(shè)計(jì)交底等設(shè)計(jì)配合服務(wù)。包括但不限于所有建筑（含構(gòu)筑）物相關(guān)的樁基、土建、裝飾裝修、安裝(含給排水、電氣、消防、暖通等）、室外附屬及綠化、綠建、防雷、智能化、空調(diào)及通風(fēng)、管線綜合、*網(wǎng)（是指電信、移動、聯(lián)通光纖寬帶）、道路及鋪裝、門衛(wèi)、標(biāo)線標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)志等全部設(shè)計(jì)工作和后續(xù)設(shè)計(jì)配合服務(wù)工作。

施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)包含本工程所涉及的工程施工圖及各相關(guān)專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)，后續(xù)服務(wù)包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工現(xiàn)場配合服務(wù)，設(shè)計(jì)修改、變更、分部分項(xiàng)驗(yàn)收及交竣工驗(yàn)收等服務(wù)工作。

*.*.*施工招標(biāo)內(nèi)容及范圍（包含但不限于）：

現(xiàn)場*通*平、臨時(shí)施工道路、臨時(shí)辦公及生活用房、開設(shè)道口（含道路破壞及修復(fù)）、臨時(shí)用地手續(xù)辦理與復(fù)墾、所有建筑（含構(gòu)筑）物相關(guān)的樁基、土建、裝飾裝修、安裝(含給排水、電氣、消防、暖通等）、室外附屬及綠化、綠建、防雷、智能化、空調(diào)及通風(fēng)、管線綜合、*網(wǎng)（是指電信、移動、聯(lián)通光纖寬帶）、道路及鋪裝、門衛(wèi)、標(biāo)線標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)志、編制施工圖預(yù)算、配合施工、材料與設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、工程相關(guān)報(bào)建報(bào)驗(yàn)、各類專業(yè)驗(yàn)收與評價(jià)評估（不限于政府部門要求的）、工程資料移交城建檔案館、竣工驗(yàn)收備案、工程移交、質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)以及法律法規(guī)規(guī)定涉及本項(xiàng)目的全部工作內(nèi)容。

*.*.*材料及設(shè)備采購內(nèi)容及范圍（包含但不限于）：

工程所需的所有材料、設(shè)備采購。

*.*.*手續(xù)協(xié)助辦理（包含但不限于）:

（*）前期及施工階段相關(guān)手續(xù)的協(xié)助辦理：協(xié)助辦理工程前期手續(xù)、開工、施工過程及驗(yàn)收交付所需的各項(xiàng)手續(xù)，包括（但不限于）前期設(shè)計(jì)報(bào)批報(bào)建、圖紙審查、投資建設(shè)行政審批、環(huán)保、規(guī)劃國土、住建、城管（渣土處理、占道等）、基礎(chǔ)設(shè)施配套（包括消防報(bào)批與圖審）、施工許可配合辦理、供水及供電的報(bào)批、專業(yè)報(bào)建報(bào)裝（白蟻防治、節(jié)能綠建報(bào)審等）、報(bào)監(jiān)、淤泥排放、排污、排水接駁、施工監(jiān)測、防雷接地、抗震設(shè)防、節(jié)能審查等；

（*）驗(yàn)收、交付階段相關(guān)手續(xù)的辦理：面積實(shí)測預(yù)測、辦理環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、防雷、節(jié)能、綠化、附屬配套、規(guī)劃、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收、綠色建筑創(chuàng)建評審、各專業(yè)驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)通郵、外接水、外接電、外接氣手續(xù)、檔案整理移交城建檔案館等。

*.*.*竣工交付：通過相關(guān)部門的各項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，資料配合招標(biāo)人歸檔，并取得檔案室出具的檔案接收證明文件。配合公建配套設(shè)施驗(yàn)收所有現(xiàn)場施工和資料的配合工作，具體細(xì)節(jié)詳見申請公建配套設(shè)施驗(yàn)收需要提供的材料表。

*.*.*項(xiàng)目保修期內(nèi)的工程缺陷修復(fù)和保修、綠化養(yǎng)護(hù)工作等。

*.*.*本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)、采購、施工總承包模式，包括但不限于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、后續(xù)深化設(shè)計(jì)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備采購、施工。包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包環(huán)保、包文明施工、包交付及竣工驗(yàn)收合格和缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修、移交、備案等相關(guān)資料的辦理等工程總承包項(xiàng)目的全部工作；招標(biāo)人保留對所建設(shè)內(nèi)容作調(diào)整的權(quán)利，中標(biāo)人須無條件服從招標(biāo)人的調(diào)整。如在施工過程中招標(biāo)人不再實(shí)施某部分內(nèi)容時(shí)，相應(yīng)費(fèi)用在結(jié)算時(shí)扣除，中標(biāo)人不得向招標(biāo)人提出任何形式的補(bǔ)償要求。同時(shí)，中標(biāo)人須按國家、地方、行業(yè)規(guī)定以及招標(biāo)人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成對項(xiàng)目施工管理，須委派專人確保施工各階段的報(bào)批、評審、驗(yàn)收通過。

注：招標(biāo)人保留因政府政策性調(diào)整或規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)ι鲜鏊姓袠?biāo)內(nèi)容和規(guī)劃方案作調(diào)整的權(quán)利，中標(biāo)人須無條件服從招標(biāo)人的調(diào)整，最終按經(jīng)主管部門審批通過的規(guī)劃方案結(jié)算。

*. 投標(biāo)人資格要求

*. *.*申請人須同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的【工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級或建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)】和【建筑工程施工總承包*級及以上資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證】。上述資質(zhì)允許聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間或投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息*體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

*. *.*投標(biāo)人擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有有效的*級注冊建筑師或建筑工程*級及以上注冊建造師資格，其中注冊建造師須同時(shí)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（*類）證書，且必須滿足下列條件：總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（*）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

1. 總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

   ?

   本項(xiàng)目招標(biāo)文件總承包項(xiàng)目經(jīng)理有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，以及在其他項(xiàng)目擔(dān)任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（非總承包項(xiàng)目經(jīng)理）的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。

   （*）投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

*.* 投標(biāo)人及擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：

*.*.*投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

*.*.*自****年*月**日（含）以來，投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

*.*.*自****年*月 ** 日（含）以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

*.*.*自 ****年 *月 *日（含）以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門 通報(bào)批評的；

*.*.*工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程：具體要求詳見*.*.*。

*.*投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第*章投標(biāo)人須知第*.*.*項(xiàng)規(guī)定的情形。

*.* 本次招標(biāo) 接受? 組建聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過*家 。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第*章投標(biāo)人須知第*.*.*項(xiàng)的規(guī)定。

*.*業(yè)績要求：

*.*.*總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程業(yè)績可以是下列之*；

（*）工程總承包業(yè)績：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理身份承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。

（*）設(shè)計(jì)業(yè)績：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過的設(shè)計(jì)業(yè)績或工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績。。

（*）施工業(yè)績：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項(xiàng)目的施工業(yè)績。

總承包項(xiàng)目經(jīng)理具有自****年*月**日以來（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）至少承接過單項(xiàng)合同金額達(dá)*****萬元及以上**/* *****-****《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》中的建筑工程業(yè)績。上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。須提交的材料及要求，見投標(biāo)人須知*.*。

*.*信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、 阜寧縣 （項(xiàng)目所在地）有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（*）近*年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（*）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（*）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之*的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，*經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在*次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

*.*投標(biāo)申請人須保證代理人、投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標(biāo)的,代理人及總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標(biāo)時(shí)提供從 **** 年 *月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少*個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

*.*評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第***號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

*.**投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

*. 招標(biāo)文件的獲取

*.*本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

*.*招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用**數(shù)字證書登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲取；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”選用：鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)****://***.**.**.**:****/********/***********。

*. 投標(biāo)截止時(shí)間

*.* 投標(biāo)截止時(shí)間為 ： **** 年 * 月 * 日 * 時(shí) ** 分。

*.*逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

*. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第*章。

*. 評標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用“評定分離”。

*. 發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（****://******.******.***.**）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（****://***.****.***.**/****）、鹽城市公共資源交易平臺（*****://****.********.***.**）以及? 阜寧縣公共資源電子化服務(wù)平臺

（****://***.***.***.***:*****/）? 同步發(fā)布。

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*. 招投標(biāo)監(jiān)督管理部門及電話：監(jiān)管部門

阜寧縣行政審批局；電話：****-********。

**.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，*經(jīng)核實(shí)掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。?

**.其他

本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

**.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：阜寧縣鴻盛達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

聯(lián)系人：宋先生

聯(lián)系電話：****-********

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價(jià)有限公司

聯(lián)系人：胡女士

聯(lián)系電話：****-********

電子郵件：*********@**.***

****年*月**日

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：《評標(biāo)定標(biāo)辦法》??

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評標(biāo)辦法（評定分離法）

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評標(biāo)方案

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定標(biāo)方案

*、必選定標(biāo)因素

（*）報(bào)價(jià)因素。

招標(biāo)文件約定投標(biāo)報(bào)價(jià)在以下方法中進(jìn)行價(jià)格競爭：

比較所有中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)與其算術(shù)平均值的偏差，偏差越小得票數(shù)越高，偏差絕對值相同的，負(fù)偏差的得票數(shù)高。

進(jìn)行價(jià)格競爭的，最優(yōu)的得*票，其次*票，以此類推，排名第*以后的得*票。

（*）評標(biāo)委員會評標(biāo)報(bào)告。

由定標(biāo)委員會成員根據(jù)評標(biāo)委員會報(bào)告綜合考慮中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評審情況和推薦理由，對各中標(biāo)候選人綜合考評。最優(yōu)的得*票，其次*票，以此類推，排名第*以后的得*票。

（*）設(shè)計(jì)方案。對各中標(biāo)候選人的方案設(shè)計(jì)文件是否符合項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行評判。最優(yōu)的得*票，其次*票，以此類推，排名第*以后的得*票。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目類型特點(diǎn)和實(shí)際需求，自由組合必選定標(biāo)因素和可選定標(biāo)因素，但不得存在違反法律法規(guī)有關(guān)排斥和限制潛在投標(biāo)人的情形。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件明確的必選定標(biāo)因素和可選定標(biāo)因素制作定標(biāo)因素*覽表，對應(yīng)列入相關(guān)證明材料，*覽表中未列入的材料，不作為定標(biāo)得票的依據(jù)。投標(biāo)人同*事項(xiàng)不重復(fù)扣票。

評審標(biāo)準(zhǔn)

初步評審標(biāo)準(zhǔn)

*.*.* 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

*.*.* 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

*.*.* 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

*.*.* 商務(wù)標(biāo)主要由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人類似工程業(yè)績、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理）類似工程業(yè)績等組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。

*.*.* 經(jīng)濟(jì)標(biāo)主要由投標(biāo)報(bào)價(jià)組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。

*.*.*技術(shù)標(biāo)主要由設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理組織方案等組成，具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表及評標(biāo)方案。

*.*.* 各評審因素的具體分值由招標(biāo)人參照綜合評估法的評分分值制訂。

評標(biāo)程序

評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 *** 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請?jiān)u標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請?jiān)u標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作*旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

?

評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

*.*.* 評標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作，并向評標(biāo)委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作：

（*）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（*）對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；

（*）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；

（*）核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，但不對投標(biāo)文件作出評價(jià)。

招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標(biāo)人可以提請?jiān)u標(biāo)委員會要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作結(jié)束后,評標(biāo)委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告后方可開始評標(biāo)；評標(biāo)委員會要復(fù)核評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

*.*.*評標(biāo)委員會由本地和異地隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家組成。評標(biāo)委員會成員首先推選*名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。

*.*.*招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

*.*.*評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正。

初步評審

*.*.*形式性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有*項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

*.*.*資格評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有*項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

*.*.*響應(yīng)性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有*項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

*.*.*投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（*）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（*）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不*致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤、*舍*入原因的除外；

*.*.*澄清、說明或補(bǔ)正

在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正按照本章第*.*款的規(guī)定進(jìn)行。

??? *.*.*投標(biāo)文件有下列情況之*的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：

（*）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

（*）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（*）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標(biāo)項(xiàng)目不要提供原件）；

（*）投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；

（*）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不*致的；

（*）除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，總承包項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)不*致的；

（*）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（*） 在同*招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

（*）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不*致的；

（**）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者投標(biāo)人以影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（**）同*投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（**）投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不*致的；

（**）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

（**）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（**）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；

（**）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；

（**）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

（**）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（**）設(shè)計(jì)方案（或項(xiàng)目管理組織方案）存在明顯技術(shù)方案錯(cuò)誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；

（**）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認(rèn)的。

（**）未按格式要求提交《投標(biāo)人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標(biāo)承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標(biāo)信用承諾書》《總承包項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)承諾函》的。

（**）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，未按投標(biāo)文件編制要求編寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（**）投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的(鋼印除外)；

（**）不同投標(biāo)人從同*個(gè)投標(biāo)單位或者同*個(gè)自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為**、***地址*致的）

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同*單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同*單位或者個(gè)人的賬戶；

（**）參加投標(biāo)活動的人員為同*標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同*招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的在職人員；

（**）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同*臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同*投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印；

（**）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上*致性錯(cuò)誤的；

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常*致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同*人或同*單位；

（**）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同*單位或者個(gè)人編制。

?

詳細(xì)評審

*.*.*采用定性評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件進(jìn)行定性評審，并推薦中標(biāo)候選人。

*.*.*采用定量評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案規(guī)定的評分細(xì)則，對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件的各評審因素進(jìn)行評審、比較、打分，并推薦中標(biāo)候選人。

*.*.*采用定性+定量評審評標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的部分定量評審項(xiàng)，在合格基礎(chǔ)上評價(jià)其優(yōu)良程度，并推薦中標(biāo)候選人。

*.*.*評審順序*般先評審技術(shù)標(biāo)，再評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)，最后評審商務(wù)標(biāo)，招標(biāo)人也可根據(jù)項(xiàng)目情況確定評審順序，具體的評標(biāo)方式、評審順序及評審因素見本章前附表。

*.*.* 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方案載明的進(jìn)入下*評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標(biāo)文件中相應(yīng)的評審因素進(jìn)行評審確定進(jìn)入下*個(gè)評審環(huán)節(jié)的投標(biāo)人名單。入圍下*評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。

*.*.* 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第*位“*舍*入”。

投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

*.*.*在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

*.*.* 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

*.*.* 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)*步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

*.*.* 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

確定中標(biāo)人

評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則:

*.*.*評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表*.*.*款規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的中標(biāo)候選人。

*.*.*評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等 評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起 * 日內(nèi)依法進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果公示。

*.*.*定標(biāo)要求

*.*.*.*定標(biāo)委員會由招標(biāo)人自主組建。

定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，人數(shù)為 * 人以上單數(shù)，招標(biāo)人單位人員不得少于成員總數(shù)的*分之*。 定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)的，由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行定標(biāo)。

*.*.*.*定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：采用評定分離確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人在評標(biāo)的評審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)和實(shí)際需要結(jié)合企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù) 、 團(tuán)隊(duì)管理水平等直接關(guān)系到中標(biāo)后能否良好履約的因素確定非打分制的定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛 在投標(biāo)人的內(nèi)容。 招標(biāo)人要加強(qiáng)對中標(biāo)候選人安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)記錄情況核查，對于沒有特殊技術(shù)要求的評定分離項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)選安全生產(chǎn)狀況良好、信用良好的企業(yè)。定標(biāo)過程中可以對擬派總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯，如評標(biāo)中已采用答辯方式的，定標(biāo)中不得再要求進(jìn)行答辯。

*.*.*.*定標(biāo)方法：

√票決法 票決法是指定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進(jìn)行評價(jià)比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人；當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標(biāo)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相同的單位再次票決。

□集體議事法。集體議事法是指由定標(biāo)委員會根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進(jìn)行集體商議，成員各自發(fā)表評價(jià)意見。最終由定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人確定中標(biāo)人。

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