*. 招標條件

本招標項目鹽南高新區污水處理廠項目已由鹽城市行政審批局以《關于同意鹽南高新區污水處理廠項目核準的批復》鹽行審投資【****】**號批準建設，項目業主為鹽城市鹽南凈水有限公司[聯系方式]?，建設資金來自國有自籌，項目出資比例為***%。項目已具備招標條件，現對該項目鹽南高新區污水處理廠項目***工程總承包（*期）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目概況：

*.*.*建設地點：鹽南高新區*佑街道*星村*組境內，位于***省道北側、斗沙線西側地塊。

*.*.*建設規模：鹽南污水處理廠遠期規劃污水處理建設總規模**萬立方米/天，按照*次規劃、分期實施和急用先行的原則，本次擬建設近期工程(以下簡稱“本期工程”)，具體建設內容和規模為：（*）污水處理廠：擬建*座污水處理廠，規模為*萬立方米/天。（*）生態緩沖區：擬建*座生態緩沖區，位于廠區紅線西南側，占地面積*.*公頃。（*）管道工程：擬建進水管道約**千米，管徑為*****~******；擬建出水管道約*.*千米，管徑為******。

*.*.*合同估算價：約*****.****萬元。

*.*.*工期要求：總工期要求：?***?日歷天。

其中：

設計周期：**日歷天

施工周期：***日歷天（包括通水調試運行周期：**日歷天）

*.*.* 其他：

質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據。所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達國家合格標準。

（*）設計質量標準：所有工程設計須符合現行國家、行業、地方的相關設計規范、標準、規定等要求，確保通過施工圖審查合格（包括各專項審查），設計單位負責施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改，確保審查通過。

（*）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，質量標準達國家“合格”標準；綠化*年成活率達**%，*年成活率達***%，如成活率不足的，由中標人無條件補植到位（補植養護期自補植之日起需滿足兩年要求，并確保成活），綠化養護期兩年。

（*）采購設備標準：所有設備質量等級均為“合格”，并符合招標文件中技術需求、國家現行的相關規范標準及有關部門最新頒布的相應的最新標準，項目確保按規范和標準驗收，且達國家合格標準。

*.*招標范圍：鹽南高新區污水處理廠項目***工程總承包（*期）的設計、施工、設備材料采購及安裝調試、通水調試運行直至竣工驗收合格、缺陷責任期內的保修等全部工作。

*.*.* 設計：完成本項目初步設計的深化設計、施工圖設計（包括所有專業工程設計及*次深化設計）、相關報告文件（含專題研究）編制、施工圖報審（施工圖審查費由招標人支付）、設計交底、后續設計服務及施工階段的配合服務，提供現場設計服務、設計變更及分項驗收、竣工驗收等事項。設計內容包括但不限于：樁基工程、地基處理、基坑支護工程、建筑工程、安裝工程、各類水處理構筑物、工藝管道及管配件、工藝設備及安裝、儀表控制、供配電、消防、鋼結構、綠化工程、室外附屬（包括大門、圍墻、道路、橋梁、景觀、亮化、雨污水、設備基礎、海綿城市、標識標線、標牌等）、試驗儀器及相關配套附屬工程等本項目涉及的所有范圍的工程施工圖設計。如初步設計中的部分內容不能清晰反映建設單位需要的，中標人應以招標人提供的初步設計為基礎，先拿出初步設計的深化方案經建設單位確定同意后對初步設計進行調整，調整完成后方可進行施工圖設計；工程設計滿足主管部門要求完成綠建設計標識；最終滿足建設單位的功能需要。

*.*.*手續辦理：為確保本項目整體目標全面實現，中標人負責辦理工程前期手續、開工、施工過程及驗收交付并取得產權證所需的各項手續，包括（但不限于）規劃國土、住建、市政配套、施工許可（含臨時施工許可）、專業報建報裝、報監、淤泥排放、排污、排水接駁、白蟻防治，負責辦理本工程范圍內驗收所需的各項手續，辦理環保驗收、消防驗收（含消防設施運行聯網監測信息采集傳輸等）、消防聯動、防雷、節能、分項分部工程驗收、 綠色建筑創建評審、各專業驗收、網絡通郵、外接水、外接電、外接氣手續、除甲醛、精保潔、檔案整理移交城建檔案館、配合辦理房屋產權證等，并承擔辦理上述所有手續的相關費用[辦理手續涉及到應由招標人承擔（如規費和人防異地建設費等）的行政事業收費由招標人支付。檔案整理移交費、綠色建筑設計評審（如有）和保險等均由中標人自行承擔，包含在報價中。圖審費用由招標人支付]。

*.*.* 施工總承包：施工內容為工程總承包招標范圍內圖審合格并經招標人審核確認的施工圖紙范圍內的所有項目，包括（但不限于）：土方工程、樁基工程、地基處理、基坑支護工程、建筑工程、安裝工程[包含電氣、暖通風、智能化（含監控、安防、信息化等）、亮化等]、各類水處理構筑物、管道及管配件、設備及安裝、通水調試運行、儀表控制、供配電、消防、鋼結構、室外附屬（包括大門、圍墻、道路、橋梁、景觀、亮化、雨污水、設備基礎、海綿城市、標識標線、標牌等）、試驗儀器及相關配套附屬工程等的施工直至竣工驗收合格并交付使用。

*.*.* 設備的采購、安裝、調試、通水調試運行，試運行前的聯動試車和工藝調試、運營指導技術服務（周期*個月）等。

*.*.* 項目保修期內的缺陷修復和保修養護工作等。

*.*.* 通過相關部門的各項專業驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。

注：工程總承包的施工內容為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整體移交（含與城建檔案館、建設局對接移交檔案）及通水調試運行（竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修）。最終施工總承包的范圍以圖審合格并經招標人審核確認的施工圖紙為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整，予以配合，且不得據此提出任何索賠要求。

*. 投標人資格要求

*.*申請人應同時具備建設行政主管部門核發的市政行業（排水工程）專業設計甲級資質或市政行業甲級資質或工程設計綜合甲級資質設計資質和【市政公用工程施工總承包*級及以上資質，并取得安全生產許可證】施工資質（允許聯合體）；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息*體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

*.*投標人擬派總承包項目經理應當具有【市政公用工程專業*級建造師注冊證書和《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證》（*類）證書】或取得【注冊公用設備工程師（給水排水）證書】，且必須滿足下列條件：

（*）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（*）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

? ?（*）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。

（*）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

*.* 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

*.*.*投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

*.*.*自****年*月*日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

*.*.*自****年*月*日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

*.*.*自****年*月*日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門?通報批評的；

*.*.*工程總承包項目經理承擔過類似工程；

具體要求詳見*.*.*

*.*投標人不得有招標文件第*章投標人須知第*.*.*項規定的情形。

*.* 本次招標?接受?組建聯合體投標，聯合體成員不超過*家。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第*章投標人須知第*.*.*項的規定。

*.*業績要求：

*.*.*總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之*：

（*）工程總承包業績：自****年*月*日（以竣工驗收時間為準）以來，總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過單項合同工程造價達*****萬元及以上且日處理規模達*萬立方米/日及以上的污水處理廠的工程總承包業績。

（*）設計業績：自****年*月*日（以竣工驗收時間為準）以來，總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過單項合同工程造價達*****萬元及以上且日處理規模達*萬立方米/日及以上的污水處理廠的設計業績或工程總承包項目的設計業績。

（*）施工業績：自****年*月*日（以竣工驗收時間為準）以來，總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過單項合同工程造價達*****萬元及以上且日處理規模達*萬立方米/日及以上的污水處理廠的施工業績或工程總承包項目的施工業績。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知*.*。

*.*信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（*）在招投標活動中因本招標文件第*章投標人須知**.*.*、**.*.*所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

?（*）近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（*）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之*的，本項目招標人拒絕其投標，*經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

*.*承諾中標的總承包項目經理，原則上不因任何情形而更換（不可抗力原因除外），除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受向發包人支付***萬元違約金，且更換的總承包項目經理資格、業績均不得低于中標總承包項目經理資格、業績要求。

中標人須承諾中標的總承包項目經理，出勤率不少于**%，每缺勤*個工作日罰款****元。出勤率低于**%，招標人有權要求更換總承包項目經理，且更換的總承包項目經理資格、業績均不得低于中標總承包項目經理資格、業績，中標人自愿另行接受向發包人支付中標價的*%違約金。

*.*投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的，代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從****年**月開始至投標截止之日當月至少*個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

*.**評標前由招標人對照省政府第***號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

*.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

*. 招標文件的獲取

*.*本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。?

*.*招標文件獲取方式：投標人使用**數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：

****://**.**.**.***:***/#/*****

*. 投標截止時間

*.* 投標截止時間為：****?年**月**日**時**分。

*.*逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

*.?資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第*章。

*. 評標方法

本次招標評標辦法采用評定分離法，詳見招標公告。

*.?發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（****://******.******.***.**）、江蘇建設工程招標網（****://***.****.***.**/****）、鹽城市公共資源交易平臺（*****://****.********.***.**）?同步發布。

*.?招投標監督管理部門及電話

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。

**.本工程嚴禁掛靠、轉包，*經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

**.其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

注：（*）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：**.**.**.***:***/#/*****

（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）

（*）投標文件制作工具為**** （軟件分類:選投標工具 ??地區分布:選擇江蘇省，)下載網址為：*****://*********.******.***/*******/#/********

（*）“鹽城開標大廳系統”網址為: ****://**.**.**.***:**/#/*****（注：請提前檢測系統環境）

（*）使用互聯互通小助手**登錄遇到問題請聯系： 國信** 鹽城專線: *********** ****鹽城專線:***********

（*）開標現場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。

?注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（*）系統操作指導請聯系:薛工*********** 或 蔡工***********

?

**.聯系方式

招標人：鹽城市鹽南凈水有限公司[聯系方式]

地 ?址：鹽城市世紀大道**號城投商務樓

聯系人：王先生

電 ??話：****-********

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招標代理機構：中企華建友工程管理有限公司

地 ??址：鹽城市建軍東路***號（鑫港國際酒店*樓東側）

聯系人：沈先生

電 ??話：***********

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****年**月**日

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附：評標辦法

（評定分離法）

評標辦法前附表

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評標基準價計算方法

注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表*.*條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

方法*：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為*〔當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%（*舍*入取整）后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜*時，則次低報價作為投標平均價*〕。

評標基準價=*×*，*值在開標時隨機抽取確定，*值的取值范圍為**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%?

方法*：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術平均值為*〔當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%（*舍*入取整）后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜*時，則次低報價作為投標平均價*〕，最高投標限價(剔除不可競爭部分)為*，則：

評標基準價=*×**×**+*×**×**

**=*-**,**取值范圍為**%、**%、**%、**%、**%；**的取值范圍為**%、**%、**%、**%；**、**值在開標時隨機抽取確定。**的的取值為：**%。

?

上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

?

*. 評審標準

*.*初步評審標準

*.*.* 形式評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 資格評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

*.*詳細評審標準

*.*.* 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、項目負責人（工程總承包項目經理）類似工程業績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

*.*.* 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

*.*.*技術標主要由設計文件、項目管理組織方案等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。

*.*.* 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。

*. 評標程序

評標前由招標人對照省政府第 *** 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任由投標人自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作*旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

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*.*評標準備（清標）

*.*.* 評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）工作：

（*）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（*）對投標報價進行算術性校核；

（*）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（*）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

評標準備（清標）工作結束后，評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）報告，并承擔相應責任。

*.*.*評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員首先推選*名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權。

*.*.*招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

*.*.*評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

*.*初步評審

*.*.*形式性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有*項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*資格評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有*項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*響應性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有*項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、*舍*入原因的除外；

*.*.*澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第*.*款的規定進行。

????*.*.*投標文件有下列情況之*的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

（*）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（*）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（*）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（*）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；

（*）投標人名稱或組織結構與資格預審時不*致的；

（*）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不*致的；

（*）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

（*） 在同*招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

（*）聯合體成員與資格預審確定的結果不*致的；

（**）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

（**）同*投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（**）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不*致的；

（**）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（**）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；

（**）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；

（**）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（**）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

（**）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（**）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

（**）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（**）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

（**）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。

（**）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。

（**）未按招標文件規定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（**）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（**）不同投標人從同*個投標單位或者同*個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統記錄為**、***地址*致的）；

（**）不同投標人的投標保證金從同*單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同*單位或者個人的賬戶；

（**）參加投標活動的人員為同*標段或者未劃分標段的同*招標項目的其他投標人的在職人員；

（**）不同投標人的電子投標文件由同*臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；

（**）不同投標人的投標文件由同*投標人的電子設備打印、復印；

（**）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上*致性錯誤的；

（**）不同投標人的投標文件異常*致或者投標報價呈規律性差異。

（**）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人或同*單位；

（**）不同投標人的投標文件由同*單位或者個人編制。

*.*詳細評審

*.*.*采用定性評審評標方式的，評標委員會根據評標方案對滿足招標文件實質要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。

*.*.*采用定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案規定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。

*.*.*采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎上評價其優良程度，并推薦中標候選人。

*.*.*評審順序*般先評審技術標，再評審經濟標，最后評審商務標，招標人也可根據項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。

*.*.* 評標委員會根據評標方案載明的進入下*評審環節的方法，根據各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下*個評審環節的投標人名單。入圍下*評審環節的具體方法見本章前附表。

*.*.* 評分分值計算保留小數點后兩位，第*位“*舍*入”。

*.*投標文件的澄清和補正

*.*.*在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

*.*.* 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進*步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

*.*推薦定標候選人

評標委員會在推薦定標候選人時，應遵照以下原則：

*.*.*評標委員會應當按照投標人須知前附表*.*.*款規定，推薦相應數量的定標候選人。

*.*.*評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

*.*.*采用評定分離確定中標人的，招標人要加強對定標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，優選安全生產狀況良好、信用等級高的企業。

*.* 定標方案

由招標人根據蘇建規字【****】２號文件精神、鹽城市國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程“評定分離”導則，結合項目特點，參照綜合評估法的評分辦法制訂。

*.*.*定標要求

招標人應當自收到評標報告之日起**日內在鹽城市公共資源交易中心召開定標會。按照以下程序進行：招標人介紹項目情況、招標及評標有關情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。

定標過程應當同步錄音錄像，錄音錄像信息和定標報告、定標委員會名單等資料應當 *并存檔備查。

招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責人進行考察。經考察，招標人認為中標候選人存在影響其履約能力情況的，應如實記錄并提交定標委員會參考。因考察導致無法如期召開定標會的，會議時間可以適當推遲。

*.*.*定標委員會

定標委員會成員應當符合下列要求:不得與投標人有利害關系，人數為*人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的*分之*定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

*.*.*定標標準

招標人在評標的評審因素基礎上，根據設計、施工、等項目類型特點和實際需要，結合企業實力、企業信譽、團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容

*.*.*.*定標因素

必選定標因素：

（*）報價因素：各中標候選人投標報價由低到高排序，報價越低得票數越高。進行價格競爭的，最優的得*票，其次*票，以此類推，排名第* 以后的得*票。

（*）評標委員會評標報告：由定標委員會成員根據評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優的得*票，其次*票，以此類推，排名第* 以后的得*票。

（*）施工組織設計：對各中標候選人的施工組織設計方案是否符合項目實際需要進行評判。最優的得*票,其次*票,以此類推，排名第*以后的得*票。

可選定標因素：

（*）企業類似工程獎項（牽頭人或聯合體成員均可）。企業承擔的類似工程獲得獎項的等級由高至低進行排序，國優優于省優，省優優于省轄市優，獲得獎項等級最高的得 * 票（可并列），其他不得票。各中標候選人只可提供*個類似工程獎項參加比選排序，多提供的按本項棄權處理。國優指魯班獎、中國施工企業管理協會頒發的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協會評審的“中國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協會評審的“中國鋼結構金獎”。

招標人應在招標文件中明確規定，投標人必須按招標文件明確的必選定標因素和可選定標因素制作定標因素*覽表，對應列入相關證明材料，*覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據。投標人同*事項不重復扣票。

*.*.*.*定標方法：

票決法是定標委員會成員根據定標因素和標準分別對各中標候選人進行獨立評審后進行票決，并匯總確定得票總數最多的為中標人。得票數相同且影響中標候選人確定的，可由定標委員會對得票數相同的單位進行再次票決確定排名。

*.*.*.*確定中標人

定標會應當形成定標報告。定標報告內容應當包括:定標時間地點、定標標準和方法等；采用票決法的，應當包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。

*.*.*.*擬定中標人公示

招標人應當自收到定標報告之日起*日內盡快公示定標結果，公示期不得少于*日。擬定中標人公示應當載明擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息，采用票決法的應當包括推薦中標人的得票情況，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規和招標文件規定公示的其他內容。

*.*.*.*異議與投訴

投標人或者其他利害關系人對中標結果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。

*.*.*.*中標人公告 ?

擬定中標人公示期內無異議或投訴的，招標人應當在公示期滿后及時發出中標通知書，同時發布中標人公告。公告內容包括中標人名稱、中標價和項目負責人等信息。

*.*.*.*重新招標 ?

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而且在規定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形不符合中標條件的，招標人直接重新招標，不得確定其他中標候選人為中標人。

*.*.*.*簽訂合同

中標人確定后，招標人應當與中標人在投標有效期內以及中標通知書發出之日起 ** 日內簽訂合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

*、其它

本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。