序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件

投標文件不能正常打開

*

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須*致，不*致時需提供相關部門的合法批件。

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用 **數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標保證金

*.采用現金方式遞交投標保證金的存在以下任*情形屬于重大偏差：

（*）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（*）投標保證金未在投標截止時間前*次性足額匯至招標人指定的賬戶。

*.采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任*情形屬于重大偏差：

（*）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（*）在投標截止時間前未提交保函或保單。

*

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任*項內容：第*個信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、投標人企業組織機構框圖、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現場監理機構負責人資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書、財務狀況表。

*

投標報價

第*個信封投標文件出現有關投標報價的內容。

*

監理服務期限

第*個信封投標函未填寫監理服務期，或填寫的監理服務期不符合招標文件規定的時限。

*

質量要求

第*信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監理規范》(*** ***-****)?、《建設工程監理規范》（*******-****）及建設行政主管部門關于建設工程施工監理的相關規定”的規定。

*

安全目標

第*信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少*般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發生”的規定。

**

營業執照

營業執照無效

**

資質證書

資質證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任*材料：

(*)有效的基本賬戶開戶許可證；

(*)銀行打印的基本存款賬戶信息。

**

資質等級

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）有效的企業法人營業執照；

（*）具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程專業乙級及以上監理資質；

（*）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（*）證明材料應附：企業法人營業執照副本、資質證書副本、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息(體現股東及出資詳細信息)的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地市場監督管理部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（*）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

**

類似項目業績

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差:

(*)近*年內獨立完成過*項單個合同不少于*****㎡的房建工程施工監理工作；

(*)投標人應如實填寫投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

(*)近年完成的類似項目情況的業績證明材料：業績證明材料應同時提供中標通知書、合同協議書、工程接收證書或工程竣工驗收報告(單位工程竣工驗收單)或竣工驗收備案證書（備案表或竣工驗收備案證)的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的發包人出具證明材料，否則該項業績評標時不予認可。

(*)投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

(*)近年完成的類似項目情況的時間要求：近*年，指工程接收證書或工程竣工驗收報告(單位工程竣工驗收單)或竣工驗收備案證書（備案表或竣工驗收備案證)時間為****年*月*日至投標截止日期前*日。

(*)如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽

投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標人處于被責令停業、接管或清算、破產狀態的；

(*)投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

(*)在國家企業信用信息公示系統(***://*** .****. ***.**/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(*)在“中國執行信息公開網”(***://**** .*****.***.**/)中被列入失信被執行人名單的；

(*)投標人或其法定代表人、擬委任的現場監理機構負責人（駐地監理工程師）在近*年內有行賄犯罪行為的(“近*年”是指****年*月*日至投標截止日前*日，以有效的判決書生效的時間為準，同*案件有多份判決書的以時間在后的為準) ；

(*)其他在“信用中國”網站(***://*** .*********** *** .**/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

(*)投標人未按投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。

**

主要監理人員

*、駐地監理工程師不滿足以下任*最低要求，均屬于重大偏差：

(*)高級技術職稱；

(*)持有住房和城鄉建設部房屋建筑工程專業注冊監理工程師證書；

(*)近*年至少擔任過*個房建工程施工監理項目的總監理工程師(或副總監理工程師)或駐地監理工程師(或副駐地監理工程師)職務。

*、投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”，并在“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”后附有有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書（如注冊監理工程師證書等）的彩色掃描件。

(*)駐地監理工程師的個人業績證明材料：應提供項目業主單位出具的任職及履約證明材料。證明材料應真實有效，并能完整反映出資格審查最低要求中要求的相關指標，否則該項業績評標時不予認可。

(*)近年完成的類似項目情況的時間要求：近*年，指工程接收證書或工程竣工驗收報告(單位工程竣工驗收單)或竣工驗收備案證書（備案表或竣工驗收備案證)時間為****年*月*日至投標截止日期前*日。

(*)投標人應提供上述主要監理人員到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

(*)投標人還需提供上述主要人員****年**月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

**

財務

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差:

(*)投標人****年、****年、****年的年營業收入均不少于?***萬元人民幣。

(*)投標人應如實填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

(*)證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的,應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形：

(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位) ；

(*)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(*)與本標段的其他投標人同為*個單位負責人；

(*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(*)為本標段的代建人；

(*)為本標段的招標代理機構；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構同為*個法定代表人；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(*)與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或其他利害關系。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形：

(*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(*)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標文件（報價文件）封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

(*)投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

(*)投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任*項內容：第*個信封投標函、報價清單說明、監理服務費報價表

*

投標報價

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)*份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

(*)已標價報價清單說明文字與招標文件規定不*致，進行了實質性修改和刪減；

(*)投標人提交了調價函；

(*)缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價(監理服務費用)的*%。

*

存在的其他情形(*)

存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)未在投標函上填寫投標總價；

(*)投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

*

存在的其他情形(*)

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(*)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的；

(*)不接受評標委員會對其投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。