合川區城鄉供水*體化項目（*期）-智慧水務項目

招標文件答疑和補遺（*）

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各投標人：

現將《合川區城鄉供水*體化項目（*期）-智慧水務項目招標文件》作出如下答疑和補遺。

*、答疑

問*：招標文件-第*章評分辦法（綜合評估法）-評標辦法前附表中*.*.*響應性評審標準的“投標貨物及技術服務和質保期服務”要求符合“符合第*章“投標人須知”第 *.**.* 項技術實質性條款的要求”，對應條款為“詳見第*章供貨要求中標明“★”號的條款。”，對應第*章條款為“項目質量保證服務期：質量保證期為自硬件安裝調試驗收合格之日起 ** 個月；自軟件最終驗收通過之日起 ** 個月。質保期質保期內，中標方需提供技術人員的本地化售后服務。”此項為實質性條款，但與第*章合同條款格式中第*節專用合同條款“質量保證期為：* 年”沖突，按照是招標文件響應實質條款的要求，是否只需響應“項目質量保證服務期：質量保證期為自硬件安裝調試驗收合格之日起 ** 個月；自軟件最終驗收通過之日起 ** 個月。質保期質保期內，中標方需提供技術人員的本地化售后服務。”

答：本項目的質量保證服務期：*年。

問*：請問，本次招標，智慧水務軟件約***萬，機房等硬件建設約***萬，水表及配套等約****萬，*體化泵站約****萬，水廠自控系統及其他約*****萬，這是向那些單位詢的價，能解釋*下合理性嗎？請不要回答說與招標無關，因為第*,這個價格下浮**%也不為過，第*，這么虛高的價格，經濟評份為什么還要上浮*%扣*.*分，*浮*%還要扣*.*分?,還要搞*個**分的商務技術分************

答：本項目的最高限價為****.******萬元。請投標人認真查看招標文件工程量清單。

投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第*.*.*（*）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第*.*.*項規定分值的滿分**分。在此基礎上，投標報價與評標基準價相比，每增加 * %扣*.*分，每減少 * %扣*.**分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應參加計算相應分值。

投標報價得分最終結果保留兩位小數，小數點后第*位*舍*入。

本項目分值構成：投標報價**分，商務部分**分，技術部分**分。

問*：關于次氯酸鈉發生器（投標人需提供本企業（包含全資子公司）生產的次氯酸鈉發生器產品的外觀照片及外觀專利證明材料復印件并加蓋投標人的公章） 。

請問*下，別家企業生產的產品都達不到標了嗎？你控標企業有的你就限制，那你沒有的你為什么不提呢？還要求把外觀專利作為控標點。你為什么不提要求投標人提供本企業生產的頻攝像機，閥門，變頻器之類的呢？那為什么你不限定*下也由投標人自己的，不提供不得分呢？按照價格評分，就次氯酸鈉發生器這*個控標點就值近****萬************

答：根據本項目招標需求，因該項目占地面積有限，旨在要求采用集成式*體化設備，智能次氯酸鈉發生器產品為水廠水質安全及運行穩定的關鍵設備。為滿足本項目的建設要求、安裝進度、安裝質量、后期維護的便利性、保證智慧水務軟件運行的更好效果，需要投標人提供與上述要求相配套的*體化智能次氯酸鈉發生器產品，以保證所用產品滿足占地要求，故需提供外觀照片及外觀專利技術。歡迎滿足智能次氯酸鈉發生器集成*體化設備要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問*：關于技術評分的質疑：本項目技術扣分▲號的地方達**處之多，能完全滿足的就只有標書擬定的廠家可以，這明顯有失公平公正。為了真正體現投標方實力，應以設計技術要求為基礎，要求投標滿足，并可逐*演示，現場打分，才能體現公平與公正。軟件開發沒有什么行與不行，只是展示內容的調整而已，這也是為什么全國軟件招標不允許▲打分的原因。

*、關于****檢測報告，各個企業的檢測內容不盡相同，如果要以招標要求的內容*致就是限定投標人的行為，顯失公平，與招標法不符。

目前重慶幾乎所有經濟分評均采用的上扣*分，下扣*.*分，再結合技術分，才能真正體現經濟與技術的最優化。同時，商務評分主要體現在質保期的長短，屬地化服務能力上，而非體現在幾張證書上，

重慶市對于工程招標是低價原則，復雜技術招標的綜合標評分原則是**%的技術，**%的價格，經查看，江城水務的歷史項目招標均是采用低價中標原則，今突然改用*/*比例綜合標，請解釋*下發生了什么？

答：①本項目的建設內容包括但不僅限于智慧生產、智慧輸配、智慧經營服務軟件系統以及配套***基礎設施建設、設備改造與數據采集硬件的供貨、裝配(含出廠前組裝、測試和檢驗、現場整體組裝等)、裝卸、運輸(含包裝、保險)、安裝(或指導安裝)，投標人應按照設計圖紙、工程量清單、供貨要求等響應產品要求，同時為保證產品質量，設置技術性能指標響應。且本項目招標采用全流程電子招投標，無法上傳演示文檔。

②本項目沒有要求提供****檢測報告。

③投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第*.*.*（*）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第*.*.*項規定分值的滿分**分。在此基礎上，投標報價與評標基準價相比，每增加* %扣*.*分，每減少 * %扣*.**分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應參加計算相應分值。

投標報價得分最終結果保留兩位小數，小數點后第*位*舍*入。

④本項目是貨物招標，招標文件按照《重慶市工程建設項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》進行編制。

問*：關于價格評分：

所有通過初步評審和本章第 *.*.*（*）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第 *.*.* 項規定分值的滿分 **分。在此基礎上，投標報價與評標基準價相比，每增加 * %扣 *.* 分，每減少 * %扣 *.* 分，扣完為止。

質疑：價格評分完全是相當于拒絕價格競爭，投標報價與評標基準價相比，每增加 * %扣 *.* 分，每減少 * %扣 *.* 分。意味著即使價格高于基準價**%也只扣*分，低于基準價**%，還要扣*分，既便*者價格相差**%，而分差卻只有*分，而這*分，可能代表****多萬的國有資金流失，****萬還不如控標單位*張“數據管理能力成熟度（****）*級及以上資質書？（*.*分），不如*套次氯酸鈉投加設備的價值（投標人自有，請問這不是限定投標人嗎？）************

答：投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第*.*.*（*）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第*.*.*項規定分值的滿分**分。在此基礎上，投標報價與評標基準價相比，每增加*%扣*.*分，每減少 * %扣*.**分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應參加計算相應分值。

投標報價得分最終結果保留兩位小數，小數點后第*位*舍*入。

本項目扣減分值加大有利于價格競爭。

問*：關于商務評份要求：投標人自 **** 年 * 月 * 日（以合同簽訂時間為準）至今，承擔過單項合同金額 **** 萬元及以上設備或信息化

請問，此處設備或信息化，是否可以理解為單純設備或單純信息化都可以？設備具體指那些設備？水表、流量計類設備可以否？閥門設備可否？視頻設備可否？信息化與智慧水務不相關可否？這個體現的實力與本次招標的內容相關嗎？如果不相關，是否是想通過合同來排斥競爭對手，如果要相關，那么合同建設內容是否要與本次建設內容相*致才能證明投標方實力呢？

*、請問：商務評分企業技術實力評分中所列*分，你做的是這個認證，而其他企業做的其他認證************

答：①設備或信息化業績均滿足業績要求，上述設備均滿足。

????②本項目以打造合川區高品質城鄉供水項目為建設目標，本項目建設內容包含眾多信息系統，涉及生產、管網、用戶等大量數據信息，要求投標人具備成熟的數據分析及數據運維管理能力，投標人具備**/******-****中“**.*.* 能力等級標準”中第*級（受管理級）才能滿足本次項目涉及的數據信息管理要求，保障智慧水務運維安全；《國家政務信息化項目建設管理辦法》中第*章**條中要求“安全可靠”成為重點，政務信息化項目在報批階段，要對產品的安全可靠情況進行說明。投標人需為政府和企業用戶提供更加安全、可靠的信息技術產品和服務滿足信創要求，同時實施案例需得到官方部門認證認可。

問*：關于對：“重新招標和不再招標（增加條款）公正公平的質疑：

原文：（*）經評標委員會評審后部分投標被否決，導致有效投標人不足*個的，評標委員會應當否決所有投標。但是有效投標人的經濟、技術等指標仍然具有市場競爭力，能夠滿足招標文件要求的，評標委員會可以繼續評標并確定中標候選人；

請問：這個經濟、技術指標等仍具有市場競爭力怎么判斷？這個技術指標都控成這樣了，如何來評判各競爭廠的技術指標。如果需評優擇良，就應該由投標廠提供競爭技術文件和實際案例和演示************

答：該條款根據《重慶市工程建設項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》和重慶市招投標實施條例第***條設置，當有效投標人不足*個時由評標委員會根據經濟、技術等指標綜合判斷獨立評標。本項目招標采用全流程電子招投標，無法上傳演示文檔。

問*：質疑：*、重慶所有投標均要求財務狀況不虧損，這個要求不連續虧損，結合后面的控標文件，請問這是為某個廠家量身定制的嗎？

*、關于 業績要求

投標人自 **** 年 * 月 * 日（以合同簽訂時間為準）至今，承擔過單項合同金額 **** 萬元及以上設備及信息化采購安裝業績。

請問：這個設備及信息化具體包含那些設備？閥門可以不？管道可以不？配電箱柜可以不？信息化包括道路、城市監控軟件可以不？水庫大壩安全監測可以不？灌區監控軟件可以不？污水處理廠監控軟件可以不？為什么要限定在****年*月*日以后呢？而不是與財務要求時間相同的呢？難道又是為某個廠家控標量身定制。還用來打分？

答：本項目財務要求按照《重慶市工程建設項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》方式*進行編制，不存在為某個廠家量身定制。歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

???本項目的業績要求按照本項目招標文件按照《重慶市工程建設項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》編制，歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。設備采購

問*：請問：*、業績要求是否可以降低，并且合同設備和信息化內容應該與本項目招標內容 *致，這樣才能真正體現投標人實力。

答：本項目招標文件按照《重慶市工程建設項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》編制，業績要求已低于招標項目貨物采購造價金額的*分之*，歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問**：請問：

*、*體化加壓泵站外殼材料是否可以采用***不銹鋼材質。招標文件用所謂的凝露、鹽霧實驗并不代表其****碳鋼材質優越于***不銹鋼，無外乎是出于控標需要而已。本項目泵站預算不低，建議采用更好的***不銹鋼外殼材質。請業主單位慎重考慮

*、*體化加壓泵站是否指所有設備包括水泵、管路、閥門、控制柜、集成殼體均從設備制造廠生產、調試完成。泵站到現場吊裝到位后，僅對接進出水總管，通電通水即可使用。如果到現場還需要*次組裝，則不叫*體化泵站，因為無法在工廠完成組裝和測試，也無法保障*次組裝的品質。

*、原設計圖紙配置方案并非最優方案，也是由某個廠家提供，是否允許在保障其各項運行功能的情況下進行優化。

答：①*體化加壓泵站外殼材料可采用不低于****碳鋼材質，并滿足外殼設計要求。

????②設備安裝請詳見招標文件圖紙及第*章供貨要求。

????③中標人在實施過程中可以按照程序向招標人申請圖紙優化。

問**：請問詳細工程量清單在哪里找呢？

答：請在重慶市公共資源交易網（合川區）下載招標文件、工程量清單、電子圖紙等資料。

問**：*.* 項目經理 *.*.* 項目經理 * 人，應具有機電工程專業*級注冊建造師執業資格，應為投標人本單位職工，負責本項目洽接、現場協調、安裝的組織管理工作。

提供有效的擬派項目經理建造師注冊證、身份證、投標人為其繳納的養老保險證明材料。

注：（*）擬派項目負責人為*級建造師或重慶市*級建造師注冊人員的，必須提供建造師電子注冊證書，且該建造師電子注冊證書須由建造師本人在個人簽名處手寫本人簽名。

（*）重慶市以外的省級住房城鄉建設主管部門對*級建造師電子注冊證書使用有明確規定的，從其規定。未規定使用電子注冊證書的，可提供紙質證書掃描件。

（*）建造師電子注冊證書本人手寫簽名與簽名圖像筆跡是否*致不作為否決投標的情形。

問：項目經理可以提供機電工程專業*級建造師證書嗎？

答：本項目的最高限價為****.******萬，按照專業劃分標準機電安裝工程＞****萬元屬于大型項目，建筑智能化工程＞***萬元屬于大型項目，大型項目的項目經理需*級注冊建造師。歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問**：招標文件呢？

答：請在重慶市公共資源交易網（合川區）下載招標文件。

問**：我司成立于****年，成立不足*年,是否可提供自成立以來的年度財務審計報告及財務報表。

答：可按企業實際情況提供財務審計報告及財務報表。

*、補遺

*.現將招標文件第*章 項目質量保證服務期修改為：質量保證期*年。

*.招標文件第*章評標辦法前附表*.*.*（*）投標報價（*）評分標準-投標報價（**）分修改為：所有通過初步評審和本章第*.*.*（*）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第*.*.*項規定分值的滿分??**分。在此基礎上，投標報價與評標基準價相比，每增加?* %扣*.*?分，每減少?* %扣*.**?分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應參加計算相應分值。

投標報價得分最終結果保留兩位小數，小數點后第*位*舍*入。

*.?招標文件第*章投標人須知*.*投標保證金方式*第*條修改為：投標人必須在付款憑證備注欄中注明是“合川區城鄉供水*體化項目（*期）-智慧水務項目投標保證金”。項目名稱可簡寫成：*期智慧水務項目。

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招標人：重慶江城水務有限公司

招標代理機構：中量工程咨詢有限公司

****年*月**日

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