經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，各有關單位：

現將《國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程征遷安置補償方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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東山縣人民政府

****年*月**日

（此件主動公開）

國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門

至光伏產業園段道路工程征遷安置補償方案

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為保障國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程項目建設的順利進行，切實維護被征收人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《福建省海域使用補償辦法》等相關法律法規及《東山縣人民政府關于規范征地補償標準及征地工作的通知》（東政綜〔****〕**號）規定，并參照《東山縣人民政府關于印發新建漳州至汕頭鐵路東山段征遷安置補償方案的通知》（東政綜〔****〕***號），結合本片區實際情況，特制定本方案。

*、說明

（*）本方案適用于國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程項目建設用地范圍內的土地和土地上房屋（含建筑物、構筑物和附屬物）的征遷安置補償。

（*）征遷區域：具體區域以國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程征地紅線圖為準。

（*）征收人、征收實施單位、征收期限等

*.征收人：東山縣人民政府

*.征收實施單位：東山縣杏陳鎮人民政府、東山縣康美鎮人民政府、東山縣樟塘鎮人民政府

*.項目建設單位：東山縣交通綜合服務中心[聯系方式]

*.征收人委托征收實施單位承擔國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程項目建設用地范圍內土地和土地上房屋（含建筑物、構筑物、附屬物）征收補償安置的具體工作。

*.征收期限：以東山縣人民政府發布的國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程項目建設用地、房屋征收通告規定的時間為準。

*、建設用地權屬認定原則

（*）完全權屬（俗稱*級手續）類型

*.原經縣土地管委會、土地管理局、國土資源局、縣政府審批的，認定為*級手續即合法手續。

*.****年*月**日前，用地（雜地）手續為鎮人民政府審批的，參照*級手續認定。

（*）不完全權屬（俗稱*、*級手續）類型

除完全權屬外，其余的為不完全權屬，其中：只有村委會同意申請的，俗稱*級；只有鎮政府同意呈報的，俗稱*級。****年*月**日至今，用地手續為鎮人民政府審核同意的，認定為*級手續。****年*月**日前，用地手續為村委會同意申請的，參照*級手續認定。

（*）無權屬證明類型

上述*、*兩種情況以外的現狀建設用地認定為無權屬。

（*）被征遷人提供的產權證明所載的地址、*至范圍必須與被征遷房屋現狀情況相符。

*、面積認定

按有效證明中載明的面積計算，如無法提供有效證件的，以測繪公司的測繪結果為準。

被征遷人對測繪結果有異議的，可在收到測繪結果之日起*天內申請復核*次，并以復核結果為準。

*、補償安置辦法

（*）貨幣補償辦法

*.土地征收補償標準

（*）農村宅基地的補償標準

根據土地權屬類別分別進行補償，宅基地按*級手續****元/㎡、*級手續****元/㎡、*級手續****元/㎡的標準給予補償。

（*）農用地、林地和水域的補償標準

按*類區用地包干方式補償：農用地*****元/畝（含土地補償費、勞力安置補助費和青苗、果樹補償費）；水域*****元/畝加養殖池挖方費用（按評估結果計算）；林地*****元/畝（含土地補償費、青苗補償費及林木砍伐費）。

按不包干方式補償：農用地*****元/畝（含土地補償費、勞力安置補助費）和果樹補償；水域和林地按上述包干補償標準。

（*）鹽田、蝦池的補償標準

按*****元/畝的補償標準實行包干（或不包干：養殖水面按*****元/畝+挖土方費用+水面搬遷補助****元/畝）。

臨時施工占用土地造成停產、停業的，以經認定的合法權源的臨時占用土地面積計算，按*-*元/平方米·年（****元/畝-****元/畝）的標準進行停產停業損失補助。臨時施工占用海域造成停產、停業的，以經認定的合法權源的臨時占用海域面積計算，按*元/平方米·年（****元/畝）的標準進行停產停業損失補助，補償期為實際占用期，期滿后應及時對占用土地進行復墾復耕。

（*）對不包干補償的，其涉及到的果樹、苗圃的補償標準：

①龍眼、荔枝：

幼苗**元/株；樹冠小于*米的，***元/株；樹冠*-*米(不含*米)的，***元/株；樹冠*-*米(不含*米)的，***元/株；樹冠*-*米(不含*米)的，***元/株；樹冠*-*米(不含*米)的，***元/株；樹冠*米及以上的，***元/株；若每畝種植超**株，按**株計算。

②青棗(蓮霧、柚子)：

幼苗**元/株；成林***元/株；若每畝種植超**株，按**株計算。

③雜果(含香蕉、芭樂、楊桃等)：

幼苗**元/株；成林***元/株；若每畝種植超**株，按**株計算。

④苗圃：

苗圃按****元/畝的標準給予補助；盆栽的苗圃不予補償，給予補助搬遷費****元/畝。

⑤農業噴灌設施按****元/畝進行包干補償或由造價評估機構評估后，按評估價的***%給予以補償。

*.征遷房屋補償、裝修項目及附屬物補償、其他相關補助標準

（*）凡用地為完全權屬或鎮級、村級手續的，按以下標準執行：

①有產權的房屋征遷貨幣補償，根據房屋認定的面積按*“東山縣房屋征收建筑安裝工程計價標準”給予貨幣補償。

②房屋裝修項目、構筑物、附屬物等補償，根據實際核實量按*“房屋征收裝修項目補償計價標準”結合成新率給予貨幣補償。

③個人自建房屋面梯間檐口高度在*.*至*.*米（不含*.*米）的,按**%計算建筑面積并入相應結構；小于*.*米、大于*.*米的按**%計算建筑面積并入相應結構；小于*.*米的*律按附屬物計算。

④被征收房屋設有閣樓的，閣樓最低*側層高在*.*米以下*.*米以上的按***元/㎡的標準給予補償，*.*米以下按附屬物計算。

⑤搬遷補助費

*.屬于貨幣補償的，搬遷補助費按**元/㎡×*次計；

*.屬于宅基地安置的，搬遷補助費按**元/㎡×*次計。

⑥臨時安置補助費

*.屬于貨幣補償的，臨時安置補助費按**元/㎡·月×*月計；

*.屬于宅基地安置的，臨時安置補助費按**元/㎡·月×*月計（從房屋征收補償安置協議簽訂并騰房之日起計，至宅基地交付時止，暫定每年支付*次），最長不超過**個月。

⑦獎勵方案

*.根據被征遷農戶及家屬人員情況，分別給予獎勵

*.被征遷人屬于民政部門認定的最低生活保障對象的，每人*次性給予補助****元。

*.家庭同住的，且年齡在**周歲及以上的老人，每人*次性補助****元。

*.殘疾人可憑《中華人民共和國殘疾人證》*次性領取補助費：*級殘疾的****元、*級殘疾的****元、*級殘疾的****元、*級殘疾的***元。

*.烈屬可憑烈屬證每戶*次性給予補助****元。

以上*種情況可以累加。

*.根據簽約騰房時限分別給予獎勵

*.簽約時限的建筑面積獎勵方式：

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前有效房屋面積獎勵***元/㎡。

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前有效房屋面積獎勵***元/㎡。

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前有效房屋面積獎勵***元/㎡。

超過簽約或騰房時限的不予獎勵。

*.簽約騰房時限的用地面積獎勵方式(未建或只建地基的完全權屬或不完全權屬的宅基地不予獎勵)：

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前用地權屬面積獎勵***元/㎡。

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前用地權屬面積獎勵***元/㎡。

第*檔：被征遷農戶在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內搬遷騰房的，按征遷前用地權屬面積獎勵***元/㎡。

超過簽約或騰房時限的不予獎勵。

（*）臨時性建、構筑物（*律不予安置，只給予貨幣補償）補償標準如下：

①臨時性建、構筑物的補償標準

臨時性建、構筑物征遷貨幣補償，根據建、構筑物認定的面積按*“臨時性建、構筑物的貨幣補償金額單價表”結合成新率給予貨幣補償，再按用地、建設批準級別對補償額度予以折扣：

*.私自建設的，按補償額度的**%給予補助；

*.經村級批準的，按補償額度的**%給予補助；

*.經鎮級批準的，按補償額度的**%給予補助；

*.經縣級批準的，按補償額度的***%給予補助。

②鮑魚場的補償標準

鮑魚場的建、構筑物征遷貨幣補償，根據建、構筑物認定的面積按*“臨時性建、構筑物的貨幣補償金額單價表”及*“水產養殖場（鮑魚場）配套設施與設備征收補助計價標準”結合成新率給予貨幣補償，再按用地、建設批準級別對補償額度予以折扣及獎勵：

*.私自建設的，按補償額度的**%給予補助；

*.經村級批準的，按補償額度的**%給予補助；

*.經鎮級批準的，按補償額度的**%給予補助；

*.經縣級批準的，按補償額度的***%給予補助。

鮑魚場在評估清單送達之日起第*個**日內簽訂補償協議的，獎勵其折扣后的**%；第*個**日內簽訂補償協議的,獎勵其折扣后的**%；第*個**日內簽訂補償協議的，獎勵其折扣后的**%；超過**天未簽訂補償協議的，依法進行處理。

③農用設施的補償標準

農用設施征遷貨幣補償參照我縣歷年項目征遷補助方式和*“農業生產配套設施與設備征收補助計價標準”結合成新率給予貨幣補償，再按用地、建設批準級別對補償額度予以折扣：

*.有合法用地手續且向農業和自然資源部門報備的以及農戶本戶第*輪農村土地承包自主經營且未改變耕地用途的，對其地上（下）服務耕作的農用設施（大型機械按搬遷處置）只折舊不折扣，即按評估價值的***%認定。

*.通過土地流轉或向村集體承包經營但未辦理合法用地手續的，對其地上（下）服務耕作的農用設施（大型機械按搬遷處置）折舊后打*折，即按評估價值的**%認定。

*.沒有任何手續的，對其地上（下）服務耕作的農用設施折舊后打*折，即按評估價值的**%認定。

④養豬場的補償標準

有設施農用地審批手續并完成備案且有環評審批手續的養豬場按評估價值的***%給予補償；僅有環評審批手續或鎮級審批手續的養豬場按評估價值的**%給予補償；其余手續不全的養豬場按評估價值的**%給予補助。

⑤海域養殖設施的補償標準

*.網箱清退補償標準

*.現在生產養殖的木制網箱。

征收公告前在該海域養殖，且已經過核查公示無異議的網箱每格按****元標準給予補償。同時，在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內拆解完整的每格獎勵***元；在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內拆解完整的每格獎勵***元；在征收公告規定的征收期限起始日**天后再簽訂協議且拆解的不予獎勵。

*.荒養網箱(指網箱老舊、部分木板殘缺、失修、業主*已放棄養殖經營的網箱)。

在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內拆解完整的每格按***元標準給予補償；逾期不簽訂協議的，依法進行處理。

*.筏式養殖。

在征收公告規定的征收期限內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內拆解完整的，有海域使用權證書的每畝按****元補償；根據《中華人民共和國海域使用管理法》的相關規定，未申請辦理海域使用權證書的不予補償；逾期不簽訂協議的，依法進行處理。

*.魚商收購漁貨的網箱按養殖網箱標準進行補償。

上述各條款補貼標準以網箱個數為單位(網箱大小按*.*米×*.*米計，如網箱超大或超小的按面積折算)，包括網箱錠、網具、照明設備等*切財產；漁排管理房、飼料臺等設施按實際所占格數計算，原則上不超過*格，參照養殖網箱標準進行補償。如有存在水下電纜、淡水設備等其他設施，由具有相應資質的評估機構評估后，按折舊價進行補償。

*.涂灘圍養等底播補償標準

*.底播補助指網圍灘涂養殖、石頭海蠣丘、立式吊養等生產作業方式，包括苗種、底播搬遷、圍養生產輔助設施(船、網、竹桿等設施)。

*.補償標準。參照詔安灣特大橋施工涉及海域養殖設施清理補償標準，在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內完成底播搬遷的每畝按****元補償；在征收公告規定的征收期限起始日**天內簽訂協議書并于協議簽訂之日起**天內完成底播搬遷的每畝按****元補償。

（*）墳墓遷移補助

①補助金：有主墳墓****元/坵，有主金斗****元/坵，無主墳墓***元/坵，*世祖墓*****元/坵，*世祖墓*****元/坵，*世祖墓*****元/坵。

②墳地安置：墳墓遷移須進入公墓區安置的，墳地按單控*平方米、雙控*.*平方米的用地標準，征收人負責購買墳地和建設的資金。

*.征遷區域范圍內涉及工業廠房征收的補償安置

參照《東山縣銅陵鎮南門灣片區改造國有土地上私有工業廠房征收與補償安置方案》（東政綜〔****〕**號），征收采用貨幣補償的方式進行補償，實行土地、房屋、附屬物、設備和*次裝修分別計價，合并補償。

（*）土地補償。以出讓形式取得的，以該地塊有效證明材料中載明的面積，按第*方評估價補償；以劃撥形式取得的，以該地塊有效證明材料中載明的面積，按第*方評估價補償。手續不完整的土地和其他空雜地，由被征收人提供相關證明，按土地使用面積補償**元/㎡（即*.*萬元/畝）。

（*）廠房、設備、附屬物和*次裝修的補償價格由有資質的評估機構進行評估。

（*）搬遷補助費按**元/㎡計。

（*）臨時安置補助費按**元/㎡·月×*個月計。

（*）獎勵辦法。被征遷人在規定時間內簽訂協議并騰空的，按被征收廠房有效面積給予***元/㎡的貨幣補償獎勵；逾期簽約騰房(交地)的，不享受獎勵。

（*）停產、停業損失補助費。征收造成持續生產經營的企業停產、停業等損失的,根據被征收建筑面積*次性按**元/㎡·月×*個月給予停產停業損失補償；或根據經營者近*年平均凈利潤確定按*個月計算，不足*年的以全部生產經營期間平均利潤確定按*個月計算，凈利潤根據稅務部門出具的稅后利潤額證明材料確定。

*.其他征地費用

征地調節金****元/畝，由鎮政府統籌使用；征遷工作經費****元/畝，由鎮、村安排使用；土地清表費用，由鎮政府負責編制清表預算方案報國省干線公路聯**線東山生態環島公路*尺門至光伏產業園段道路工程項目建設指揮部審核同意，報縣政府批準，由鎮政府依程序確定清表作業單位，經驗收后據實撥付。

（*）安置宅基地辦法

*.安置宅基地的置換標準

（*）安置地點：被征遷人的所在村安置地。

（*）宅基地的置換標準：對居住困難、符合宅基地申請條件的被征遷戶，以公安部門戶籍冊為依據，每戶只能安置*塊***㎡以內集體性質的住宅用地進行置換，安置地與符合規定的被征遷房屋用地按用地審批的級別進行等面積置換，超過或不足***㎡的部分用地面積按宅基地的權屬類別補償價格標準給予結算，多還少補。

*.選安置地辦法

被征遷農戶在完成簽訂房屋征遷協議后，按照簽訂協議的先后順序，發放《安置地選地證》，先簽協議者在本村的安置地優先選擇宅基地。

*、征收補償安置方式

私有住宅房產補償安置方式：實行貨幣補償和被征遷人根據安置的住宅用地按村莊規劃要求進行自行建房相結合。

有下列情況之*的，征收實施單位可就被征遷人房屋的有關事項向公證部門辦理證據保全、補償款提存手續：

（*）被征遷人與房屋承租人就解除租賃關系達不成協議的；

（*）房屋產權人不明確的、產權人下落不明的；

（*）房屋的共有權人對安置方式選擇達不成*致意見的；

（*）被征遷人房屋已作為抵押物、典當物的。

*、其他規定

（*）被征收人搬遷后，必須保持原房的完整性，主體建筑及門、窗、屏、閣樓等建筑材料不得拆除。

（*）被征收房屋征收前的水、電、電話(含寬帶)、有線電視等存在欠費的，由被征收人自行補交；需要辦理遷移手續的，由被征收人自行辦理。

（*）安置宅基地由所在行政村統*向所在鄉鎮、自然資源管理部門辦理用地手續和不動產權證。

（*）被征收人隱瞞真實情況，出具虛假書證材料，獲得超規定補償的，由征收實施單位依法追回已獲得的超規定補償，并依法追究相關法律責任。

（*）被征收人應在簽訂協議時提供以下資(材)料：

*.經核對后的戶主及家庭成員身份證復印件；

*.核對后的戶口簿復印件；

*.土地使用證、土地建設用地使用證或房屋所有權證，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，村鎮個人住宅建設許可證或鄉村建設規劃許可證等；

*.各個歷史時期有權機關批準的有效非農建設用地批準文書；

*.向鎮(村)交納申請建房有關費用的收據憑證；

*.需遷移的水、電、電話(含寬帶)、有線電視用戶等憑證；

*.征收補償安置需要的其他資(材)料。

*、附則

（*）被征收人無正當理由拒絕搬遷的，依照有關規定給予依法強制征收，超過征收期限簽訂協議搬遷騰房或房屋被依法實施強制征收的，不予享受本《方案》有關的保障、獎勵、補助等涉及征收補償安置的相關優惠政策。

（*）故意擾亂征收工作正常秩序，煽動鬧事，損壞和哄搶財物，強占房屋，辱罵、毆打征收工作人員或妨礙征收工作人員執行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（*）征收工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（*）征收中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋和被征收人為僑眷的，依照有關法律、法規的規定處理。

（*）本《方案》未盡事宜根據國家相關土地、房屋征收的法律法規規定處理。

（*）本方案由東山縣自然資源局、東山縣住房和城鄉建設局負責解釋。

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：*.東山縣房屋征收建筑安裝工程計價標準

*.房屋征收裝修項目補償計價標準

*.水產養殖場配套設施與設備征收補助計價標準

*.其他農業生產配套設施與設備征收補助計價標準

*.臨時性建、構筑物的貨幣補償金額單價表

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東山縣房屋征收建筑安裝工程計價標準

單位：元/*^*

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房屋征收裝修項目補償計價標準

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水產養殖場（鮑魚場）配套設施與設備征收

補助計價標準

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農業生產配套設施與設備征收補助計價標準

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臨時性建、構筑物的貨幣補償金額單價表

單位：元/*^*

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