序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

*

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

*

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照（或事業單位法人證書）投標人名稱、資質證書投標人名稱須*致，不*致時需提供相關部門的合法批件。

*

投標文件簽字蓋章

投標文件的簽署不符合以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標文件封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

(*)投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

(*)投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

*

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任*情形屬于重大偏差：

(*)投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

(*)投標保證金未在投標截止時間前*次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任*情形屬于重大偏差：

(*)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

(*)在投標截止時間前未提交投標保證金。

*

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任*項內容：投標函、法定代表人身份證明、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明(信譽情況承諾函) 、主要人員簡歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不*致時，以證明材料內容為準，上述不*致的情形不屬于重大偏差。

*

聯合體投標人

以聯合體形式投標

*

報價唯*

*份投標文件有多個報價(指投標函中的報價)

*

資格評審標準

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

*

營業執照

未附營業執照無效或附的營業執照無效

**

資質條件

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

*、具備有效的企業法人營業執照。

*、工程勘察綜合類甲級資質；

*、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、交通工程專業) 甲級資質。

*、投標人應附企業法人營業執照、資質證書的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

*、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

業績

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

*、近*年獨立完成過*條里程不小于****的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

*、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

*、近*年指****年*月*日至投標截止日期前*日，以項目初步設計批復或施工圖設計批復時間為準。

*、勘察設計工作業績需同時出具①合同協議書；②項目初步設計或施工圖設計批復文件或全國公路建設市場信用信息管理系統截屏資料(投標文件中直接附打印的系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可))。近 * 年內完成的勘察設計項目是指勘察設計工作已經完成，并且行業主管部門關于項目的初步設計批復或施工圖設計批復在 ****年 * 月 * 日至遞交投標文件截止時間之間（投標人僅承擔初步設計工作的，以初步設計批復時間為準；投標人僅承擔施工圖設計工作的，以施工圖設計批復時間為準；投標人同時承擔初步設計和施工圖設計工作的，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）。設計咨詢工作業績需同時出具①合同協議書；②該業績項目的業主出具證明材料。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄*要求的建設規?；蚣夹g指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

*、投標人同時承擔同*項目初步設計和施工圖設計(指勘察設計工作或設計咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作) 的，僅計算*次；單個業績中含有多條滿足要求的高速公路業績，可按多條高速公路業績計算。

*、若合同協議書中里程等指標與項目批復文件不*致時，以項目批復文件為準。

*、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

*、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽

投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差：

*、投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

*、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

*、投標人在交通運輸部《****年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級被評定為*；投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級被評定為*；

*、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(*)在國家企業信用信息公示系統(****://***.****.***.**/) 中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(*)在“中國執行信息公開網”(****://****.*****.***.**/) 中被列入失信被執行人名單；

(*)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近*年內有行賄犯罪行為的(“近*年”是從指投標截止時間往前推算的*年，以有效的判決書生效的時間為準，同*案件有多份判決書的以時間在后的為準)；

(*)其他在“信用中國”網站(****://***.***********.***.**/) 中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

*、投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

*、項目負責人不滿足以下任*最低要求，屬于重大偏差：

(*)公路工程相關專業高級工程師；

(*)近*年內作為項目負責人完成過*條****及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作(雙院制咨詢或雙院制審查) 。

*、設計咨詢負責人不滿足以下以下任*最低要求，屬于重大偏差：

(*)公路工程相關專業高級工程師；

(*)近*年內作為項目負責人或設計咨詢負責人完成過*條****及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作(雙院制咨詢或雙院制審查) 。

*、地勘監理負責人不滿足以下以下任*最低要求，屬于重大偏差：

(*)地質類、巖土類或相關專業高級工程師；

(*)近*年內作為項目負責人或勘察負責人完成過*條****及以上的新建高速公路的勘察或地勘監理工作。

*、投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標人應填報投標文件格式“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

(*)投標人應提供擬主要人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。

(*)主要人員業績證明：勘察設計工作業績需同時出具①合同協議書；②項目初步設計或施工圖設計批復文件或全國公路建設市場信用信息管理系統截屏資料(投標文件中直接附打印的系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可))。近 * 年內完成的勘察設計項目是指勘察設計工作已經完成，并且行業主管部門關于項目的初步設計批復或施工圖設計批復在 ****年 * 月 * 日至遞交投標文件截止時間之間（投標人僅承擔初步設計工作的，以初步設計批復時間為準；投標人僅承擔施工圖設計工作的，以施工圖設計批復時間為準；投標人同時承擔初步設計和施工圖設計工作的，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）。設計咨詢工作業績需同時出具①合同協議書；②該業績項目的業主出具證明材料。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄*要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

(*)主要人員同時承擔同*項目初步設計和施工圖設計(指勘察設計工作或設計咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作) 的，僅計算*次；單個業績中含有多條滿足要求的高速公路業績，可按多條高速公路業績計算。

(*)若合同協議書中里程等指標與項目批復文件不*致時，以項目批復文件為準。

(*)投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員****年*月以來任意連續*個月社保繳費證明(并加蓋繳費證明專用章)或其他能夠證明擬委任的主要人員參加****年*月以來任意連續*個月社保的有效證明材料掃描件。

(*)近*年是指****年*月*日至投標截止日前*日，以項目初步設計批復或施工圖設計批復時間為準。

(*)公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程專業。

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投標人身份

投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(*)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(*)與本標段的其他投標人同為*個單位負責人(法定代表人)；

(*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(*)為本標段的代建人；

(*)為本標段的招標代理機構；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構同為*個法定代表人；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(*)為本項目的勘察設計單位。

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利益沖突

投標人出現以下情形屬于重大偏差：

單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同*標段(包) 投標。

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服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

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響應性評審標準

投標價格

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價(如有) 超過本標段(包) 最高投標限價。

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投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任*情形：

(*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(*)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。