項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：沈陽市鐵西區勛望小學中央大街分校食堂委托

包組編號：***

預算金額（元）：*,***,***.**

最高限價（元）：*,***,***

采購需求：

★*、項目基本情況

鐵西區勛望小學中央大街分校位于鐵西區，教職工約***人，學生約****人。現通過公開招標形式，選擇*家專業化餐飲企業為廣大教職工提供早、午餐，學生提供早餐、午餐服務。嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》和等有關食品安全相關法規，確保全體學生安全用餐。

★*、供餐模式及供餐時間

*.供餐模式

學校配套設施齊全，可滿足現場加工制作，其中教師與學生共用*所食堂并*起用餐。

*.供餐標準

早餐：面食兩種及以上、雞蛋*枚（可不同烹飪方法）、粥品兩種及以上（或其他湯羹類）、小菜兩種及以上（非冷拌類）、豆奶（牛奶）；

午餐：*葷（每周需保證牛肉、豬肉、排骨、魚蝦等食材的運用，且主食材占總量的**%以上）、*葷素搭配、*素、米飯、面食。

*.菜品搭配營養均衡、健康合理，采用新鮮食品和應季食品，采用健康、科學的烹飪方式，控制油炸食品的食用頻次，限制食品添加劑的使用劑量。盡可能保證在周期內使得菜品種類多樣化。每周需提供每餐每種主副食的食材標準計量且備注營養含量的食譜，每周*向家長公示。

*.對學校少數民族教師、學生提供個性化服務，菜品能夠滿足少數民族的飲食習慣。

*.供餐時間

早餐：**:**開餐 ? ? ? ? ? ? ?午餐：**:**開餐

若無學校通知，中標單位不得無故自行更改供餐時間。如遇學校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應提前**小時通知中標單位。

★*、人員管理

*．中標人需根據食堂實際運營情況足額配置從業人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，從業人員與采購人不存在勞動或勞務關系。

*．*經錄用的從業人員應持健康證上崗，采購人有權監督檢查。

*．從業人員應嚴格遵守校園人員進出管理規定及其它學校管理制度，上下班配合學校門衛做好登記，非經允許，不得擅自攜帶與食堂經營無關人員進入校內。

*．采購人有權對食堂從業人員的操作規范進行監督檢查，并將整改意見告知食堂負責人。

*.中標人需按照學校要求配備相應崗位人員，如廚師長、廚師、面點師、洗消工、餐廳服務員、保潔員等，具體崗位要求包括但不限于如下內容：

廚師長要求：身體健康，有*定的組織、管理和協調能力。

廚師要求：能根據規定菜譜烹制菜肴，出品口味好，符合大眾口味，身體健康，吃苦耐勞。

面點師（班長）要求：能進行面點出品工作，身體健康，吃苦耐勞。

面點師要求：能進行面點出品工作，身體健康，吃苦耐勞。

洗消工要求：責任心強，負責食堂清潔，餐具清洗消毒。

餐廳服務員、保潔員要求：身體健康，吃苦耐勞。

★*、現場管理

*.學校無償提供滿足食堂正常運營的設備及配套設施（例如：廚房設備、廚具、餐桌、餐椅等），如中標單位出于提高服務品質的目的欲對設備、設施進行升級、添加、改造，可向學校提出意向，雙方協商意見*致后方可采購、安裝，中標單位采購的設備列為中標單位固定資產，合同終止后中標單位有權將所有權歸中標單位的物品和設備遷離（包括但不限于日常工作所需增添的電腦、空調、桌椅、辦公用具等物品），但應確保不影響原食堂設備的功能使用。中標單位需負責有關設備、設施、環境的全部日常維護保養，上級管理部門對設備、條件提出新的要求，原則上由中標單位解決，但因涉及資金過高或改造范圍過大，由雙方共同協商解決。如遇突發性嚴重故障學校配合中標單位共同及時排除。

*.日常所需的餐具、器具、*次性用品、食堂專用電梯的維護保養管理等均由中標單位負責。食堂所產生的廚余垃圾由中標單位進行處理清運，需保證及時、衛生，不對學校環境產生污染。

*.中標單位應嚴格執行食品衛生管理相關法律法規和有關校園食品管理的相關規定，食堂服務人員還需嚴格遵守學校相關規章制度，確保入校人員符合學校管理的規范要求。

*.中標單位應規范內部運營管理，保持食堂區域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規范、食品安全制度、生產安全制度、健康證公示、食品經營許可公示等），建立、規范、完善檔案管理，并做好省、市、區級教育局、市場監督管理局等有關監管部門的例行檢查。

*.煤氣費、水、電費用由乙方承擔并自行繳納；委托服務期間內，乙方對甲方提供的基礎設備需要改動，須報甲方審批后方能實施，經費由乙方承擔；食堂設備的添置和維修均由乙方企業負責，如新購置的設備合同滿后，乙方拆除拿走。

*.若雙方任何*方提出對食堂升級改造，需共同協商，具體內容如果超出合同條款中約定的內容，雙方需簽署補充協議加以確認。

*.服務期內，未經學校同意，中標單位不得以任何形式將食堂經營權、房屋、場地和設備全部或部分轉讓、出租、出借給第*方（中標單位自行添置的設備設施等動產需搬離，需經學校同意履行相關雙方認定手續后進行）

★*、安全管控

*. 中標單位應選用資質齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規渠道采購新鮮、衛生的食材。主要食材包括但不限于（米、面、油、肉、蛋、奶、調味品、蔬菜等）需通過正規渠道進貨（不許在市場等小商販采購）并附有食材合格檢驗報告及進貨臺賬。

*.中標單位要保持運營場所的環境、操作規范和出品質量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有校園相關食品安全法律法規，應建立健全食堂整體運營方案。如若發生因食物引起的食品安全事故，中標單位承擔過錯責任。

*.中標單位負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為學生們提供*個安全、健康的飲食環境。

*.中標單位負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結束后所有相關設備電源和照明燈都已關掉，所有門都已鎖好。

*.中標單位按規定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設備中冷藏存放**小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要，且不少于****。并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。

*.學校負責食堂治安秩序與消防管理，學校為中標單位運營所提供的場地應符合相關消防法律法規的要求，配置符合規范及設計的消防系統與器材（包括但不限于火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓及滅火器等），學校負責所提供消防系統及器材的日常維護保養與檢測工作，且始終保持各系統處于準工作狀態，并對所提供的消防系統及器材負責。

*.為滿足食堂正常的運營需求，學校應在用水、用電、用氣等方面提供必要的保障及符合安全的工作環境。

*.學校為中標單位提供的經營場所內若涉及客梯、貨梯等特種設備，學校負責此類設備的日常維修保養和相關管理工作，并保證所提供的此類設備功能完好。

★*、食材要求

*. 禽肉類：經定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合國家制定的相應食品安全標準，所含有毒有害物質不超過最高限量的，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。必須經正規的檢驗檢疫部門檢驗，并出具檢驗合格證明后，方可供貨。

*. 蛋類：符合國家制定的相應食品安全的標準，出廠時間在*天內，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有*層無光澤的膠質薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板。

*. 畜肉：符合國家制定的相應食品安全的標準，供應商應為國家知名品牌（參照或相當于雙匯、雨潤、金鑼等）。

*.水產類：符合國家制定的相應食品安全的標準，體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不渾濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍渾濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。魚類重量需求：鯉魚每條*-*斤，草魚每條*-*斤，鯰魚每條*斤左右，鯽魚每條*斤左右，刀魚每條凈重量***-****，鲅魚每條凈重量為****左右，黃花魚每盒為**-**條，北極蝦每公斤**-**只，大蝦為每公斤**-**只。

*.蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。

*. 調味品類：：符合國家制定的相應食品安全的標準。所提供商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態、必須干爽，不得出現霉爛變質、有異味產品。

*.水果飲料類：果形周正，發育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征，成熟時應有的顏色，果實成熟、質脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。 ?

*.食用油產品質量要求：大豆油供應商為國家知名品牌，必須經地方正規的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。必須完全達到或者優于*******-****《大豆油》國家標準，色澤（羅維朋比色槽**.***）：≤黃**紅*.*；氣味、滋味：無氣味、口感好；透明度：透明、澄清；水分及揮發物/（%）≤*.**；不溶性雜物/（%）≤*.**；酸值（***）/（**/*）≤*.*；過氧化值/（****/**）≤*.*；溶劑殘留量（**/**）：不得檢出；煙點/℃≥***。

*.奶制品產品質量要求：牛奶供應商應為國家知名品牌（參照或相當于蒙牛、伊利、輝山、完達山、光明），純牛奶必須完全達到或者優于*******-****《食品安全國家標準滅菌乳，并且為非復原乳，調制品必須完全達到或者優于*******-****《食品安全國家標準調制乳，并且為非復原乳，供貨日期在生產日期*日內。必須經地方正規的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。

**.大米必須符合國家制定的相應食品安全的標準，并擁有食品生產許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產日期符合要求；產品標簽完好，并標注應有內容；顆粒完整飽滿，無雜質、無沙土、無霉變、無米蟲，干燥，并提供檢測報告。

**. 面粉必須符合國家制定的相應食品安全的標準，并擁有食品生產許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產日期符合要求；產品標簽完好，并標注應有的內容；松散不結團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤，無異味、無結塊，并提供檢測報告。

**.以上原材料要求，中標單位要在實際服務階段對檢測證明材料及報告等進行建檔，備查。（招采標階段不作要求）。

★*、退出機制

*.為促進雙方良好合作，校方將與中標單位聯合開展不定期的滿意度調查，調查內容包括餐品質量、服務態度、環境衛生、安全管控等方面。調查結果將真實反映雙方合作的情況，并作為雙方優化合作的重要考評指標。

*.根據調查結果，若平均成績達到或超過**%視為合格。若調查滿意度結果低于**%，中標單位需要按照校方要求限期進行整改。如果經過連續*次整改仍未達到合格標準，校方有權終止合同。

?*.在履約過程中，中標單位違反法律法規，被市場監管部門吊銷或注銷食品經營許可證的，或違反相關法律法規，被登記機關吊銷營業執照的；

*.擅自轉包、分包配餐業務，擅自變更配餐生產地址等其他違反法律法規規定的根本違約行為。

★*、其他要求

*.因師生食堂為公益屬性，學校投入水電費用全部用于提高餐品的質量標準，教師餐費收支需按財務管理專業要求和本合同的要求單獨立賬。中標單位提供的師生食譜和賬務核算需支持財務審計部門和紀檢部門的審計和檢查。

*.根據相關扶貧采購政策，按省市區文件確定的農副產品采購金額預留比

例在“扶貧地區農副產品網絡銷售平臺”開展采購活動。實際比例按照省市區文件要求做適時調整，由中標單位按扶貧文件要求進行定點采購，所發生費用由中標單位承擔。

*、本項目管理辦法遵照《鐵西區校園餐管理辦法》執行

★*、服務保障

*、為保證學生用餐的安全性與時效性,供應商應具備處置突發事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（產權證、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設備清單及照片、配送設備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。

*、提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后**。本條款為實質性響應條件，未提供承諾書或承諾內容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。

*、供應商配合采購人落實《沈陽市教育局關于進*步規范學校食堂管理的通知》（沈教辦函[****]**號）要求，重點落實以下內容：

（*）承諾配合學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量（提供承諾書，格式自擬）

（*）提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規、食品安全操作規范、食品安全知識、學生營養健康等內容。保證對從業人員的培訓每年不少于**小時。

★*、商務部分

*、履約期限：合同簽訂之日起*年，合同到期后，采購單位可根據服務的滿意度選擇是否續簽，續簽期限為*年，最多續簽*次，具體以甲乙雙方簽訂的合同為準。（每年的合同續簽工作在假期完成，首年合同的服務日期到****年*月**日。）

*、付款方式及條件：

*）教師餐由學校按財政撥付的餐費標準以轉賬方式每月全額支付給中標單位；

*）學生餐費及教師個人繳納部分餐費由學校統*收取，采取日清月結方式，結合實際情況，每月初*個工作日內按學生用餐實際發生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。

退費方式：與實際天數不符的差額部分由中標單位于次月月初前退還至學生家長銀行卡內。

　 　 　 　

合同履行期限：合同簽訂之日起*年，合同到期后，采購單位可根據服務的滿意度選擇是否續簽，續簽期限為*年，最多續簽*次，具體以甲乙雙方簽訂的合同為準。（每年的合同續簽工作在假期完成，首年合同的服務日期到****年*月**日。）

需落實的政府采購政策內容：落實政策為促進中小企業、促進殘疾人就業、支持監獄企業、支持脫貧攻堅等相關政策等。

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業采購的包組，供應商應為中小微企業/監獄企業/殘疾人福利性單位。

*.本項目的特定資格要求：具有有效期內的《食品經營許可證》（經營項目包含餐飲服務管理）

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標文件

時間：****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：電子版投標文件上傳至遼寧政府采購網；備份文件現場遞交至鐵西區財政事務服務中心*座（沈陽市鐵西區重工街北*西路**號）*樓開標室

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*. 參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕***號）、《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知》（遼財采函〔****〕***號）。技術咨詢電話以遼寧政府采購網最新發布為準。*.本項目根據遼寧政府采購網新版本要求，采取**鎖電子報名及投標，供應商除在電子評審系統上傳投標（響應）文件外，還需在遞交投標（響應）文件截止時間前現場提交*盤存儲的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標（響應）文件內容、格式*致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件或僅上傳電子文件，投標無效。*.供應商應認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統要求進行投標（響應）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應商應在遼寧政府采購網** 認證平臺下載簽章工具或向** 認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。*.供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理：（*）因供應商原因造成投標文件未解密的；（*）因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標（響應）報價等問題影響電子評審的；（*）因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現前款（*）（*）情形的，視為放棄投標（響應）；出現前款（*）情形的，由供應商自行承擔相應責任。*.供應商在開標時可攜帶筆記本電腦及**證書用于解密電子文件，也允許在規定時間內遠程解密，電子解密時間控制在*小時內（如遇系統故障除外），未攜帶筆記本電腦或**證書導致無法解密或未在規定時間內解密的，由供應商自行承擔相關責任，采購人及代理機構可按無效標處理。*.具體操作流程詳見遼寧政府采購網，技術咨詢電話以遼寧政府采購網最新發布為準。*.特別提醒：供應商應及時關注網上發布的更正公告及答疑文件，如因供應商未及時關注而產生的后果由供應商自行承擔，采購人與代理機構概不負責。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名??稱： 沈陽市鐵西區勛望小學中央大街分校

地??址： 沈陽經濟技術開發區**號路**號

聯系方式：***-********

*.采購代理機構信息：

名??稱：中財科建工程管理有限公司[聯系方式]

地??址：沈陽市沈河區*緯路**號

聯系方式：***-********-***

郵箱地址：*******@***.***

開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司沈陽市奉天街支行

賬戶名稱：中財科建工程管理有限公司[聯系方式]

賬號：******************

*.項目聯系方式

項目聯系人：劉巍巖、何佳姍

電??話：***-********-***