*.招標(biāo)條件

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*****武漢至重慶高速公路重慶巫山（鄂渝界）至萬(wàn)州段（*期）（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)交通運(yùn)輸部的行業(yè)審查，特許經(jīng)營(yíng)方案由重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)以渝發(fā)改交通函〔****〕***號(hào)批復(fù)。本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。重慶市人民政府授權(quán)重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)[聯(lián)系方式]作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)[聯(lián)系方式]，招標(biāo)代理為北京華通睿遠(yuǎn)工程咨詢有限公司[聯(lián)系方式]。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，采用資格后審。

*.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

*.*建設(shè)地點(diǎn)：重慶市萬(wàn)州、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山境內(nèi)。

*.*建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目起于巫山縣官渡鎮(zhèn)附近接項(xiàng)目*期省界至官渡段，設(shè)樞紐互通與規(guī)劃的巫山至官渡高速公路交叉，再經(jīng)銅鼓鎮(zhèn)、廟宇鎮(zhèn)，在黃龍村附近與在建的奉建至建始高速公路交叉，再經(jīng)奉節(jié)縣*馬鎮(zhèn)，預(yù)留與巫奉利高速交叉的*馬、安坪樞紐互通，經(jīng)安坪鎮(zhèn)、甲高鎮(zhèn)、云陽(yáng)縣故陵鎮(zhèn)，在寶坪鎮(zhèn)與在建的江口至龍缸高速公路交叉，后經(jīng)鳳鳴鎮(zhèn)、萬(wàn)州區(qū)太安鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)等，終點(diǎn)止于萬(wàn)州區(qū)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)響灘村附近，接萬(wàn)州至利川高速公路。路線全長(zhǎng)約***.***公里，共設(shè)置橋梁計(jì)*****米/**座，隧道*****米/**座，互通式立交**座，服務(wù)區(qū)及停車(chē)區(qū)*處。同步建設(shè)*條連接線共約**.*公里，均采用雙向兩車(chē)道*級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí)，路基寬度*.*米。

*.*技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，荷載等級(jí)公路-*級(jí)。

*.*建設(shè)工期：*年，計(jì)劃****年**月底開(kāi)工，****年**月底交工通車(chē)，具體均以實(shí)際為準(zhǔn)。

說(shuō)明：上述內(nèi)容均來(lái)自本項(xiàng)目工可報(bào)告內(nèi)容，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評(píng)估。

*.*項(xiàng)目投資估算：估算投資約***.**億元。

說(shuō)明：上述內(nèi)容均來(lái)自本項(xiàng)目工可報(bào)告內(nèi)容，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評(píng)估測(cè)算。

*.*招標(biāo)范圍：招標(biāo)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、移交等。

*.*實(shí)施模式

（*）實(shí)施模式：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，實(shí)施方式為***（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。即項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇的特許經(jīng)營(yíng)者，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂《投資協(xié)議》，作為特許經(jīng)營(yíng)者與政府出資人代表按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期對(duì)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無(wú)償移交給重慶市高速公路管理機(jī)構(gòu)或重慶市人民政府指定的機(jī)構(gòu)。政府出資人代表由市人民政府在組建項(xiàng)目公司前指定，認(rèn)繳出資最高為人民幣**.**億元，且不超過(guò)項(xiàng)目資本金的**%（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），資金來(lái)源于中央車(chē)購(gòu)稅資金，其余項(xiàng)目資本金由特許經(jīng)營(yíng)者認(rèn)繳，除項(xiàng)目資本金及建設(shè)期政府投資補(bǔ)助以外的其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司依法籌集。政府出資人代表持有項(xiàng)目公司不超過(guò)**%的股權(quán)（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），為特殊股權(quán)，即政府出資人代表對(duì)項(xiàng)目公司作出的涉及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、資金支付、變更、工程發(fā)包等涉嫌違反現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或危害社會(huì)公共利益及安全的決策的*票否決權(quán)，但不干涉項(xiàng)目公司正常的日常經(jīng)營(yíng)決策，不為項(xiàng)目公司獲取融資提供輔助措施，不承擔(dān)項(xiàng)目融資及擔(dān)保責(zé)任、不承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不參與項(xiàng)目公司收益分紅、不分配特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后的項(xiàng)目公司剩余資產(chǎn)，不為特許經(jīng)營(yíng)者提供收益保障，不以任何方式承接特許經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目公司股權(quán)。

（*）特許經(jīng)營(yíng)期：

特許經(jīng)營(yíng)期包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，暫定為“*+**年”，其中，“*”是指建設(shè)期*年，自項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止；“**年”是指運(yùn)營(yíng)期**年。如未來(lái)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限作出調(diào)整，在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定，并延長(zhǎng)**年運(yùn)營(yíng)期；若延長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期受相關(guān)政策影響無(wú)法實(shí)現(xiàn)，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來(lái)支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商解決。

（*）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的**%，由特許經(jīng)營(yíng)者和政府出資人代表共同出資，其中政府出資人代表認(rèn)繳出資最高為人民幣**.**億元，且不超過(guò)項(xiàng)目資本金的**%（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），資金來(lái)源為中央車(chē)購(gòu)稅。

（*）建設(shè)期政府投資補(bǔ)助：金額約為人民幣******萬(wàn)元（最終通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定），包括*、*兩部分，其中*部分為重慶市安排的建設(shè)期政府投資補(bǔ)助，補(bǔ)助金額約人民幣******萬(wàn)元；本項(xiàng)目已申請(qǐng)中央車(chē)購(gòu)稅，金額約人民幣******萬(wàn)元（最終以交通運(yùn)輸部中央車(chē)購(gòu)稅資金安排確認(rèn)函中的金額為準(zhǔn)），扣除作為政府出資人代表出資的資本金**.**億元（最終根據(jù)項(xiàng)目資本金金額確定）后，剩余約******萬(wàn)元全額作為建設(shè)期政府投資補(bǔ)助*部分。

*.投標(biāo)人資格要求

*.*法人資格：是獨(dú)立企業(yè)法人，或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

*.*財(cái)務(wù)要求：

*.*.* ****年末總資產(chǎn)不低于***億元人民幣（或等值貨幣），若為聯(lián)合體，按照認(rèn)繳出資比例大于等于*%的聯(lián)合體成員的總資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)計(jì)算。

*.*.* 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員****年至****年連續(xù)*年（如投標(biāo)人存續(xù)期不足*年，則為自注冊(cè)之日起的所有年度，不包括注冊(cè)成立年度）每年均為盈利。

*.*.* ****年末凈資產(chǎn)不低于***億元人民幣，若為聯(lián)合體，按照認(rèn)繳出資比例大于等于*%的聯(lián)合體成員的凈資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)計(jì)算。

*.*.* 獨(dú)立投標(biāo)人****年末資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)大于**%。若為聯(lián)合體，認(rèn)繳出資比例大于等于*%的成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率均不應(yīng)大于**%，認(rèn)繳出資比例小于*%的成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率均不應(yīng)大于**%。

*.*信譽(yù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均不得存在下列任意*種情形：

*.*.*被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內(nèi)。

*.*.*被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到**分且在記分有效期內(nèi)。

*.*.*被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對(duì)象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)。

*.*.*被國(guó)家、重慶市（含市或任意區(qū)縣）有關(guān)行政部門(mén)處以暫停投標(biāo)資格行政處罰，且在處罰期限內(nèi)。

*.*.*被工商行政管理部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

*.*.*在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

*.*.*投標(biāo)人或其法定代表人在近兩年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

*.*.*存在投標(biāo)人須知*.*.*中的任意*種情形。

*.*聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

*.*.*聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)**家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)繳出資比例最大的*方。其中，認(rèn)繳出資比例大于等于*%的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)*家，且認(rèn)繳的出資比例合計(jì)不小于**%；

*.*.*聯(lián)合體各成員認(rèn)繳出資額均應(yīng)大于*，并小于其凈資產(chǎn)；

*.*.*各成員單位須共同簽署聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，且協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確牽頭人及各成員分工。

*.*重慶市市屬國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式、任何形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

*.招標(biāo)文件的獲取

*.*本招標(biāo)項(xiàng)目采用全流程電子招投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)前可在重慶市公共資源交易網(wǎng)下載招標(biāo)文件等資料。參與投標(biāo)的投標(biāo)人需在重慶市公共資源交易網(wǎng)（***.******.***）完成市場(chǎng)主體信息登記以及**數(shù)字證書(shū)辦理，辦理方式請(qǐng)參見(jiàn)重慶市公共資源交易網(wǎng)導(dǎo)航欄“主體信息”頁(yè)面中“市場(chǎng)主體信息登記”“**數(shù)字證書(shū)辦理”。若投標(biāo)人未及時(shí)完成市場(chǎng)主體信息登記和**數(shù)字證書(shū)辦理導(dǎo)致無(wú)法完成全流程電子招投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。

*.*投標(biāo)人可在重慶市公共資源交易網(wǎng)本項(xiàng)目招標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)下方“我要提問(wèn)”欄提出疑問(wèn)，提問(wèn)時(shí)間從本公告發(fā)布至****-**-** **:**:**（北京時(shí)間）前。

*.*招標(biāo)人應(yīng)于****-**-** **:**:**（北京時(shí)間）前在重慶市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布澄清。

*.投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容

*.*投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為****-**-** **:**，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用**數(shù)字證書(shū)登錄重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將加密的電子投標(biāo)文件上傳。

*.*未按要求加密的電子投標(biāo)文件，將無(wú)法上傳至重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)，逾期未完成投標(biāo)文件上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

*.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)、重慶市公共資源交易網(wǎng)、重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)[聯(lián)系方式]官網(wǎng)發(fā)布。[提示：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布。]

*.聯(lián)系方式