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評標辦法（資格后審、評定分離）

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”） *律經南通市備案的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產生的*切后果。尚未在南通市辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

*、具體評標細則如下：

*.本工程監理招標投標遵循公開、公平、誠實信用的原則，根據《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規定》的有關規定，評標委員會從投標人的服務方案、資信、價格等方面擇優選擇監理單位。

*.評標程序：

資格審查→技術標評審→綜合標評審→經濟標評審→推薦中標候選人。

*、資格審查

（*）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查條件后，方可參與后續的評審。

（*）評標委員會按下表所列的資格審查合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審。

資格審查必要合格條件標準

*、技術標（包括監理方案和擬派總監理工程師答辯，暗標）（滿分**分）

*、監理方案：（**分）

暗標具體規定：本工程技術標采用暗標，** 篇幅，技術標（監理方案）每個評審項上傳文檔頁碼數量不得超過**頁，每超過*頁扣*.**分，電子投標文件內的“監理方案”不能在任何地方出現或暗示反映投標單位名稱及人員姓名的標志，具體單位及人員真實姓名*律隱去，字體統*用小*號宋體字，不得設置頁眉、頁腳、頁碼，可以設定目錄，分欄數為*，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影 、水印等標記，不得出現修改和行間插字、彩色顯示內容或其他標記，可以引用圖表、圖框、圖片（引用的圖表、圖框、圖片不作字體要求），但不得出現或暗示反映單位名稱及人員姓名的任何標識。如評標時發現投標人未按上述要求進行編制的，按廢標處理。

評標委員會從以下幾方面對各投標人的監理方案進行獨立評審，監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。

各投標人技術標的最終得分為取所有技術評委評分中分別去掉*個最高和*個最低評分后的算術平均值為技術標得分，得分按*舍*入法保留兩位小數。

（*）質量控制方案（*分）

具體內容包括：監理質量控制的依據和原則、質量控制目標、質量控制程序、質量控制內容和要點、質量控制方法和手段、質量控制保證措施；（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

（*）進度控制方案（*分）

具體內容包括：監理進度控制的依據和原則、進度控制目標、進度控制程序、進度控制內容

和要點、進度控制方法和措施；（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

（*）投資控制方案（*分）

具體內容包括：監理投資控制的依據和原則、投資控制目標、投資控制程序、投資控制內容

和要點、投資控制方法和措施；（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

（*）文明施工、安全控制方案（*分）

具體內容包括：監理文明施工、安全控制的依據和原則；文明施工、安全控制目標；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內容和要點；文明施工、安全控制方法和措施；（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

（*）合同及信息管理方案（*分）

具體內容包括：合同管理的依據和原則、內容和要點、重點和難點、方法和措施、合同糾紛的解決方案；信息管理的依據和原則、流程、內容和要點、方法和措施、資料的歸檔和管理等；（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

（*）其它內容（*分）

組織協調方案、工作制度、針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議等。（*.*-*分，缺少相應內容的得*分）

技術標（監理方案）上傳于招投標系統中的“監理大綱”模塊。

*、擬派總監理工程師答辯（*分）

針對投標項目，由評標委員會擬定答辯題目，對擬派項目總監理工程師的專業能力進行考核，評委根據擬派項目總監理工程師的答辯情況進行打分。答辯采用書面方式，題目為*道，答辯時間由評標委員會確定。

各投標人的擬派項目總監理工程師答辯的最終得分為所有評委評分中去掉*個最高分和*個最低分后的算術平均值。得分按*舍*入法保留兩位小數。

注：

（*）擬派項目總監理工程師須攜帶本人身份證原件在投標截止時間前到達南通市工農南路***號裙樓*樓南通市公共資源交易中心開標室（按開標大廳電子大屏顯示）簽到參加現場答辯，答辯現場服從工作人員安排，答辯方式方法由招標人和監督部門現場確定。如有特殊原因，招標人有權更改答辯方式，投標人不得有任何異議。

（*）擬派項目總監理工程師統*使用黑色墨水筆進行答辯，答辯內容不得出現或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識。否則，不得分。未在規定時間簽到或未參與答辯的，答辯也不得分。

*、綜合標部分（滿分**.*分）

*、擬派專業監理工程師（滿分**分）：

(*)市政公用工程專業監理工程師*名：具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師的得*分；同時具有工程類高級及以上職稱的得*分；同時具有市政公用工程專業*級注冊建造師的得*分。本項最多得*分。

(*)給排水工程專業監理工程師*名：具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師的得*分；同時具有工程類高級及以上職稱的得*分。本項最多得*分。

(*)造價專業監理工程師*名：具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師的得*分；同時具有土木建筑工程專業*級注冊造價師的得*分；同時具有工程類高級及以上職稱的得*分。本項最高得*分。

注：

①以上各專業監理工程師需對應提供有效的注冊證書、職稱證書等其他相關證明材料；注冊證書均須注冊在投標人單位并提供查詢網站截圖，否則對應評審項不得分。

②以上各專業監理工程師必須為投標企業正式員工，須提供有效的身份證、與投標企業簽訂的有效勞動合同書。否則對應評審項不得分。

③如投標人提供擬派人員*級建造師注冊證書的，必須根據《辦公廳關于全面實行*級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書， 該電子證書無效，該注冊建造師證書對應分值不予加分。

④投標人須提供相關證明材料原件掃描件至誠信庫，不提供或不滿足均不得分。

⑤監理合同備案時須包含以上投標人員，未經招標人同意不得更換，否則須向招標人支付相應數額的違約金。以上人員均需具備專業監理工程師對應崗位證書，投標時無須提供，如不具有對應專業監理工程師對應崗位證書，則中標后須根據招標人要求常駐現場，費用不予增加，同時中標人須按招標文件要求配備相關人員，并滿足招標文件及合同其他相關要求。

*、投標企業業績（滿分*分）：

(*)自****年**月*日以來(時間以竣工驗收證明時間為準)，投標企業承擔過單項合同項目投資額*億元或監理合同金額***萬元及以上的市政工程監理的得*分；本項最多提供*個業績，最多得*分。

(*)自****年**月*日以來(時間以竣工驗收證明時間為準)，投標企業承擔過單項合同項目投資額*億元或監理合同金額***萬元及以上的涉鐵市政工程或軌道交通下穿通道工程監理的得*分；本項最多提供*個業績，最多得*分。

備注：

（*）業績證明須同時提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同及竣工驗收證明，以上*項證明材料缺*不可。

（*）竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。）需由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可。

（*）項目投資額或監理合同金額以中標通知書或監理合同上載明的為準，若中標通知書和監理合同不*致時，以監理合同為準。若中標通知書、監理合同不能體現項目投資額、監理合同金額或業績證明材料未能體現涉鐵或軌道交通下穿通道相關內容的，則另需提供原建設單位或建設主管部門加蓋公章的證明材料，否則不予認可。

（*）*個業績只能計分*次。同*業績同時滿足資格審查中業績要求和本處得分業績要求的，均予以認可。

*、獎項（滿分*.*分）

投標企業承擔監理的市政工程業績獲得過省優工程的得*分，獲得過國優工程(指魯班獎、國家優質工程獎、中國土木工程詹天佑大獎)的得*.*分。本項僅對投標人所報符合要求的獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算*個獲獎工程，不重復累計。

備注：

(*)獎項證明材料須同時提供中標通知書（直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明、獲獎證書或獲獎文件，以上*項證明材料缺*不可。

(*)竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。）需由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可。

(*)省級獎項有效期為*年，國家級獎項有效期為*年，“有效期”是指自發證或發文之日起至遞交投標文件截止時間止。

*、經濟標（滿分**.*分）

*、投標報價低于最高限價且不低于成本價的為有效報價，否則為無效報價。

*、確定評標基準浮動幅度值：評標基準浮動幅度值=*×**+*×**，**=*-**，**的取值范圍為**%，**%，**%；**值在開標前由招標人代表隨機抽取確定；最高投標限價為*（本項目*值為-**%）；

（*）只有有效投標文件中技術標得分及綜合標得分之和排名前**家方可進入算術平均值*計算（如有技術標得分及綜合標得分之和相同時，以技術標得分高的進入，如技術標得分也相同，則由招標人代表抽簽確定滿足**家，如有效投標文件不足**家的，全部進入）；

（*）計算算術平均值*時，投標人少于*家時，則全部進入*值計算；若*≤進入*值計算的投標人＜**家時，去掉其中的*個最高浮動幅度值和*個最低浮動幅度值；若進入*值計算的投標人≥** 家時，去掉其中的*個最高浮動幅度值和*個最低浮動幅度值）。

*、投標報價得分計算：

*.*本次采用浮動幅度值報價，且報價為負數，至多保留小數點后兩位小數。招標控制價：監理收費參照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[****]***號），設置招標控制價浮動幅度值為-**%。投標浮動幅度值在*~-**%(含本數)的投標報價作無效報價處理。

*.*計算得分

①投標人的投標浮動幅度值與評標基準浮動幅度值相等的得**.*分；

②投標人的投標浮動幅度值與評標基準浮動幅度值相比，每增加*%扣*.*分，每減少*%扣*.*分（不足*%時采用插入法，評分過程中的偏離值及得分計算結果均保留小數點后兩位，第*位*舍*入）。

（例如：投標人*投標幅度值為-**%；投標人*投標幅度值為：-**%；投標人*投標幅度值為：-**%，抽取的**值為**%，則評標基準幅度值為：-**.**%。投標人*與基準浮動幅度值相比減少*.**%，該投標人得分為**.*-*.****.*＝**.**；投標人*與基準浮動幅度值相比減少*.**%，該投標人得分為**.*-*.****.*=**.**分；投標人*與基準浮動幅度值相比減少*.**%，該投標人得分為**.*-*.****.*＝**.**分）。

*.除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

*.*投標報價應包含在監理服務期內完成本招標文件所列監理范圍全部監理工作內容所需的所有費用。包括施工階段監理費和其他階段監理費。其它階段監理費，投標人須在報價中*并予以考慮，并承諾該費用已包含在監理費報價中。

*、中標候選人推薦

各投標人總得分=技術標得分+綜合標得分+經濟標得分，評標委員會將根據各投標人總得分由高到低向招標人推薦中標候選人（不排序），若總得分相同時以技術標得分高者優先入圍，若技術標得分仍相同，則由招標人通過抽簽方式確定中標候選人入圍單位。

（*）合格投標單位＜* 家，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人，否則本次招標失敗，招標人重新組織招標；

（*）*家≤合格投標單位≤* 家，則全部推薦為中標候選人；

（*）合格投標單位＞*家，按總得分由高至低的順序向招標人推薦前*名為中標候選人(末位得分相同的，報價低者優先；報價也相同的，技術標得分高者優先；技術標得分再相同的，由招標人代表抽簽確定排名)。

*、評標結果公示

*、招標人在評標工作完成后對中標候選人進行公示。

*、本項目中標候選人因投訴或質疑被取消中標候選人資格的，中標候選人人數不進行替補。

*、定標方法及定標因素

*、招標人在收到評標報告之日起**日內進入南通市公共資源交易中心召開定標會，招標人在定標前可以對投標人及擬派總監理工程師進行考察。經考察，中標候選人的投標所用業績、獎項等弄虛作假，或是經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。

*、定標采用票決法定標：票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

*、定標因素：由組建的定標委員會根據下列內容對中標候選人進行綜合評定，投票決定：

（*）監理方案；

（*）投標人所承擔的類似工程業績；

（*）在同等條件下，擇優的相對標準有以下幾個方面：

①投標人業績技術復雜、難度大的企業優于工程業績技術相對簡單、復雜較小的企業；

②能夠體現出企業實力、企業信譽、團隊管理水平高的企業優先考慮；

③無不良行為記錄企業優于有不良行為記錄企業，不良行為記錄較輕企業優于不良行為記錄較重企業；

④沒有履約評價不合格的企業優先于有履約評價不合格的企業；

*、在定標結束后將對定標結果在規定的媒介上公示，公示期不少于*日。中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而且在規定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。若中標人在中標公示期間受到質疑投訴，且質疑投訴成立被取消中標資格的，招標人將依法重新組織招標。?

特別要求：中標候選人公示結束后第*天中午**點之前，中標候選人須向招標人遞交詳細的定標因素資料為定標評審參考依據(正本*份、副本*份)，如未按時遞的，視作放棄本項目中標候選人資格。（遞交地點：南通市崇川區人民中路**號紡織大廈****室）

中標候選人遞交的定標評審資料具體內容如下：

（*）監理方案；

（*）投標人所承擔的類似工程業績（需提供相應的復印件）；

（*）其他投標人認為可體現其履約能力、企業綜合實力的相關資料。

投標人須自行制定標評審資料的封面，并將上述資料并分別密封在對應封袋內提交（紙質材料還需自行制定目錄，提供復印件或打印件并按順序裝訂成冊），封袋上應標明項目名稱、投標人名稱、日期，且封袋上加蓋投標人公章。所有定標資料的復印或打印件均須加蓋投標人公章（或加蓋騎縫章）。

*、評標過程中出現本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據有關法律、法規討論并作出最終解釋。

本公告評標辦法與招標文件內容描述不*致的，以招標文件為準。