華鎣市自然資源和規劃局

關于詢價確定地災防治檔案信息化建設

服務單位采購的通知

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各潛在供應商：

我局擬通過采購方式對華鎣市自然資源和規劃局地災防治檔案信息化建設服務單位進行采購，現誠邀符合資質的技術服務商參加詢價。現就詢價確定技術服務單位事宜通知如下。

*、資質要求

（*）在中國境內注冊的能獨立承擔民事責任的且具有從事本項目的經營范圍和能力的合法企事業單位；

（*）符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規定，以及法律、行政法規規定的其他條件；

（*）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（*）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（*）參加本次政府采購活動前*年內無不良行為記錄且在 經營活動中沒有重大違法違規記錄；

（*）具有有效期內的國家保密局頒發的國家秘密載體印制乙級資質(涉密檔案數字化加工)。簽訂合同時，甲方現場驗甲級資質原件；

（*）擬任本項目負責人具有檔案初級職稱證書，同時已經在本單位連續工作滿*年；參與本項目人員需持有涉密人員上崗證書；

（*）具有檔案數字化項目業績*個及以上；(附合同，復印件需加蓋單位公章)

*、項目概況

（*）項目名稱：華鎣市自然資源和規劃局地災防治檔案信息化建設服務項目。

（*）項目地點：華鎣市。

（*）工作內容：

（*）檔案信息化建設，包括：檔案整理***盒，數字化*****頁，檔案卷盒***個，檔案卷夾（封底、封面、墊條、穿線繩）***套，數據備份光盤和硬盤各*個。華鎣市自然資源和規劃局地防股檔案信息化完成后，繼續對華鎣市自然資源和規劃局檔案室相關檔案進行信息化工作，直到完成工作內容。

（*）檔案清理，對需要加工的項目檔案進行清理，理出檔案和資料，將資料交回業主單位經辦人；檔案整理，規范化整理、打碼、著錄、裝盒及完善檔案信息；檔案數字化，掃描、圖像處理、掛接、數據轉換；數據備份，檔案裝訂，檔案歸還上架，成果移交，并確保檔案及檔案信息的安全保密。

（*）成果要求：地災防治檔案信息化服務按照國家、省、市檔案行政管理部門所制定和頒布的有關規范、標準執行。數字化成果須符合采購方的要求，檔案數字化成果目錄紙質資料*式*套，****格式有備份數據移動硬盤、光盤各*套，并確保采購方能正常使用。

（*）完成時間：至本合同簽訂之日起**日內。

*、最高限價

本項目最高限價*.*萬元。

*、報價材料

*.報名人有效身份證件(復印件加蓋單位公章)

*.營業執照副本(復印件加蓋單位公章)

*.國家秘密載體印制資質(復印件加蓋單位公章)

*.報價函原件加蓋單位公章；

*.項目負責人身份證正反面、職稱證明、單位為其繳納社保證明材料(復印件加蓋單位公章）。中標后項目負責人不得變更。簽訂合同時，項目負責人須攜帶本人身份證原件、職稱證明原件、社保證明材料到場驗證，否則不予簽合同。

*.公司能力、項目擬投入實施人員名單及能力證明資料。項目實施人員入場時須攜帶本人身份證原件、公司為其繳納社保證明原件以及相關證明文件供招標人查驗。為確保服務質量，項目服務過程中，未經采購人同意，項目負責人和實施人員不得更換。項目嚴格考勤，負責人和實施人員缺勤*次，扣除服務費人民幣****元/次。

*.上述復印件均需提供原件備查。

*、評審方法

最低價評審法，對符合資格條件的供應商且報價最低的，直接確定為成交供應商。若有投標人報價并列第*的，則抽簽確定成交供應商。

*、報價方式

（*）本次采購最高限價總價為人民幣*萬*仟元整(?:*****.**),供應商報價（僅*次報價）不得超過最高采購限價(報價函需加蓋單位公章),否則報價無效；

（*）詢價報價表，若單價與總價有出入，以單價為準；若大寫數額與小寫數額有出入，以大寫數額為準；

（*）本次采購不提前接收報價文件，統*在談判當日現場接收。

*、禁止參加本次采購活動的供應商

（*）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄 有關問題的通知》(財庫〔****〕***號)的要求，采購人將通過“信用中國”網站(***.***********.***.**)、“中國政府采購網”網站(***.****.***.**)、“中國執行信息公開”網站()、“國家稅務總局”網站()等渠道查詢供應商在遞交響應文 件截止之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動(以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員被列入以上名單的，視同聯合體屬于不合格的投標人，應當拒絕其參與采購活動)。

（*）根據《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《關于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》(川檢會〔****〕*號)的要求，投標供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，拒絕參與本項目采購活動。

*、詢價文件獲取方式

現場報名：在華鎣市自然資源和規劃局地防股辦公室現場報名，報名費用免費，報名資格不可轉讓。報名時需提交的資料：營業執照復印件、資質復印件、開戶許可證復印件、介紹信、法人身份證復印件(如委托報名，需提供法人授權委托書、法人身份證復印件及報名人身份證復印件資料)。

*、報名時間、地點

報名時間：****年**月**日至****年**月**日(節假日不接受報名),每天上午*時**分至**時**分，下午*時**分至*時**分(北京時間)。

地點：華鎣市自然資源和規劃局地防股。

*、詢價文件的遞交

（*）詢價申請文件遞交的截止時間(即詢價時間，下同) 為****年**月*日上午**時(北京時間)。

地點：華鎣市自然資源和規劃局地防股。

（*）逾期送達的或未送達指定地點的詢價申請文件不予受理。

**、詢價文件的簽署及規定

（*）報價文件應準備*份。

（*）報價文件須打印并有供應商法人代表簽章和加蓋公章。

（*）談判報價文件須裝于資料袋中，并進行密封(加蓋密封專用章或單位鮮章)密封袋上應注明供應商名稱、項目編號、項目名稱。

未按以上要求遞交的談判報價文件將被拒絕。

**、公告發布媒體

本公告在廣安公共資源交易網*****://*******.**/發布。

**、爭議處理

因本通知履行過程中至簽訂合同之前產生的糾紛，由招標人住所地法院管轄。

**、聯系方式：

單位名稱：華鎣市自然資源和規劃局

單位地址：華鎣市紅星路***號

聯系人：張老師

電????話：***********

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：*.報價書樣式；

*.華鎣市自然資源和規劃局地災防治檔案信息化建設服務項目實施方案。

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華鎣市自然資源和規劃局

****年**月**日

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詢價文件報價書(樣式)

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項目名稱：

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供應商：(蓋章)

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法人代表：?(簽字)

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年????月????日

報價函

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華鑒市自然資源和規劃局：

*、我公司認真閱讀并充分理解了貴局《*** 詢價文件》,?決定參加報價。

*、我公司報價總額為人民幣大寫：??????????元 (?:?元?)?。

*?、*旦我公司成交，我公司將嚴格履行合同規定的責任?和義務，保證按詢價文件及的各項規定完成本項目，并交?付驗收。

*?、我公司完全理解并接受詢價文件所提出的付款方式。

*?、我公司為本項目提供報價文件*份。

*、我公司完全理解貴局將合同授予最低報價的供應商的?行為。

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報價單位(蓋章)?

年??月???日

授權委托書

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本授權委托書聲明：我???????(姓名)系???????????(參加 詢價供應商名稱)的法定代表人，現授權委托????????????( 單 位名稱)的 ?????????(姓名)為我公司代理人，參加采購項目的詢價采購。代理人在參與詢價過程中所簽署的*切 文件和處理與之有關的*切事務，我單位及法定代表人均予以 承認。代理人無轉委托權。

特此委托。

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參與詢價單位：(蓋章)

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法定代表人：(簽字或蓋章)

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年 ?月??日

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項目擬投入人員名單

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參與詢價單位：(蓋章)

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法定代表人：(簽字或蓋章)

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年 ?月 ?日

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華鎣市自然資源和規劃局地災防治檔案信息化建設服務項目實施方案

*、項目基本情況

(*)項目概述

華鎣市自然資源和規劃局地災防治檔案信息化建設服務項目按照國家、省、市檔案行政管理部門所制定和頒布的有關規范、標準執行。

(*)項目內容及數量

檔案信息化建設，包括：檔案整理***盒，數字化*****頁，檔案卷盒***個，檔案卷夾（封底、封面、墊條、穿線繩）***套，數據備份光盤和硬盤各*個。華鎣市自然資源和規劃局地防股檔案信息化完成后，繼續對華鎣市自然資源和規劃局檔案室檔案進行信息化工作，直到完成工作內容。

*、項目實施依據

(*)《中華人民共和國保守國家秘密法》

(*)《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》(國令第 ***號)

(*)《關于國家秘密載體保密管理的規定》(廳字〔****〕** 號)

(*)《紙質檔案數字化技術規范》(**/***-****)

(*)《檔案著錄規則》(**/***-****)

(*)《文書檔案案卷格式》(**/* ****-****)

(*)《檔案交接文據格式》(**/***/* ?*****-****)

(*)《紙質檔案數字化技術規范》(*****-****)

(*)《檔號編制規則》(*****-****)

(*)《檔案著錄規則》(*****-****)

(**)《檔案分類標引規則》(********-****)

(**)《歸檔文件整理規則》(*****-****)

(**)《電子文件歸檔與管理規范》********-****

(**)《中國檔案機讀目錄格式》(**/* *****-****)

(**)《檔案數字化外包安全管理規范》(檔辦發〔****〕*?號)。

*、工作內容及主要技術參數要求

(*)工作內容

檔案主要工作環節包括：檔案交接登記、檔案分類與整理、 檔案編頁與檢查、檔案著錄、檔案掃描、圖形處理、圖形儲存、目錄建庫、數據掛接、數據檢查、數據備份、檔案整理裝訂、檔案歸還上架、數字化成果管理移交等，并確保檔案及檔案信息的安全保密。

(*)主要技術參數

*.檔案交接登記

檔案管理人員按照項目進度分批對需要進行數字化加工的檔案進行調檔，并與檔案接收人員*起做好檔案的清點交接工作，做好移交記錄。

*.檔案清理

對需要加工的項目檔案進行清理，分清歸屬資料，還是屬于檔案。把屬于資料的按門類匯總碼放回收納箱交由業主單位經辦人。

*.檔案的分類與整理

對移交后的檔案進行分類，并檢查有無缺頁、倒頁、破損等不規范現象，進行相應的修正。

*.檔案編頁與檢查

檔案編頁在有效文字頁面正面的右下角、背面的左下角編寫頁碼，頁碼逐頁編寫，凡有圖文的頁面，每面作為*頁，有封面的材料從封面開始計算。空白紙和托被用的襯紙不計頁數。并檢查是否跳頁、漏頁、錯頁的情況。

*.檔案著錄

按照《檔案著錄規則》(**/***-****) ?等有關要求，規范檔案 中的目錄內容，包括確定檔案目錄的著錄項、內容要求，并將目錄 全部摘錄出來。編目應準確、詳細，便于檢索。錄入數據的同時做 好校對工作。

*.檔案掃描

(*)掃描方式

根據檔案幅面的大小(**、**、** ?等)選擇相應規格的掃描 儀或專業掃描儀(如工程圖紙可采用*號圖紙掃描儀)進行掃描。也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。

(*)掃描色彩模式

掃描模式采用彩色模式進行掃描，采用**位真彩色。

(*)掃描分辨率

檔案掃描分辨率不低于******；對于檔案中出現字跡較小、較密集等特殊情況可適當調整分辨率，但必須保證掃描獲取圖像、文字清晰可。

*.圖形處理

(*)糾偏

對出現偏斜的圖像應進行糾偏處理，圖像偏度不得大于*度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。對方向不正確的圖像 應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。

(*)去污

對圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質，如黑點、黑線、黑框、黑邊等應進行去污處理。處理過程中應遵循盡量保持檔案原貌的原則。

(*)裁邊處理

采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊， 以有效縮小圖像文件的容量，節省存儲空間。

(*)圖像數據質量檢查

對圖像偏斜度、清晰度、失真度等進行檢查。發現不符合圖像質量要求時，應重新進行圖像的處理。

*.圖形儲存

(*)存儲格式

采用****格式存儲。

(*)圖像文件的命名

紙質檔案目錄數據庫中的每*份文件都有*個與之相對應的唯*檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。

*.?目錄建庫

按照《檔案著錄規則》(**/***-****) 的要求進行著錄，建立檔案目錄數據庫。

**.數據掛接

(*)匯總掛接

檔案數字化轉換過程中形成的目錄數據庫與圖像數據庫，通過質檢環節確認為“合格”后，通過網絡及時加載到采購方數據服務器端匯總。

(*)數據關聯

以紙質檔案目錄數據庫為依據，將圖像文件存儲到相應文件夾時，要認真核查每*份圖像文件的名稱與檔案目錄中該份文件的檔號是否相同，圖像文件的頁數與檔案目錄中該份文件的頁數是否*致，圖像文件的總數與目錄中文件的總數是否相同等。通過每*份圖像文件的文件名與檔案目錄中該份文件的檔號的*致性和唯*性，建立起—*對應的關聯關系，為實現檔案目錄與圖像文件的批量掛接提供條件。

**.數據檢查

在完成數字化轉換后，應對已完成數字化轉換的所有數據進行自檢，主要包括以下內容：

(*)檢查包括目錄數據庫、圖像文件及數據掛接的總體質量；

(*)目錄數據庫、圖像文件是否出現不完整、不清楚、有錯誤等質量問題。

**.數據備份

為保證數據安全，數字化加工過程文件數據、檢查合同的完整數據應及時進行異地雙備份。備份后應在相應的備份介質上做好標簽，以便查找和管理。

**.檔案整理裝訂

在完成掃描后，拆除過裝訂的檔案應按檔案保管要求重新裝訂。恢復裝訂時，要保持檔案的排列順序不變，不得漏頁、缺號、重號、空白頁等情況，需在備考表上詳細記錄，且用黑色水筆進行書寫，書寫應工整、清潔，無涂改情況。

**.檔案歸還上架

在數據驗收合格后，應對需要歸還的檔案實體進行自檢，必須對檔案實體和檔案資源進行清點，按數量、狀況、順序等進行檢查，出現順序錯誤、文件顛倒等情況，應重新進行處理，合格率要求達到***%。

**.數字化成果管理移交

應加強對數字化成果的管理，確保其安全、完整和長期可用。數據驗收合格后，應提交*套移動硬盤備份文件，*套光盤備份文件。(項目中涉及的檔案盒、檔案袋、硬盤由采購單位提供)。

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