政府工作報告

——****年*月**日在亳州市第*屆人民代表大會第*次會議上

市人民政府市長 秦鳳玉

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

*、****年工作回顧

****年是新中國成立**周年，是實現“***”規劃目標任務的關鍵*年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的**大和**屆*中、*中全會精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府和市委堅強領導下，迎難而上、奮力拼搏，較好完成市*屆人大*次會議確定的目標任務，美好亳州建設邁出更加堅實步伐。

這*年，我們勇毅前行，交出了質效齊升的發展答卷。全面落實中央*攬子存量和增量政策，出臺支持實體經濟高質量發展**條措施，加快實施“**戰略”，全力打造“*+*”產業集群，經濟運行總體平穩、穩中有進。在省反饋的**項主要經濟指標中，*項指標增速居全省第*位、**項居前*位、**項居前*位。全年地區生產總值****.*億元、增長*.*%，增速居全省第*位，總量前進*個位次、居全省第*位。*般公共預算收入***.*億元，增長*.*%、居全省第*位。*次產業比優化為**.*：**.*：**.*。規模以上工業增加值增長**.*%，固定資產投資增長*.*%，社會消費品*售總額增長*.*%。渦陽、蒙城、利辛*縣均入選全省縣域綜合實力**強，譙城區首次上榜全國百強區名單。

這*年，我們大抓項目，交出了強基固本的建設答卷。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，積極謀劃重點項目****個、總投資****億元，爭取上級項目資金**.*億元。加快推進***個億元以上項目，古井智能產業園、板集電廠*期、道陽新能源等*批重大工業項目建成投產；亳州機場建成交付、即將通航，亳蒙高速*期、*期渦陽段通車，實現高速公路“縣城通”，蒙城港區、渦陽金沙河碼頭投入運營。***千伏譙城輸變電工程、奇瑞*部件產業園開工建設，亳蕪*碳產業園獲批籌建。

這*年，我們破立并舉，交出了惠企利民的改革答卷。堅持以制度建設為主線，用改革破解瓶頸，用探索開創新局。首次同時上榜*個全國改革年度案例，連續*年獲評全國改革典型案例，為全省唯*市。“*鎮*委*站”城鄉基層火災防控、“退休*次辦”等做法全國推廣，“無感互認”待遇領取、“滿薪滿益”和諧勞動關系、生態環境非現場智慧監管、涉稅中介“信用碼”、工程建設項目全生命周期數字化管理等改革走在全國前列。率先在食品藥品監管、中藥飲片追溯、普惠金融等領域搭建大數據平臺，數字城市建設全省考評“*連冠”。

這*年，我們務實為民，交出了可感可及的民生答卷。緊盯群眾急難愁盼，高質量完成**項民生實事，民生支出***.*億元、占*般公共預算支出**.*%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長*.*%、*.*%，增速分別居全省第*、第*位。城鎮新增就業*.*萬人。完成*.*萬套保交樓、保交房年度任務。整治餐飲油煙等群眾“家門口”環境問題*.*萬件。***.*平均濃度改善*.*%、空氣質量優良天數比率提高*.*個百分點、重污染天數降至*天，是全省實現目標且同比改善的*個市之*、皖北唯*市。引調水工程惠及***.*萬人。新建、改擴建中小學幼兒園**所，新增學位*.*萬個。蒙城縣創建全國義務教育優質均衡發展縣通過省級驗收。上海市兒童醫院亳州院區投入運營并獲批省級區域（兒童）醫療中心。

這*年，我們苦干實干，交出了創優爭先的奮進答卷。深入踐行“*嚴*實”“馬上就辦、真抓實干”，帶著情懷干、帶著目標干、帶著責任干、帶著境界干，推動亳州工作皖北走前列、全省靠前站、全國有位置。民族團結進步工作獲黨中央、國務院表彰。獲省政府目標管理績效考核優秀等次、皖北唯*市。連續*年獲全省脫貧攻堅和同鄉村振興有效銜接考核“好”的等次、全省唯*市，連續*年獲省對市鄉村振興戰略實績考核優秀等次。生態環境質量改善、藥品監管等*項工作獲省政府激勵，季度投資“賽馬”連續*年獲省政府激勵、皖北唯*市。中醫藥工作全省考評“*連冠”。獲批國家中醫藥傳承創新發展試驗區、全國郵政快遞樞紐承載城市、國家服務業標準化試點城市。成功舉辦****國際中醫藥博覽會、第*屆中國（亳州）—****中醫藥行業合作會議，首次舉辦中國經濟新聞人物暨*大經濟年度人物*周年盛典，城市知名度、美譽度和影響力大幅提升。

*年來，主要做了以下工作：

（*）有力有效擴內需，經濟運行穩中有進。市場主體持續壯大。新增規模工業企業***家、限上商貿單位***家、*級以上資質建筑業企業**家、規上服務業企業**家，經營主體總數達**萬戶、居全省第*位。古井集團連續*年榮登中國制造業企業***強，刀鋒網絡等*家企業分獲全省行業百強。新認定省級專精特新中小企業**家，繁楓科技、聯滔電子獲評國家“小巨人”企業。強化金融服務實體經濟，新增貸款***.*億元、增長*.*%，小微企業獲貸率居全省第*位，實現直接融資***.*億元。投資質效不斷提升。強化產業鏈招商主形態，組建**個產業專班和*個招商工作組，新簽約億元以上工業項目***個、總投資****億元，新落地億元以上工業項目***個、總投資****億元。開工納統項目***個，總投資***.*億元。建立項目全流程協同調度推進機制，重點項目開工率、竣工率分別居全省第*、第*位。建安工程投資增長**.*%、居全省第*位。工業投資、制造業投資分別增長**.*%、**%，均居全省第*位，連續**個月保持兩位數增長。工業技改投資、民間投資分別增長**.*%、*%，均居全省第*位。消費潛力加速釋放。推動消費品以舊換新，開展“徽動消費 樂享藥都”等促消費活動****場次，帶動消費**.*億元。穩定大宗消費，新能源汽車、智能家電銷售額分別增長**%、**%。豐富消費業態，獲評省級商文旅融合發展集聚區*個、皖美消費新場景*個、“安徽老字號”品牌**個。出臺支持房地產發展**條措施，商品房銷售面積增速居全省第*位。譙城區獲評全國縣域商業領跑縣。營商環境日益優化。常態化開展“*找*接”、政企面對面解難題、要素會商協同辦等活動，舉辦民營企業懇談會，涉企問題辦結率**.*%，開展產銷、銀企、校企對接活動****場次，助企融資**.*億元、招工**.*萬人次。新增減稅降費及退稅**.*億元，“免申即享”政策實現全覆蓋、*鍵達，累計兌現資金*.*億元、惠及企業超萬家。發展民營經濟考核居全省第*位。

（*）聚焦聚力強產業，轉型升級向新而進。特色產業集聚成勢。出臺支持醫藥及大健康產業發展舉措，拓展食藥同源大健康、草本美妝新賽道，現代中醫藥產業規模達****.*億元、增長**.*%，其中，中藥材種植業產值**.*億元，規上醫藥制造業產值***億元、增長**.*%，中藥材貿易額****億元、增長**.*%。規上白酒總產值***.*億元、增長**.*%，古井集團白酒產值***.*億元、利稅***.*億元，分別增長**.*%、**%，國際蒸餾酒技術高峰論壇會址永久落戶亳州。農業產業化龍頭企業增至***家，規上農產品加工業產值***.*億元、居全省第*位。*大新興產業產值***.*億元，占規上工業比重**.*%。渦陽縣被國家發改委列為特色優勢產業試點縣。現代服務業加快發展。接待旅游人數****萬人次、總收入***億元，分別增長*%、**.*%，譙城區入選長*角高鐵旅游小城。網絡*售額增長**.*%，城建電商快遞產業園獲批省級物流園區。郵政業務總量、增速分別居全省第*、第*位，快遞業務量首次進入全國**強，養生花茶快遞量*.*億件、居全國單品第*位。譙城區“客貨郵融合”模式全國推廣。推動先進制造業和現代服務業深度融合，古井貢酒股份公司獲評省級“兩業融合”發展標桿單位，伯希和等*家企業獲評省級工業設計中心。數智賦能加速推進。打造“*區*業*樣板”區域轉型試點，蒙城經開區獲評省級制造業數字化轉型示范園區，天祥藥業等*家企業入選典型示范項目。**%規上制造業企業實現數字化改造，古井智能產業園榮獲國家**工廠，正宇面粉獲評省級智能工廠，途游天下等*家獲評省級大數據企業，新增數字化車間**家。入選全省首批建造業工業互聯網試點市。園區建設提質增效。*個省級開發區營銷收入****.*億元、稅收收入***.*億元，分別增長**.*%、*.*%。嚴把項目準入關和產出效益關，全面推行工業項目“雙合同”監管，規上工業企業畝均營收、稅收分別提高**.*%、*.*%。強化土地節約集約利用，處置批而未供、閑置和低效用地*.**萬畝。譙城區、亳州高新區獲評省畝均效益領跑者，蒙城經開區居省級開發區綜合考評第**位，亳蕪現代產業園區連續*年獲省皖北承接產業轉移集聚區、南北合作共建園區考評“雙第*”。

（*）敢闖敢試激活力，改革創新縱深推進。重點改革蹄疾步穩。全面完成地方機構改革任務。穩妥完成農村第*輪土地延包工作，“*變”改革村覆蓋率**.*%。深化國有企業改革，市屬國企營業收入增長**.*%，組建市產控集團，獲***主體信用評級、皖北首家。推進*基預算改革，財政資金配置效率和使用效益穩步提升。實施“高效辦成*件事”改革**項，提交材料數量、辦理時限分別壓縮**%、**%，***個事項實現綜合窗口統*辦理，“*鍵申報”改革入選智慧長*角數字化轉型優秀案例。完成全省首單醫療健康數據產品交易。開放合作拓點擴面。支持企業參與“徽動全球”出海行動，參加境外展會**場次。新增外貿實績企業**家，進出口總額增長*.*%、居全省第*位，實際利用外資增長**.*%、居全省第*位。跨境電商交易額增長**.*%，市跨境電商產業園開工建設。****中醫藥行業合作理事會秘書處永久落戶亳州，自貿試驗區亳州聯動創新區“中藥材出口共享檢測”經驗全省推廣。深層次融入長*角*體化發展，招引滬蘇浙億元以上工業項目***個、總投資***億元。社保卡長*角“*卡通”集成服務走在全國前列。僑務、對臺工作取得新成效。科技創新動能強勁。建設省級創新型城市，全社會研發經費投入增速居全省第*位，每萬人口發明專利擁有量增長*%。認定高新技術企業***家，評價入庫科技型中小企業****家，省級以上創新平臺增至***家，企業與高校科研機構技術合同交易額增長**.*%。開展招才引智高校行、青年人才亳州行活動**場次，新引進高層次人才和急需緊缺人才****人。評選首屆中華中醫藥學會華佗中醫藥獎，頒獎地永久落戶亳州。

（*）精細精致提品質，城鄉建設協調共進。統籌實施城市功能品質活力提升、交通道路、城市管網、市政道路、農田水利等*個*年行動計劃，扎實推進城鄉融合發展。城市功能品質活力不斷提升。加強規劃布局，市縣國土空間總體規劃獲得批復，市中心城區和*縣縣城開發邊界分別增加**、**.*平方公里。完善基礎設施，建設西部城區污水處理廠、市第*水廠地表水廠、古井供水工程、渦陽地表水廠等項目，打通光明路、望州路等“斷頭路”**條，市中醫院*期、蒙城縣科技館等項目建成投用，市***中、市***中、利辛縣文體中心等項目開工建設，新建街頭游園、口袋公園**個，新增城市綠地***.*萬平方米。推進城市更新，常態開展城市體檢，完成*條道路“白加黑”改造，治理城市積水點**處，提升燃氣、供排水管網***公里。強化城市治理，優化道路、水系命名，建成城市生命線*期項目，新增停車泊位*萬個，城市智慧化治理做法獲住建部推廣。鄉村振興步伐加快。糧食總產***億斤、實現“***連豐”，新建、改造提升高標準農田**萬畝。新培育主要農作物品種**個，農作物耕種收綜合機械化率、設施蔬菜播種面積均居全省第*位，利辛縣獲評全國農業生產全程機械化示范縣。新增長*角綠色農產品生產加工供應基地*個，創成渦陽縣國家現代農業產業園，“徽牛云”平臺入選全國智慧農業建設典型案例。集體經濟強村占比提高至**%。實施“千村引領、萬村升級”工程，建設省級精品示范村**個、中心村**個，完成改廁*.*萬戶，提質改造農村公路***公里、農村危房***戶，農村生活垃圾無害化處理率**%。“萬企興萬村”民營企業參與數、實施項目數均居全省前列。交通體系持續完善。實施交通重點項目**個，完成投資***億元。阜蒙淮城際鐵路亳州段、亳蒙高速*期、徐淮阜高速亳州段、*蒙高速加快建設，亳鄲高速等項目前期工作加快推進。新建續建國省干線**公里，*****級公路建成通車。渦陽船閘工程等渦河航道*體化項目加快實施。

（*）高標高質優生態，發展底色向綠邁進。治污減污成效好。整改中央及省級層面交辦突出生態環境問題***件。常態化開展揚塵污染防治，淘汰老舊柴油貨車****輛，幫扶***家企業提升揮發性有機物治理水平，整治各類鍋爐***臺，其中***臺*蒸噸及以下生物質鍋爐全部淘汰。治理農村黑臭水體***條，整治入河排污口***個，國考斷面水質優良率**.*%。建設省級“無廢城市”，推動化肥農藥減量增效，有毒有害垃圾回收率**%，秸稈綜合利用率**.*%，畜禽糞污資源化利用率**.*%。節能降碳步伐穩。推進國家碳達峰試點城市建設，單位***能耗下降*.*%，提前完成“***”目標任務。強化能源保供，可再生能源總裝機***.*萬千瓦，新能源發電量**.*億千瓦時，占全社會用電量的**%、居全省第*位。***千伏迎春、陶集輸變電等*批電力工程項目提前投運，清潔電能供給規模穩步提升。建成公共充電樁****個。新增新能源汽車*.*萬輛、保有量*.*萬輛，均居全省第*位。推進綠色轉型，新增省級以上綠色工廠*家，綠色建筑開工比例***%。保護修復質量高。《亳州市濕地保護條例》正式施行，濕地保護率提高至**.*%，蒙城縣北淝河國家濕地公園通過驗收。推進國土空間生態保護修復，治理廢棄礦山****畝、采煤沉陷區****畝。深化新*輪林長制改革，新建完善農田林網**萬畝，完成營造林*.*萬畝。建設省級幸福河湖*條。

（*）用心用情辦實事，民生福祉持續增進。就業創業扎實有效。深化“亳州老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動，新增創業項目*.*萬個。“*公里”充分就業社區覆蓋率**.*%，重點群體穩定就業，*就業家庭動態清*。“亳州養生”勞務品牌榮獲全國*等獎。新建戶外勞動者工會驛站***家。兜底保障堅實有力。城鄉低保、特困人員基本生活保障水平穩步提升，孤兒、殘疾人補貼標準動態提高，村級“救急難”互助社在全省率先全覆蓋。竣工棚改安置房*.*萬套，改造老舊小區**個。優化“*老*小”服務，完成適老化改造****戶，新增嬰幼兒托位****個。蒙城縣上榜全國醫養結合示范縣。公共服務提質共享。增加優質教育資源供給，教育質量和高考培優水平實現歷史性突破。亳蕪高級中學建成招生，填補高考藝體生教育空白。亳州學院通過教育部本科教學合格評估。亳州職業技術學院獲批省級中藥學特色專業群。實施醫療衛生健康事業“*年提升、兩年鞏固”行動，市人民醫院、市中醫院通過*甲復審，譙城區古城鎮中心衛生院入選全國百強、全省唯*。全國基層中醫藥示范市建設通過省級驗收。市博物館“畫文物”共享模式入選全國案例，亳州馬拉松等***場體育活動圓滿舉辦。紅*字、慈善、志愿服務、檔案、方志等事業全面發展。第*次全國經濟普查順利完成。社會大局和諧穩定。積極防范化解重點領域風險，化解非法集資陳案**件，政府債務風險總體可控。推進安全生產治本攻堅*年行動，事故起數、死亡人數分別下降**.*%、*.*%。氣象、地震、防災減災等事業取得新進展。落實意識形態、網絡意識形態和網絡安全工作責任制。推進信訪法治化，信訪總量、初次信訪量分別下降**%、**.*%。常態化推進掃黑除惡斗爭，打擊治理電信網絡詐騙綜合成效居全國*類城市第*位。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作邁出新步伐。

（*）從嚴從實轉作風，政府工作不斷改進。堅持黨建引領。持續鞏固拓展主題教育成果，全面加強政府系統黨的建設，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅定厲行法治。深化公共政策兌現和政府履約踐諾，加強府院府檢聯動，行政機關負責人出庭應訴率保持***%。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會各方面監督，辦理人大代表議案建議***件、政協提案***件。強化實干擔當。落實“*下基層”制度，創新推進綜合*次查，提升政府系統專業化能力。市長熱線辦獲評全國政務熱線服務質量評估*級單位、全國服務企業優秀單位。恪守清廉底線。嚴格落實中央*項規定及其實施細則精神，扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，力戒形式主義、官僚主義，風清氣正政治生態不斷鞏固，干事創業精神狀態更加飽滿。

各位代表！

過去*年取得的成績來之不易，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果，是全市上下團結*心、拼搏奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐亳解放軍指戰員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊*指戰員，向所有關心支持亳州發展的各界朋友，表示衷心感謝！

回首*年奮斗歷程，我們深刻體會到：必須堅持忠誠為魂，把黨的領導貫穿政府工作全過程，站在政治高度謀發展、辦事情，始終沿著習近平總書記指引方向堅定前行。必須堅持發展為要，堅定產業發展不折騰、城市規劃不折騰，*錘接著*錘敲、*張藍圖繪到底，奮力推動經濟社會高質量發展。必須堅持民生為本，將心比心、俯首為民，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓全市人民笑容更多、心里更暖。必須堅持實干為先，心中有責、眼里有活，*心為公、*切唯實，把美好愿景拼出來、干出來，以實績實效推動亳州各項工作爭先進位、跨越趕超。

我們清醒認識到，全市發展還面臨不少問題挑戰。主要體現在：創新能力、發展能級還需進*步提升，工業化、城鎮化水平和新興產業集聚度還需進*步提高，城鄉融合發展、優質公共服務還需持續優化，生態環境保護、風險隱患治理還需持續加強，個別干部精神懈怠、不善作為，個別領域腐敗問題時有發生。對此，我們將直面問題、精準發力，努力干出讓人民滿意的結果。

*、****年重點工作

今年是貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神的重要*年，也是“***”規劃收官和“***”規劃謀劃之年。做好政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的**大和**屆*中、*中全會精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，錨定“**戰略”目標任務，進*步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，全力維護社會和諧穩定，高質量完成“***”規劃目標任務，高質量編制“***”規劃，奮力譜寫中國式現代化亳州篇章。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長*%左右，固定資產投資增長*.*%左右，規模以上工業增加值、進出口總額均增長*%左右，社會消費品*售總額增長*.*%左右，*般公共預算收入增速高于全省水平，居民收入增長與全省同步，居民消費價格漲幅與全省相當，城鎮新增就業*.*萬人以上，單位***能耗降幅、生態環境質量等指標完成省下達目標任務。

實現上述目標，必須牢牢把握高質量發展這個首要任務，搶抓多重國家戰略疊加機遇，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，統籌推進“***”重點任務：緊扣拼經濟這*主線，力爭各項工作全省“爭*保*”；扭住*個牽引性抓手，確保“***”規劃、“**戰略”*年規劃、產業集群建設規劃和“兩個加快”*年計劃圓滿收官；狠抓*大提質效任務，做好擴大內需、產業升級、改革開放、城鄉融合、生態環保、民生平安等重點工作。

（*）突出投資拉動、消費帶動，奮力筑牢高質量發展支撐。堅持招大引強第*要事，緊盯“優質項目+實物工作量”，集中精力穩投資促消費，確保完成“****”目標，全年實施億元以上重點項目不少于***個，民間投資占比**%以上，新落地億元以上工業項目不少于***個，新增限上商貿單位不少于***家。

招引更高質量的項目。圍繞皖北承接產業轉移集聚區建設，聚焦產業鏈“拉長、拓寬、補短、賦能”，瞄準行業龍頭企業、上下游配套企業等，推進以商招商、基金招商、商協會招商、場景招商、資源招商，招引*批高成長性、適配性、效益性項目。出臺管行業管招商管投資管項目辦法，優化產業專班和招商隊*，開展專業招商、精準招商。把好盡調關、準入關，提高落地項目質量。堅持“全市*盤棋”，推動信息共享，提高各載體主導產業集聚度。實行項目落地全流程服務，強化重大項目市縣領導包保服務。力爭每個載體完成“*個**”目標，簽約項目落地率、落地項目開工率均達**%，開工項目納統率**%以上。

擴大更有效益的投資。實施項目建設提速行動，落實項目全流程協同調度推進、“紅黃藍”預警督辦等機制，實施重點項目****個，力爭完成年度投資****億元，其中億元以上重大項目新開工不少于***個、新竣工不少于***個。實施項目謀劃提質行動，儲備億元以上重大項目不少于***個。實施低效項目提效行動，加強項目管理，盤活停建、閑置和低效項目，提升投資有效性和回報率。

激發更具潛能的消費。實施消費提振行動，加力落實“兩新”政策。支持工業、交通運輸、能源電力等重點領域設備更新。推動消費品以舊換新，開展促消費活動****場次以上，撬動更多汽車、家電、家裝、數碼產品等消費。發展健康養老、體育賽事、演藝等多元消費，培育數字消費、綠色消費業態。建設亳州老街等特色商業街區，豐富“亳品匯”內涵，發展本土首發經濟、體驗經濟、網紅經濟。完善縣域商業體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，激活農村消費潛力。

供給更加精準的要素。強化資金保障，積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府專項債券等支持，用好各類產業基金和創業基金，培育長期資本、耐心資本。強化土地保供，收儲土地*.*萬畝，嚴格“標準地”供應，推行工業用地帶方案和彈性年限出讓。強化用能保障，建成***千伏譙城輸變電等電力工程項目，建設安徽綜研等供熱項目。

（*）突出科技創新、產業向新，持續積蓄高質量發展動能。保持“*+*”產業發展定力，推進科技創新和產業創新融合發展，實施“****”計劃，抓實創新主體增量、平臺強基、生態提質、人才引育*大任務，推動傳統產業、新興產業、未來產業*業并舉，力爭文旅業、金融業、生產性服務業*大突破，培育上規、上榜、上市、上云*類企業，積極培育和發展新質生產力。

推進科技創新賦能。加快建設省級創新型城市，全社會研發經費投入增長**%以上。推動創新主體增量，新認定高新技術企業**家，備案科技型中小企業****家。推動創新平臺強基，謀劃建設市科技創新中心，培育省重點實驗室、產業創新研究院，新增省級以上創新平臺**家。推動創新生態提質，新增省級以上科技企業孵化器*家，實施科技計劃項目不少于**項，吸納高校院所技術合同成交額增長**%以上。推動創新人才引育，建成亳州學院中醫藥學院，新增專業學科*個。支持亳州職業技術學院爭創職業教育本科院校，建成投用市職教園區，新增高技能人才****人。開展“亳攬英才 智匯藥都”招才引智高校行、青年人才亳州行活動，引進高層次人才和急需緊缺人才****人。

推進制造業聚鏈成群。全力打造世界中醫藥之都、全國中醫藥產業高地、中醫藥進入國際市場的“橋頭堡”，加強中醫藥、食藥同源大健康、草本美妝協同發展，推動中藥材商貿流通國家級服務業標準化試點城市建設，現代中醫藥產業規模達****億元，產值超**億元藥業企業增至*家，銷售額超億元大品種**個以上。加快建設華夏酒城，壯大以古井集團為龍頭的酒企艦隊，力爭白酒及保健酒產業產值***億元。做強做優綠色食品產業，培育壯大精品糧油、綠色蔬果、生態畜禽等細分產業，發展精深加工，新建長*角綠色農產品生產加工供應基地*個，實現全產業鏈產值****億元以上。*大新興產業產值增長**%以上，戰略性新興產業產值占比**%以上，建設蒙城新能源裝備制造產業園、渦陽智算產業生態港等*批重大項目。競逐未來產業，加快生命科學、通用智能、先進材料、低碳能源、空天信息、未來網絡等產業發展。

推進服務業重點突破。實施現代服務業高質量發展*年行動，實現服務業增加值****億元。強力推進文旅業突破。建設百草園實景演藝、華佗中醫藥博物館、奇幻仙蹤影視城、渦陽義門文旅綜合體、利辛養心苑等*批重點項目，打造精品旅游、研學線路**條，建設中醫藥康養示范基地*家、高品質旅游民宿**家，加快建設文化旅游強市，加速打造中華優秀傳統文化體驗高地、中醫藥康養旅游首選高地、田園鄉村旅游休閑高地，力爭旅游人數突破****萬人次，總收入突破***億元。強力推進金融業突破。用足貨幣政策工具，引導銀行業金融機構創新產品，精準對接企業需求，降低企業融資綜合成本，力爭新增信貸投放***億元。推動保險業創新健康發展。強力推進生產性服務業突破。大力引育工業設計、工程設計、會計審計、檢測認證、商務咨詢等領域優質企業，建設電商快遞產業園新園區和快遞企業*級分撥中心，打造全國郵政快遞樞紐承載城市。

推進企業培優育強。推動企業上規，實施“培優育規”工程和“大樹培育”計劃，新增規模工業企業***家以上，新增產值超**億元企業*家、超**億元企業*家、超**億元企業*家、超**億元企業*家，支持鴻路鋼構奮進***億元、古井集團沖刺***億元。新增*級以上資質建筑業企業**家，打造百億級企業*家，建筑業總產值達***億元。推動企業上榜，新增省級專精特新中小企業**家，全力扶持重點藥業企業進入全國醫藥***強等榜單。推動企業上市，力爭新增上市、在審、輔導備案企業各*家。推動企業上云，實現規模以上制造業企業數字化改造全覆蓋，新認定省級智能工廠、數字化車間**個。

（*）突出深化改革、擴大開放，加速釋放高質量發展活力。立足打造內*改革開放新高地，實施“***”工程，進出口實績企業總數突破***家，實際利用外資增長**%，*個省級開發區營銷收入突破****億元。

深化重點領域改革。高質量完成國有企業改革深化提升行動，健全國有企業主責主業管理機制，推進國有資本投資運營改革，組建市水務集團。深化*基預算改革，全面推行成本預算績效管理。推進稅收征管改革，優化稅收執法方式。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，“*變”改革實現全覆蓋。健全招投標制度規則，完善公共資源交易平臺體系。深化工程建設項目全生命周期數字化管理改革。推深做實“退休*次辦”等原創性改革，落實基本醫保省級統籌政策。做好市疾控中心改革。推進公共數據資源授權運營。深化產業工人隊*建設改革。入選全國典型案例或全國推廣改革做法不少于*個。

提高開放合作水平。深度融入長*角*體化發展，招引滬蘇浙地區億元以上項目***個。實施開放平臺培育行動，推進自貿試驗區亳州聯動創新區制度創新，用好國家加工貿易產業園，建設跨境電商產業園。實施外貿提質行動，探索推進出口退稅“*件事”，組織企業參加“萬企百團”出海活動，培育中醫藥及大健康、汽車*部件、電子信息等外貿主體。實施外資突破行動，發揮國際中醫藥博覽會平臺作用，深化與****中醫藥行業合作理事會成員國合作，拓展與中國國際投資促進中心（德國）、荷蘭中國工商業聯合會等經貿交流。加強國際友城交流合作，促進外事成果轉化。

提升開發園區效益。深化開發區體制機制改革，科學動態調整賦權清單。優化開發區產業規劃布局，提升服務保障能力，加速構建產業生態體系。實施落地項目“雙合同”管理，嚴格落實畝均投資、畝均稅收等指標控制，加強項目履約監管和落地成效后評估。推進土地節約集約利用，批而未供土地處置率**%以上，低效閑置土地處置率**%以上。支持亳蕪現代產業園區建設中德低碳生態示范園區、*碳產業園。

優化為企服務環境。堅持“兩個毫不動搖”，打造“耐心服務”品牌，推動營商環境提質增效。堅持企業訴求耐心解決，健全企業問題收集、辦理、反饋機制，常態化開展“*找*接”、民營企業懇談會、政企面對面解難題、要素會商協同辦等活動。深化“高效辦成*件事”改革，加強皖事通、皖企通、皖政通推廣應用，加快建設無證明城市，建好用好“水熱燃”*網通辦平臺，實現更多事項“*鍵申報”、更多政策“免申即享”。推進企業素養耐心培育，開展企業“百千萬”培訓活動。實施法治護企耐心保障，嚴格落實非禁即入，繼續推行“輕違免罰”、柔性執法，依法平等保護企業合法權益。

（*）突出城鄉融合、共富共美，切實提升高質量發展質感。加快建設省際毗鄰區域中心城市，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，落實“***”舉措，實施城市功能品質活力提升、交通道路、城市管網、市政道路、農田水利等*個*年行動計劃，爭創國家園林城市、國家衛生城市，做好農業增效益、農村增活力、農民增收入*篇文章，構建城鄉融合發展新格局。

不斷提升城市功能品質活力。編制市中心城區詳細規劃、市縣國土空間專項規劃，完成鄉鎮國土空間總體規劃。加快城市更新，開展城市體檢中期評估、立體生態住宅規劃建設試點，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“*好”建設，加快實施城中村、危舊房改造等工程，改造老舊小區**個。實施市政道路橋梁項目**個，打通“斷頭路”**條。增強城市功能，建成市第*地表水廠、渦北地表水廠、渦陽縣垃圾轉運中心、蒙城縣奧體公園等項目，建設市科技館、市污水處理廠*期工程、利辛縣城區供水管網改造等項目，改造城鎮燃氣、供排水等管網***公里，城市生活污水集中收集率**%以上。加強精細管理，推進城市生命線工程融合應用，促進建筑垃圾資源化利用，盤活利用邊角地塊，建設街頭游園、口袋公園*個，提升城市綠地**.*萬平方米。堅持“半城文化半城藥”，優化城區道路、水系命名和道路綠化種植。推進“皖美紅色物業”建設。

加快建設宜居宜業和美鄉村。圍繞農業增效益，實施“*良兩優”工程，嚴守耕地保護紅線，新建、改造提升高標準農田**萬畝，糧食產量穩定在***億斤以上。強化農業科技和裝備支撐，支持主要農作物新品種選育，農作物耕種收綜合機械化率達**%。推進工業化種植養殖，適度發展設施農業，發展林下經濟**萬畝，認證“*品*標”農產品**個。圍繞農村增活力，實施“千村引領、萬村升級”工程，建設省級精品示范村*個、中心村**個，迭代升級美麗宜居自然村莊***個，完成改廁*萬戶，全面完成農村飲用水水源替換，推動教育、醫療、養老和公共文化等優質服務向農村覆蓋。圍繞農民增收入，完善常態化防止返貧致貧機制，深化“萬企興萬村”行動，提升新型農業經營主體質量，強化聯農帶農，培育高素質農民****人以上。

做大做強縣域經濟。深入落實以人為本的新型城鎮化戰略*年行動計劃，力爭城鎮化率達**%。鼓勵*縣協同發展綠色食品產業，重點支持渦陽縣綠色裝配式建筑和新能源、蒙城縣汽車及*部件和新型建材、利辛縣輕紡服飾和清潔能源等產業發展，*縣經濟總量均實現爭先進位。支持*縣完善公共設施、環境設施、市政設施，塑造“老子故里·道源渦陽”“莊子故里·逍遙蒙城”“皖北水鄉·養心利辛”品牌。立足鄉鎮優勢資源，打造*批工業重鎮、商貿強鎮、文旅靚鎮、農業大鎮、美食名鎮。

持續完善綜合立體交通網絡。通航運營亳州機場，推進臨空物流產業園前期工作。加快推進蒙城縣、利辛縣通用機場前期工作。提速鐵路建設，加快阜蒙淮城際鐵路亳州段項目建設，力爭商亳滁寧高鐵（亳蒙段）項目列入國家規劃。完善公路網絡，建成亳蒙高速*期、*蒙高速、徐淮阜高速亳州段，開工建設亳鄲高速，加快推進渦利高速、宿遂高速亳州段、*亳高速亳州西環段前期工作，實施****等國省干線改建工程。加快渦河航道*體化建設，提升蒙城港區運輸能級，建設渦陽船閘、西陽園區公用碼頭，啟動亳州港多式聯運物流園前期工作。

（*）突出生態優先、綠色轉型，不斷擦亮高質量發展底色。深入踐行習近平生態文明思想，協同推進降碳減污擴綠增長，持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，加快創建國家碳達峰試點城市，讓人民群眾共享清新空氣、清澈水質、清潔環境。

狠抓污染防治。按時保質完成突出生態環境問題整改任務，有效整治群眾身邊突出環境問題。打好藍天保衛戰，用好生態環境非現場智慧監管平臺，強化顆粒物與臭氧協同控制，開展低效失效治污設施整治，抓好城市揚塵等社會面源治理，持續改善空氣質量。打好碧水保衛戰，*體推動控源截污、雨污分流改造，統籌推進地表水生態補償、跨區域聯防共治，完成***條農村黑臭水體治理，加快集中式飲用水水源地保護區污染治理，省考斷面水質優良率保持***%。打好凈土保衛戰，建設省級“無廢城市”，培育廢舊電池回收、報廢汽車拆解、農林生物質利用等循環經濟產業鏈。推進化肥農藥減量增效和有毒有害垃圾回收處置，秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率分別穩定在**%、**%以上。

推進低碳發展。優化用能結構，做好“*企*策”診斷，加快煤炭、建材等行業節能改造，新創國家級、省級綠色工廠*家。加大淺層地熱能、光伏建筑*體化應用力度，推廣綠色建筑和裝配式建筑。發展清潔能源，支持省級開發區、重點用能企業、居民小區等建設源網荷儲*體化、微電網項目，新增新能源裝機規模***萬千瓦以上，新能源發電量占比保持全省領先，打造長*角可再生能源生產引領區。建設節能型機關和節能型社會。

筑牢生態屏障。強化國土空間生態修復保護，完成廢棄礦山和采煤沉陷區治理任務。深化新*輪林長制改革，實施綠美江淮行動，完成營造林*.*萬畝，打造綠美鄉鎮*個、綠美村莊*個。深化河（湖）長制，常態化開展“清*亂”專項行動，新建省級幸福河湖*條。強化濕地和自然保護地管理、水土保持監管，做好蒙城芡河鱖魚青蝦省級水產種質資源保護區工作。

（*）突出發展惠民、善治安民，全面提升高質量發展成色。聚焦民之所需、群眾所盼，打造就業、創業、勞動關系品牌，完善社會保險、救助、福利保障體系，優化教育、醫療、文體服務供給，守牢防風險、保安全、護穩定底線，讓民生更有溫度。

抓實就業創業。常態化開展“*+*”招聘活動，促進高校畢業生、退役軍人、農村勞動力、困難人員等重點群體就業，確保*就業家庭動態清*。打造“就業在身邊”品牌，完善公共就業服務體系，“*公里”充分就業社區覆蓋率**%以上。打造“創業亳州”品牌，提升“亳州老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動成效，支持重點群體創業者****人以上。打造“滿薪滿益”和諧勞動關系品牌，開展“護薪行動”，嚴打欠薪行為，維護農民工合法權益。

強化社會保障。完善社會保險體系，開展全民參保行動，推廣社保卡“*卡通”應用，城鄉居民基本醫保參保率**%以上，企業職工養老保險參保率**%以上。完善社會救助體系，有效保障城鄉低保等困難群眾基本生活，精準發放殘疾人補貼，及時開展臨時救助。完善社會福利體系，落實生育支持政策和激勵機制，推進托幼*體化。發展社區嵌入式養老，實施居家適老化改造****戶，新建農村幸福院**個。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。發展保障性租賃住房，動態清*農村危房。

優化公共服務。優化教育服務供給，實施“兩創建*擴容”工程，新建、改擴建中小學幼兒園**所，建成投用市***中、市***中、蒙城縣莊子中學王冠路校區，推進集團化辦學、城鄉學校共同體模式，培育新時代名師名校長隊*，加強師德師風建設。優化醫療服務供給，提升市人民醫院綜合水平，建設市兒童醫院、市中醫院省級區域醫療中心，建成投用市腫瘤醫院，支持華佗中醫院創建*級醫院，推動社區衛生服務中心向社區醫院升級。建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區。優化文體服務供給，加強歷史文化傳承與保護，統籌工人文化宮、公共文化空間建設，做好第*次全國文物普查，舉辦市第*屆運動會。

創新社會治理。守牢防風險底線，落實促進房地產市場暖企紓困政策，做好保交房工作，規范政府舉債行為，打擊非法金融活動。守牢保安全底線，推進安全生產治本攻堅*年行動，加強食品藥品安全監管，保障糧食、能源、重要產業鏈供應鏈安全，落實意識形態、網絡意識形態和網絡安全工作責任制。守牢護穩定底線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好“*尺巷工作法”，加強公共安全系統施治，推進信訪法治化和掃黑除惡常態化，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動，建設更高水平平安亳州。

加強國防動員和后備力量建設，抓好新時代軍民融合、雙擁共建工作。做好氣象、防震減災、民族宗教、工商聯、僑務、對臺、檔案、方志、保密、公積金管理、無線電管理等工作，發展供銷社、工會、婦女兒童、殘疾人、紅*字、慈善、志愿服務、老齡、關心下*代等事業。完成人口抽樣調查任務。

*、全面提升政府履職能力和服務水平

新征程新任務對政府工作提出新的更高要求，我們將以更加奮發有為的精神狀態、更加深厚真摯的為民情懷，苦干實干拼命干，求實務實抓落實，努力建設人民滿意政府。

永葆忠誠之心。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度*致。胸懷“國之大者”，以釘釘子精神落實中央決策部署和省委、市委工作要求，用實際行動、實干成效詮釋絕對忠誠。

恪盡為民之責。始終把人民放在心中最高位置，積極回應群眾訴求，提升市長熱線辦理質效，辦好老百姓牽腸掛肚的大事、急難愁盼的實事。堅持過緊日子，兜牢“*保”底線，嚴控“*公”經費和*般性支出，把有限資金用到民生急需處。深化“*下基層”，盡心盡力服務群眾、服務企業、服務基層。

嚴守法治之規。踐行習近平法治思想，推進法治政府建設，深化府院府檢聯動，提升依法行政效能。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，加強審計、財會、統計監督和結果運用。健全社會信用體系，推進公共政策兌現和政府履約踐諾，自覺做到誠信守約、說話算話。

弘揚實干之風。堅持“*嚴*實”“馬上就辦、真抓實干”，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，主動帶著情懷干、帶著目標干、帶著責任干、帶著境界干。大興調查研究，謀深謀實重點工作，做到搞明白、主動抓、抓具體、盯得住，推進政府工作項目化、清單式落實。力戒形式主義、官僚主義，切實為企業紓困、為基層減負。

堅守清廉之本。嚴格落實中央*項規定及其實施細則精神，鞏固深化黨紀學習教育成果，馳而不息正風肅紀反腐。堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，抓好巡視、巡察、審計等各類反饋問題整改。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統*起來，引導政府系統干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

各位代表！

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，開拓創新、銳意進取，為奮力譜寫中國式現代化亳州篇章努力奮斗！