****新寧縣江口橋至黃皮坳公路改建工程~**標段施工監理

招標公告

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. 招標條件

本招標項目?****新寧縣江口橋至黃皮坳公路改建工程已由邵市發改基礎【****】**號文批準建設，初步設計已由邵陽市交通運輸局以邵市交計統【****】*號文批準，項目業主為新寧縣公路橋梁建設項目開發有限責任公司[聯系方式]，建設資金來自國省補助和地方自籌，出資比例為國省補助資金?**%、地方自籌?**%，招標人為新寧縣公路橋梁建設項目開發有限責任公司[聯系方式]。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理進行公開招標。?

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?項目概況與招標范圍

*.* 建設地點：湖南省邵陽市新寧縣境內。?

*.* 項目建設規模及招標范圍：本項目起點位于新寧縣江口橋村曹家園，與****（崀山大道，樁號***+***）相接，終點位于新寧縣黃皮坳與城步縣雙橋村交界處與城步縣****（原****）平面順接。路線全長**.***公里（長鏈長***.***米）。其中起點至石門路線長**.***公里，石門至終點段路線長**.***公里。沿線主要控制點有：江口橋村、躍子嶺、飛仙橋、水廟鎮、石門、麻林鄉、黃皮坳。采用*級公路標準進行建設，其中：**+***-***+***.***段設計速度為**公里/小時，路基寬**米，行車道寬*×*.*米；***+***.***-***+***.***段設計速度為**公里/小時（局部困難路段采用**公里/小時），路基寬*.*米，行車道寬*×*.*米，隧道凈寬**.*米，全線橋涵設計荷載標準為-*級；設計洪水頻率：大、中橋*/***，小橋、涵洞及路基為*/**。現對該項目(**+***-***+***.***-***+***.***)的(路基、路面、橋 梁、涵洞、交叉、交通安全設施)施工監理進行公開招標。

本次施工監理招標工程共分為?*?個標段。其標段劃分及工程內容等見下表。???

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?本次招標施工監理服務期限為：****日歷天（自開工之日起），包括施工準備階段監 理 **日歷天?，施工階段監理* * * * 日歷天，交工驗收及缺陷責任期監理 ***?日歷天。

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*.*?本次招標要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發的公路工程專業監理甲級資質、近*年內(投標截止日前 * 年，以項目交（竣）工驗收之日為準) ，在同*合同段內同時具有 * 個合同金額不少于***萬元或里程不少于**.**公里的類似新建（或改擴建不含大中修工程）*級及以上公路施工監理業績以及 * 個不少于 **** 的隧道工程施工監理業績；或在不同合同段內分別具有 * 個合同金額不少于***萬元或里程不少于**.**公里的類似新建（或改擴建不含大中修工程）*級及以上公路施工監理業績和* 個不少于 **** 的隧道工程施工監理業績。。

投標人應進入交通運輸部“?全國公路建設市場信用信息管理系統?(?****?：?

//****.***.***.**?)?”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全*致。??

*.*?本次招標不接受聯合體投標。?

*.*?本項目分*個標段。?

?????*.*?與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。?單 位 負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同*標段投標，?否則，相關投標均無效。?

*.* 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第*年度?*?級、連續兩年(最?近第*年和最近第*年)評為?*?級信用等級的投標人投標。?

*.*?招標人不接受在全國企業信用信息公示系統?)中?被 列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站*?)?中被列入失信被執行人名單的投標人投標。?

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?招標文件的獲取

*.*?凡有意參加投標者，請在邵陽市公共資源交易中心辦理 ** 數字證書。辦理完成 ** 數字認證后，請于?****年*月*日?**：**?時至?****年*月**日?**：**?時(北京時間，下同，具體時間，請詳見外網公告)，通過互聯網使用?**?數字證書登錄邵陽市公共資源交易中心網(以下簡稱：“電子交易平臺”，網址：?*****://****.********.***.**/)，下載招標文件、圖紙等相關資料。

*.*?投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規定從邵陽市公共資源交易中心網上下?載招標文件的，招標人將拒收其投標。?

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?投標文件的遞交及相關事宜

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*.*?招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。?踏 勘現場時間：不召開，集中地點：?/；?

投標預備會時間：不召開，地點：?/。?

*.* 投標文件遞交截止時間(投標截止時間， 下同) 為 ****年 *月 **日 **時**分（具體時間，請詳見外網公告），投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用 ** 數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后遞 交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招 標人將予以拒收。電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后 ** 分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現場解密的，請投標人自備解密電腦和網絡。

*.* 投標保證金的遞交：?

（*）投標人采用現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出，

投標人應在投標截止時間前以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶*次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）。

（*）采用銀行保函時，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具（聯合體投標的，

由牽頭人開立基本賬戶的銀行出具）保函.

(*)本項目同時接受電子保函方式，采用電子保函方式（銀行保函、擔保保函）

的，須遵照邵陽市公共資源交易中心下發的《關于全面推行公共資源交易電子保函的通知》相關規定.

關于投標保證金具體要求詳見招標文件前附表。

*．評標辦法

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本項目評標辦法采用綜合評估法。?

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?發布公告的媒介

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本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網，邵陽市公共資源交易中心網?：*****://****.********.***.**/，邵陽市交通運輸局?*****://***.********.***.**/*****/******.*****?上發布。?

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*：資格審查條件要求(詳見第*章 投標人須知之附錄)

*：評標辦法(詳見第*章 評標辦法)

*：項目概況?

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?聯系方式

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招標人：新寧縣公路橋梁建設項目開發有限責任公司[聯系方式]

地??址：新寧縣解放路 ??????????????????

聯系人：寧女士

電??話：*********** ???????????????

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招標代理：湖南愷能項目咨詢管理有限公司[聯系方式]

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地????址：新寧縣金石鎮金園路中基燃氣公司旁*樓

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聯?系?人：姚繼開（項目負責人）

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電????話：***********

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監督部門：邵陽市交通運輸局

地址：邵陽市大祥區西湖路***號

電話：****-*******

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*：資格審查條件要求(詳見第*章?投標人須知之附錄)?

附錄?* ??資格審查條件（資質最低要求）

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監理企業資質等級要求

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*?本次招標要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發的公路工程專業監理甲級資質。

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附錄?*資格審查條件（業績最低要求）

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業?績?要?求

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近*年內(投標截止日前 * 年，以項目交（竣）工驗收之日為準) ，在同*合同段內同時具有 * 個合同金額不少于***萬元或里程不少于**.**公里的類似新建（或改擴建不含大中修工程）*級及以上公路施工監理業績以及 * 個不少于 **** 的隧道工程施工監理業績；或在不同合同段內分別具有 * 個合同金額不少于***萬元或里程不少于**.**公里的類似新建（或改擴建不含大中修工程）*級及以上公路施工監理業績和* 個不少于 **** 的隧道工程施工監理業績。

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附錄?* ??資格審查條件（信譽最低要求）

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信?譽?要?求

*、與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同*標段投標，否則，相關投標均無效。?

*、招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第*年度?*?級、連續兩年(最近第*年和最近?第*年)評為?*?級信用等級的投標人投標。(按照湖南省交通運輸廳發布的湘交基建規〔****〕 **?號文件執行)

*、招標人不接受在全國企業信用信息公示系統(?)中被列入嚴重違法失?信企業名單的或在“信用中國?”網站(?***.***********.***.**)?中被列入失信被執行人名單的投標人投標。

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附錄?*資格審查條件（總監理工程師或駐地監理工程師最低要求）

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*：評標辦法(詳見第*章?評標辦法)第*章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

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① ??所有否決投標的條款標明*號。未標明*號的條款不得作為否決投標的條款。

② ??“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，?詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

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條款號評審因素與評審標準

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*. ?評標方法

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本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件， 按照本章第?*.*??款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選?人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分?相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定?中標人。

*. ?評審標準

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*.*?初步評審標準

*.*.*??形式評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* ?資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）

*.*.* ?資格評審標準：見資格預審文件第*章“資格審查辦法”詳細審查標準。（適 用于已進行資格預審的）

*.*.*??響應性評審標準：見評標辦法前附表。

*.*??分值構成與評分標準

*.*.*??分值構成

（*）技術建議書：見評標辦法前附表；

（*）主要人員：見評標辦法前附表；

（*）評標價：見評標辦法前附表；

（*）其他評分因素：見評標辦法前附表。?*.*.*??評標基準價計算?評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

?*.*.*??評標價的偏差率算評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

*.*.*??評分標準

（*）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（*）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（*）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（*）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

*. ?評標程序

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*.*??第*個信封初步評審

**.*.*??評標委員會可以要求投標人提交第*章“投標人須知”第?*.*.*?項至第?*.*.*

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項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第?*.*?款規定的標 準對投標文件第*個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有*項不符合評審標?準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

**.*.*?評標委員會依據本章第?*.*.*?項、第?*.*.*?項規定的評審標準對投標文件?第*個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委?員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員?會依據本章第?*.*.*?項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審 的）

*.*??第*個信封詳細評審

*.*.*?評標委員會按本章第?*.*?款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各?投標人的商務和技術得分。

（*）按本章第?*.*.*?項（*）目規定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出?得分?*；

（*）按本章第?*.*.*?項（*）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得?分?*；

（*）按本章第?*.*.*?項（*）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分?*。 *.*.*??投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第*位

“*舍*入”。

*.*.*??投標人的商務和技術得分=*+*+*。

*.*??第*個信封開標

第*個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第*章“投標人須知” 第?*.*?款規定的時間和地點對通過投標文件第*個信封（商務及技術文件）評審的投 標文件第*個信封（報價文件）進行開標。

*.*??第*個信封初步評審

**.*.*?評標委員會依據本章第?*.*.*?項、第?*.*.*?項規定的評審標準對投標文件?第*個信封（報價文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委員會應?否決其投標。

**.*.*?投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，?修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員?會應否決其投標。

（*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，?但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（*）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小

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數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（*）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總

價。

**.*.* ?修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決

其投標。

*.*.*?修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的*個依據，不參與評標價得分的 計算。

*.*??第*個信封詳細評審

*.*.*?評標委員會按本章第?*.*.*?項（*）目規定的評審因素和分值對評標價計算?出得分?*。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。

*.*.*??投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+*。

**.*.*?評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價?可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投?標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于?成本報價競標，并否決其投標。

*.*???投標文件相關信息的核查

**.*.*?在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用?信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級?等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信?息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標?委員會應否決其投標。

**.*.*??評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招?標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、?行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（*）有下列情形之*的，屬于投標人相互串通投標：?*.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；?*.投標人之間約定中標人；?*.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

*.屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；?*.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（*）有下列情形之*的，視為投標人相互串通投標：?*.不同投標人的投標文件由同*單位或個人編制；?*.不同投標人委托同*單位或個人辦理投標事宜；?*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人；

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*.不同投標人的投標文件異常*致或投標報價呈規律性差異；?*.不同投標人的投標文件相互混裝；*.不同投標人的投標保證金從同*單位或個人的賬戶轉出；?*.不同投標人提交電子投標文件?**?地址相同且無法合理說明的；?*.不同投標人提交電子投標文件的?**?地址在某*特定區域且無法合理說明的；?*.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。?

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（*）有下列情形之*的，屬于招標人與投標人串通投標：?*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人?*.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；?*.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價； *.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；?*.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；?*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（*）投標人有下列情形之*的，屬于弄虛作假的行為：?*.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；?*.使用偽造、變造的許可證件；

*.提供虛假的業績； *.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；?*.提供虛假的信用狀況；*.其他弄虛作假的行為。

*.*???投標文件的澄清和說明

**.*.*?在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義?不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標?人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會?應否決其投標。

*.*.* ?澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術 性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

*.*.* ?評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、 說明有疑問的，可以要求投標人進*步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* ?凡超出招標文件規定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其 他因素在評標時不予考慮。

*.*??不得否決投標的情形

投標文件存在第*章“投標人須知”第?*.**.* 項所列情形的，均視為細微偏差，評

標委員會不得否決投標人的投標，應按照第*章“投標人須知”第?*.**.* 項規定的原則 處理。

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*.*?評標結果

*.*.*??除第*章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得?分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

*.*.*??評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

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評標報告應當載明下列內容： ????????????????????????????

（*）招標項目基本情況； ????????????????????????????

（*）評標委員會成員名單； ????????????????????????????

（*）開標記錄； ????????????????????????????

（*）符合要求的投標人名單； ????????????????????????????

（*）否決的投標人名單以及否決理由； ????????????????????????????

（*）串通投標情形的評審情況說明； ????????????????????????????

（*）評分情況； ????????????????????????????

（*）經評審的投標人排序； ????????????????????????????

（*）中標候選人名單； ????????????????????????????

（*）澄清、說明事項紀要； ????????????????????????????

（**）需要說明的其他事項； ????????????????????????????

（**）評標附表。 ????????????????????????????

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（**）項內容中如實記錄。 ????????????????????????????

除第（*）、（*）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

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*.*.* 評標結果 ????????????????????????????

評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足*個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 ????????????????????????????

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人少于*個的，評標委員會應當否決全部投標；通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人在*個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標，在對報價文件進行評審后，有效投標*個以上的，評標委員會按規定推薦中標候選人，有效投標為*至*個的，評標委員會應當推薦中標候選人并在評標報告中闡明理由，有效投標為*的，評標委員會否決全部投標。