福建省德化抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務

招標公告

*****?* 招標條件

本招標項目招標人為福建德化閩投抽水蓄能有限公司[聯系方式]，建設資金來自企業(yè)自籌，已落實。招標代理機構為福建省招標中心有限責任公司。現招標人對福建省德化抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務進行公開招標。

*****?* 項目概況與招標范圍

*.* 工程名稱：福建省德化抽水蓄能電站

*.* 工程地點：福建省德化縣龍門灘鎮(zhèn)

*.* 工程概況：電站位于福建省德化縣境內，上水庫位于德化縣龍門灘鎮(zhèn)霞山村，下水庫位于福建省泉州市德化縣龍門灘鎮(zhèn)大溪村。電站距泉州、廈門、福州市公路里程分別為*****、*****、*****。電站建成投產后，主要承擔福建電網電力系統(tǒng)調峰、填谷、儲能、調頻、調相及緊急事故備用等任務。樞紐工程主要建筑物由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房和開關站等組成。

*.* 招標范圍：福建省德化抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務。主要包括安全生產標準化體系建設和第*方安全技術駐點服務。

*.*.*安全生產標準化體系建設服務范圍如下：

（*）安全生產標準化達標創(chuàng)建。根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第**號）、《國家能源局 國家安全監(jiān)管總局關于推進電力安全生產標準化建設工作有關事項的通知》（國能安全〔****〕***號）、《電力建設工程施工安全管理導則》（**/* *****-****）、《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（**/* ****-****）等法律法規(guī)、標準規(guī)范，以及福建省德化抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件要求，結合福建省德化抽水蓄能電站工程建設實際，投標人對福建省德化抽水蓄能電站工程安全管理工作進行總體策劃，對安全生產標準化建設進行總體規(guī)劃，圍繞目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進*個方面開展福建省德化抽水蓄能電站工程安全生產標準化文件體系建設、貫標實施、現場提升及每年組織開展標準化自查自評工作，安全生產文件體系建設滿足《電力建設工程施工安全管理導則》《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等文件要求。同時投標人根據施工現場的安全生產技術要求進行落實強化和持續(xù)改進，不斷提高招標人及參建單位的安全生產管理水平和事故防范能力。安全生產標準化達標評級于工程開工后*年內完成*級達標創(chuàng)建，第*年完成*級及以上達標創(chuàng)建，之后每年年底開展*次安全生產標準化自評服務。投標人開始服務后，每年至少需根據招標人要求邀請*次安全專家（不少于*位）駐場至少*天開展安全生產標準化達標評級、安全文明施工標準化、安全管理體系建設等的指導、評估工作。

（*）安全文明施工標準化服務

依據《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（**?****-****）、《安全標志及其使用導則》（** ****-****）、《圖形符號 安全色和安全標志 第*部分 安全標志使用原則及要求》（**/*****.*-****）等標準規(guī)范要求，投標人負責編制《福建省德化抽水蓄能電站工程安全文明設施標準化手冊》，作為福建省德化抽水蓄能電站工程安全文明設施配置的統(tǒng)*標準，對現場安全標志標牌、安全防護設施、文明施工設施、個人防護用品等提出規(guī)范性和統(tǒng)*性要求。依據《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（**?****-****）、《安全標志及其使用導則》（** ****-****）、《圖形符號 安全色和安全標志 第*部分 安全標志使用原則及要求》（**/*****.*-****）等標準規(guī)范，結合福建省德化抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件要求，投標人負責編制《福建省德化抽水蓄能電站工程安全文明設施標準化手冊》，作為福建省德化抽水蓄能電站工程安全文明設施配置的統(tǒng)*標準，對現場安全標志標牌、安全防護設施、文明施工設施、個人防護用品等提出規(guī)范性和統(tǒng)*性要求。在此基礎上，結合工程建設階段和現場實際，提供*年*次的安全文明施工標準化工程量清單的設計以指導施工單位安全設施制作安裝工作的規(guī)范性，該工程量清單包括安全文明施工標準化設施的安裝位置、配置內容、材質及工藝、尺寸、單位、數量等。

（*）安全管理體系建設。根據《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（**/* ****-****）、《電力建設工程施工安全管理導則》（**/* *****-****）等現行法律法規(guī)、標準、政策性文件，服務內容包括且不限于：

*）安全管理策劃

協(xié)助招標人編制施工安全管理總體策劃文件，策劃內容覆蓋安全生產目標、安全生產費用投入與使用、安全生產責任、安全管理組織機構建設、安全管理制度建設、安全文化建設、準入管理、安全風險辨識分級管控、安全檢查、安全教育培訓、危大工程管理、應急管理、安全生產標準化、安全管理信息化等方面。

*）目標

協(xié)助招標人根據工程實際，制定總體和年度安全生產目標，結合自身工作特性，制定相應的分級目標和控制措施；協(xié)助招標人與監(jiān)理、工程總承包、勘察設計、施工單位簽訂年度安全生產目標責任書。

*）機構和職責

協(xié)助招標人建立健全安全生產委員會和安全管理機構，協(xié)助招標人建立健全全員安全生產責任制，明確各參建單位的安全生產責任。

*）安全生產投入

協(xié)助招標人編制安全生產費用項目清單以及安全生產費用投入計劃、使用臺賬、使用情況的總結報告等文件。

*）安全文化建設

協(xié)助招標人制定工程建設項目安全文化建設規(guī)劃，明確安全理念，建立安全文化常態(tài)化機制。

*）安全生產信息化建設

根據招標人需求，對安全生產信息化建設方案以及安全生產信息數據進行整理，提升工程項目動態(tài)安全管理及信息化管理水平。

*）制度化管理

協(xié)助招標人及時識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)并建立清單，以《中華人民共和國安全生產法》（主席令第**號）、《電力建設工程施工安全管理導則》（**/* *****—****）、《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（**/* ****-****）等安全生產相關法規(guī)標準，以及福建省德化抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件為依據，結合福建省德化抽水蓄能電站工程特點及實際安全管理需要，明確各參建單位、各管理層級的安全生產責任，理清安全管理要求和程序，并以此為基礎，編寫完善工程全套安全管理制度文件。每年至少評估*次安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并根據情況適時對工程全套安全管理制度文件進行修訂、升版。

*）安全資料管理

參照《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（**/* ****-****）附錄*要求，對安全資料進行分卷分類裝盒整理，做到合規(guī)、齊全、完整、有效。

*）教育培訓

根據安全教育培訓需求，協(xié)助制訂安全教育培訓計劃，并協(xié)助做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬以及對培訓效果進行驗證、評估和改進。

**）現場管理

協(xié)助做好作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件管理、施工技術管理、施工用電、安全設施、防洪度汛、各種作業(yè)行為、相關方管理、職業(yè)健康管理的文件體系建設。

**）安全風險管控及隱患排查治理

協(xié)助招標人從危險源辨識、風險評估與控制、重大危險源管理等方面，建立德化抽蓄電站工程安全風險辨識評估清單，并動態(tài)調整。

**）隱患排查治理

協(xié)助制定隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求，并為招標人提供事故隱患信息臺賬、隱患整改記錄、隱患效果驗證記錄等樣式。

**）應急管理

協(xié)助招標人建立健全應急管理組織體系，并定期對應急預案進行修訂，整理歸檔應急管理活動相關記錄如應急培訓、演練等，協(xié)助規(guī)范開展應急能力建設評估工作。

**）持續(xù)改進

每年年底，協(xié)助開展安全生產標準化年度自評工作，制定改進和提升的計劃和措施，促進招標人安全生產標準化建設得到提升。

*.*.*第*方安全技術駐點服務范圍包括如下：

（*）工程建設階段現場安全監(jiān)督管理服務，協(xié)助建設單位依據國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范以及福建德化閩投抽水蓄能有限公司[聯系方式]已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件履行建設方的管理職責；

（*）對日常區(qū)域性、邊*散及非工作時間段等施工開展安全檢查，對施工活動中涉及的“人、機、料、法、環(huán)”各要素中存在的安全隱患進行排查與治理，實現安全隱患閉環(huán)管理；

（*）對現場高風險作業(yè)進行重點監(jiān)督，督促安全措施與安全管理工作有效落實；

（*）協(xié)助建設單位開展特種設備及特種作業(yè)人員管理，跟蹤特種作業(yè)，對特種作業(yè)人員資質、證件的有效期和執(zhí)照許可/備案/所載范圍等進行檢查；

（*）協(xié)助建設單位開展危險源的識別與控制管理；

（*）協(xié)助建設單位開展射線探傷與輻射防護管理；

（*）協(xié)助建設單位開展危險化學品管理；

（*）協(xié)助建設單位開展環(huán)、水保與職業(yè)健康管理；

（*）協(xié)助建設單位開展智能建設管理平臺的開發(fā)、使用等管理工作。

（**）協(xié)助開展應急管理，配合修訂綜合、專項應急預案，指導和配合開展應急響應和事件處理相關工作；

（**）對監(jiān)理單位、施工單位的安全管理工作開展情況進行監(jiān)督；

（**）對工程現場可能發(fā)生危及人身或財產安全的行為或活動進行制止并向建設單位匯報；

（**）按照安全管理要求，對現場安全狀況進行客觀、真實、準確、詳實、完整記錄，并對工程安全管理狀態(tài)定期進行分析總結，編制每日工作記錄，向建設單位提交工程安全管理月報、年度工作總結等；

（**）向建設單位提出合理、可行的工程安全管理措施建議；

（**）完成建設單位安排的其他工作。

*.*.*本項目最高投標限價為人民幣****萬元（含暫列金**萬元）。

*.*.*服務期限：****年*月**日至****年**月**日（暫定**個月）。

*****?* 投標人資格要求

*.* 本招標項目要求投標人須具備有效的以下資質：

*.*.*投標人必須為中華人民共和國境內依法注冊、具有獨立法人資格。

*.* 投標人擬派出擔任本招標項目主要管理人員的資格要求：

擬派的安全監(jiān)督管理咨詢服務團隊包括安全生產標準化體系建設和第*方安全技術駐點服務，其中第*方安全技術駐點服務團隊由駐點服務現場負責人和駐點服務安全工程師組成，其中關于主要人員詳細要求如下：

（*）項目經理：具備有效的注冊安全工程師或安全相關專業(yè)的中級及以上職稱，具備*年及以上大中型水利水電工程安全咨詢服務管理經驗，應附身份證，資格證書、社保證明、業(yè)績證明，管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

（*）駐點服務現場負責人：具備有效的注冊安全工程師或中級及以上職稱，具備*年及以上大中型水利水電工程第*方安全技術駐點服務管理經驗，應附身份證，資格證書、社保證明、業(yè)績證明，管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

備注：上述業(yè)績證明材料包括但不限于向業(yè)主單位備案文件或任命文件或考勤或工資表等能夠清晰、可靠反映業(yè)績經驗的資料。業(yè)績證明時間以提供的業(yè)績證明中可清晰反映的任職開始時間為準。

*.* 投標人“類似工程業(yè)績”數量要求：****年*月*日至投標截止日，獨立承擔過大中型水利水電工程第*方安全技術駐點服務業(yè)績至少*項，且大中型水利水電工程安全生產標準化建設、安全管理體系建設兩類項目中至少有*類業(yè)績。（含正在履約的合同項目，大中型水利工程或水電工程參考《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（*****）定義：水庫總庫容（*.*億**及以上）或防洪工程（保護人口**萬人及以上、保護區(qū)當量經濟規(guī)模**萬人及以上或保護農田**萬畝及以上）、治澇工程（治澇面積**萬畝及以上）、灌溉工程（灌溉面積*萬畝及以上）、供水工程（供水對象重要性為比較重要及以上或年引水量*****及以上）、發(fā)電工程（裝機容量為****及以上）；下同。）

業(yè)績證明材料：大中型水利水電工程證明材料和合同協(xié)議書掃描件（應包含合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、合同范圍等信息），竣工驗收報告（如有）或無不良履約情況業(yè)主證明材料等掃描件，并加蓋投標人公章。

*.* 本招標項目不接受聯合體投標。

*.*?投標人不得存在下列情形之*：

*）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

*）工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位；

*）與工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位有隸屬關系的單位；

*）與工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位法定代表人或單位負責人為同*人的單位；

*）與工程參建設計或施工單位或監(jiān)理單位存在控股﹑管理關系的單位；

*）被有關行政主管部門責令停業(yè)；

*）本項目（標段）投標截止時仍處于被有關行政主管部門、司法機關暫停或者取消投標資格狀態(tài)；

*）財產被司法機關接管或凍結且導致中標后合同無法履行；

*）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

**）單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同*標段投標或者未劃分標段的同*招標項目投標；

**）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

**）在本次投標中，以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標；

**）被最高人民法院在“信用中國”網站（***.***********.***.**）中列入失信被執(zhí)行人名單。

*****?* 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于****年*月**日*:**:**至****年*月**日 **:**:**通過泉州市公共資源交易信息網（網址：****://******.********.***.**），采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用海邁電子標書軟件最新版本打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。

*****?* 現場踏勘及投標預備會

不組織。

*****?*評標辦法

本招標項目采用的評標辦法：綜合評分法。

*****?* 投標文件的遞交

*.*投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：****年*月**日**:**:**，投標人應在截止時間前通過泉州市公共資源交易信息網（****://******.********.***.**/）遞交電子投標文件。

*.*逾期送達的投標文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。

*****?* 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（*****：//******.**.***.**）、泉州市公共資源交易信息網（****://******.********.***.**/）上發(fā)布。

*****?* 聯系方式

招標人：福建德化閩投抽水蓄能有限公司[聯系方式]

地址：福建省泉州市德化縣龍潯鎮(zhèn)湖前社區(qū)漢唐德化現代藝術文創(chuàng)兩岸交流中心*層

郵箱：********@***.***

電話：****-********

聯系人：王志明

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招標代理機構：福建省招標中心有限責任公司

地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路**號招標大廈*座*樓***室

郵箱：/

電話：****-********

聯系人：黃濱、唐瑋、郭亮

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公共資源電子交易平臺名稱：泉州市公共資源交易信息網

網址：****://******.********.***.**/

聯系電話：****-********、********

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招投標監(jiān)督機構名稱：德化縣工業(yè)信息化和商務局

地點：福建省泉州市德化縣寶美街*號

聯系電話：****-********

?

公共資源交易中心名稱：德化縣公共資源交易中心

地址：德化縣潯中鎮(zhèn)東埔口 * 號 （行政服務中心新大樓*樓）

聯系電話：****-********