中國郵政集團有限公司吉林市分公司郵路運輸環節業務外包項目

公開招標公告

中科高盛咨詢集團有限公司[聯系方式]（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司[聯系方式]（以下簡稱“招標人”）委托，就“中國郵政集團有限公司吉林市分公司郵路運輸環節業務外包項目”進行國內公開招標?，F邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

*、項目基本信息

*、項目名稱：中國郵政集團有限公司吉林市分公司郵路運輸環節業務外包項目

*、項目編號：*****(**)-********

*、外包內容：吉林地區共計**條郵路運輸環節業務外包，其中：*干郵路*條、區內郵路*條、縣域農村郵路*條。

*、采購項目基本情況及要求

*.*.本項目采購吉林地區共計**條郵路運輸環節業務外包，其中：*干郵路*條、區內郵路*條、縣域農村郵路*條。分別為：“吉林-長春”*干郵路上行臨時加車（單程）；“吉林-舒蘭、吉林-蛟河、吉林-磐石、吉林-樺甸”*條區內郵路（往返及單程臨時加車）；“樺甸-金沙”、“樺甸-夾皮”、“舒蘭-白旗”、“舒蘭-上營”、“舒蘭-金馬”、“蛟河-前進”、“蛟河-漂河”*條縣域農村郵路（往返及單程臨時加車）。

*.*.服務規范：符合國家及行業標準，同時必須完全滿足招標人要求的服務規范要求。

*.*.中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關費用以此賬戶進行結算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。

*.*.中標供應商提供符合國家規定的全額征稅的增值稅專用發票。

*.*.本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下，經與中標供應商協商，如結算價款有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質量等合同條款有調整，需簽訂變更或補充協議。

*.*.中標供應商需要提供甲方要求的：*.*噸、*.**噸、*噸、**噸、**噸、**噸的廂式貨車，不允許提供篷車等其他類型的影響郵件運輸安全的車型。

*.*.中標供應商需要具備**小時都可以進入吉林市市區內的資質，以保證郵件運輸時限。

*、預算金額：***.**萬元/年（含稅），投標限價***.**萬元/年（含稅），其中：標段*：***.**萬元；標段*：**.**萬元；標段*：**.**萬元；標段*：*.**萬元；根據實際業務發生情況據實結算，供應商需對單條郵路的單價和總價及標段整體費用分別進行報價（小數點后保留兩位），均不可超過最高限價，否則視為廢標，該項目所有金額均為含稅價格；報價得分=各單條郵路單價所算價格分之和，各單條郵路價格權重按照該條郵路預估金額在預估總金額中的占比對應設置。

注：由于項目的統籌安排，預算分類項目存在*定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不做任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，*經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄*切與此相關的求償權利。

*、服務期限：自合同簽訂之日起*年，注：在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前 ** 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。

*、標段劃分及理由：按照需求立項文件內容，本項目分為*包，每個標包中標供應商*個、備選供應商*個，允許兼投兼中。

*、投標人資格條件

*.供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德在“信用中國”（***.***********.***.**）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（***.****.***.**）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。??? *.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

*.本次招標不接受聯合體投標。

*.本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。

*.明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。

?? 屬于投標人串通投標的情形：

(*)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。

(*)投標人之間約定中標人。

(*)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。

(*)屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。

(*)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

(*)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。

視為投標人相互串通投標的情形：

(*)不同投標人的投標文件由同*單位或者個人編制。

(*)不同投標人委托同*單位或者個人辦理投標事宜。

(*)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人。

(*)不同投標人的投標文件異常*致或者投標報價呈規律性差異。

(*)不同投標人的投標文件相互混裝。

(*)不同投標人的投標保證金從同*單位或者個人的賬戶轉出。

(*)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同*投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同***地址上傳，或出自同*電子文檔的。

(*)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。

*.遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同*臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/***地址、***信息/*****信息同時完全*致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

*.與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人為同*人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推***日歷天），不得參加同*標段或者未劃分標段的同*招標項目的投標（提供在“國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。

*.投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或其他組織，具備有效的營業執照且能夠按采購人要求提供發票；具備有效期內的《道路運輸經營許可證》。

*.承包方應確保選派的駕駛員健康狀況良好，具有駕駛資格。不得存在下列任何情形：刑事案件在逃人員，或有危害國家安全罪、危害公共安全罪，以及綁架、搶劫、故意傷害等暴力犯罪，以及交通肇事、危險駕駛罪犯罪記錄的；有吸食毒品或賭博等違反治安管理處罰法行政處罰記錄的；患有精神疾病或影響郵運安全的傳染病者；有飲酒后駕駛機動車或交通事故后逃逸等交通違法記錄的；因交通違法行為被吊銷或暫扣駕駛證的。

**.提供的車輛應符合國家規定的相關技術標準，車輛手續齊全，具備符合郵件運輸的防火、防盜、防腐、防潮等配備要求；所有運輸車輛要達到所在地機動車尾氣排放標準。提供的車輛累計行駛里程不得超過***萬公里，且使用年限原則上不得超過*年。中標供應商負責對車輛進行日常維護和定期保養，車輛出發前進行必要的安全檢查，確保車況良好。

**.提供近*年（****年、****年、****年）度財務報表（包括資產負債表、利潤表、現金流量表），**年以后成立的公司可根據成立時間提供相應年度的財務審計報告或財務報表，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。****年新成立的企業須提供當年銀行出具的公司資信證明。（提供證明材料）

**.中標供應商必須按規定為承運車輛投保機動車交通事故責任強制保險、不低于 *** 萬元的第*者商業責任險和不低于*** 萬元的座位險（駕乘人員險）。必須按規定為承運郵件投保賠付額不得低于***萬元/車的貨物保險。

**.區內郵路供應商必須保證**小時有車輛直連裝車（*臺車運輸，*臺車靠垛口直連）。

*、招標文件的獲取方式：

*.辦理**證書

登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）辦理**證書等。

流程：注冊→登錄→【**辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。**證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話***-***-****（周*～周**:**-**:**）。

*.獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理**—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。凡有意參加投標者，請于****年*月**日至****年*月*日，每日上午**時**分至**時**分，下午**時**分至**時**分（北京時間，下同）將加蓋公章的報名資料上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）并電話確認：

（*）授權委托書（附法定代表人身份證正、反面復印件）；被授權人身份證（附被授權人身份證正、反面復印件）；

（*）企業營業執照、道路運輸經營許可證；

文件費用：***元/套

注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）完成“下載招標文件”的操作。

*、投標文件的遞交：

*.遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為****年*月**日**時**分（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）遞交加密的線上電子版投標文件。投標人未完成“電子版投標文件遞交”流程，投標將被拒絕。請投標人準備解密所需**、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

*.紙質版投標文件遞交地點：長春市凈月區生態大街環球貿易中心*號樓**樓****室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。

*.線上電子版投標文件加密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合**證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。

*.線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持*致，如不*致以線上電子版投標文件為準。

*、開標：

*.開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：*****://**.*****.**）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同*臺電腦遞交投標文件。

*.開標時間及現場解密時間：****年*月**日**時**分（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

*.投標文件遞交及開標地點：長春市凈月區生態大街環球貿易中心*號樓**樓****室。

*、發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政官方網站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺、采購與招標網上發布

*、聯系方式：

招標人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司[聯系方式]

地? 址：長春市朝陽區解放大路****號

聯系人：畢先生

電? 話：****-********

招標代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司[聯系方式]???

地??? 址：長春市凈月區生態大街環球貿易中心*號樓**樓

聯 系 人：童小玲

電??? 話：***********