大田縣全域土地綜合整治項目設計施工運營*體化

發布時間：****-**-** **:**信息來源：*明市公共資源交易中心

大田縣全域土地綜合整治項目設計施工運營*體化招標公告

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*. ?招標條件

本招標項目?大田縣全域土地綜合整治項目設計施工運營*體化 （項目名稱）已由?大田縣發展和改革局 以?田發改審批[****]** 號（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為?福建興田農業開發有限公司[聯系方式] ， 建設資金來自?業主多渠道籌措 （資金來源），項目出資比例為?***% ，招標人為?福建興田農業開發有限公司[聯系方式] 。本項目已完成?可行性研究報告及批復 ，項目估算或投資概算項目估算總投資******.**萬元，項目已具備招標條件，現對該項目的設計施工運營*體化進行公開招標。

*. ?項目概況與招標范圍

*.* ?項目地點：*明市大田縣境內

*.* ?項目規模及內容：大田縣全域土地綜合整治項目規模和內容包括：農用地整理工程、建設用地整理工程、鄉村生態保護修復工程、特色整治工程等*大部分。農用地整理工程約***** 畝（包括林耕調整、耕地恢復、墾造耕地）；建設用地整理工程約**** 畝（包括建設用地布局優化、廢棄采礦用地復墾利用、城鎮低效用地再開發）；鄉村生態保護修復工程約 **** 畝（包括污染耕地土壤修復約****畝、生態空間布局優化、礦山生態修復等）；特色整治工程包括賡續農耕文明、歷史文化遺產保護、產業融合發展、建設農產品倉儲、初加工、銷售、***產融合等項目所需的配套設施 。項目實施后，計劃可產生新增耕地面積 *.** 萬畝，其中新增非農建設用地補充耕地指標面積 * 萬畝及以上（具體內容和規模以省自然資源主管部門審批的單元實施（設計）方案為準)。

*.* ?招標范圍：大田縣全域土地綜合整治項目設計施工運營*體化的全部內容，包括平臺運營，綜合技術服務、施工、采購、后期管護的總承包任務等，具體建設內容及單元規模最終以省自然資源主管部門批復的實施（設計）方案為準。具體范圍如下：

*.*.* ?農用地整理工程、建設用地整理工程、鄉村生態保護修復工程的綜合技術服務范圍包括但不限于①方案的編制及報批：全域土地整治實施（設計）方案、永久基本農田調整補劃方案、土地權屬調整方案等。②技術類：選址評估、前期測量、子單元實施（設計）方案編制、土地清（調）查、立項照片采集、立項階段報備、規劃設計及概（預）算編制、施工放樣、施工階段報備、竣工測量（含高清影像）、竣工照片采集、耕地質量等別（等級）評定、驗收階段報備、指標結算、生態恢復治理方案編制、污染土地評估（含取土化驗）、后期監測與效果評價（含取土化驗）、配合完成項目區的國土變更調查年度變更、日常變更、項目驗收，完成項目全過程資料的收集、編制、歸檔及報送、其他咨詢等所有的綜合服務內容。以上綜合技術服務費采用固定單價風險包干按每畝綜合單價****元作為最高限價（具體面積以實際發生為準）。

*.*.* ?采購范圍包括但不限于：與工程相關（施工圖載明的）所有材料、設備的采購、運輸、驗收保管及安裝等。

*.*.* ?施工范圍：以項目規模及內容約定的并經招標人確認的施工范圍為準；特色整治工程實施內容和范圍應報縣政府審批后實施。

*.*.* ?后期管護及運營內容：后期管護及運營范圍包括但不限于：單元管護期*年，每畝每年管護費****元（單元驗收合格并入庫后起算），水田地塊必須種植水稻、茭白等水生作物，種植密度要合理，田塊水源要穩定；旱地地塊必須整壟起畦、田面平整度不得大于****，種植生姜、蔬菜等旱作物，且種植密度要合理，不得應付式種植；需按時令進行農作物種植，不得種植反季節農作物。單元管護期*年后，次月作為運營起算期。*個單元項目建設周期運營期均按招標人確認的第*單元運營期起算*年內終止。

*.*.* ?其他包括但不限于：項目實施過程應優先實施新增耕地和污染耕地土壤修復項目，具體項目規模及內容經發包人確認為準，發包人若提出部分內容不實施，承包人不得就不實施內容提出賠償。根據相關規定本工程合格需完成的檢測（監測）工作及負責組織相關論證等會議,相關費用需由承包人承擔的則由承包人承擔，需由發包人承擔的費用則由發包人承擔；配合招標人辦理工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續等。中標人必須負責與分包工程的其他分承包人及材料供應商的聯系、配合、服務、協調和管理，并提供施工條件、相關設施、安全管理及統籌進度、質量、安全、文明施工、資料管理等直至竣工驗收備案。

*.*. ?最高投標限價或其計算方法：?****** 萬元；

*.*. ?工期要求：總工期**個月；項目建設期可分單元實施，每單元的建設周期最長為**個月，*個單元項目建設周期共**個月，單元管護期*年，每畝每年管護費****元，運營期為**年，本次招標的單元運營期為*年（注：按招標人確認的第*單元運營期起算，各建設單元運營期終止時間均以第*單元管護期滿次月起算*年內截止），后期由業主負責運營)。其中各關鍵節點的工期要求為（如果有）詳見第*章“發包人要求；

*.*. ?單元劃分（具體）：

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*.*. ?質量要求：

該項目質量標準主要文件依據為《自然資源部關于學習運用“千萬工程”經驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（自然資發〔****〕***號）、《自然資源部辦公廳關于支持利用政策性金融資金支持土地綜合整治和生態保護修復的通知》（自然資辦函〔****〕***號）、《福建省自然資源廳國家開發銀行福建省分行中國農業發展銀行福建省分行關于用好政策性金融資金加快推進土地綜合整治和生態保護修復的通知》（閩自然資發〔****〕**號）、《自然資源部辦公廳關于印發〈全域土地綜合整治實施指南（試行）〉的通知》（自然資辦發〔****〕** 號）、《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關于進*步加強耕地保護的實施意見》、《中共福建省委 福建省人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》、福建省自然資源廳印發《**** 年度嚴守耕地紅線工作方案》、《中共福建省委 福建省人民政府關于進*步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的實施意見》，具體要求如下：

**.* ?農用地整理工程、建設用地整理工程、鄉村生態保護修復工程的質量要求：①選址評估：根據福建省自然資源廳、農業農村廳、水利廳、生態環境廳、財政廳、林業局關于印發《福建省補充耕地項目管理辦法(試行)》的通知（閩自然資規〔****〕* 號），進行內業資料整合，外業現場核實，取土化驗，耕地質量預評定確定可開發地塊。②前期測量：滿足項目規劃設計及驗收報備的需求，根據《福建省省級土地開發整理項目地形測繪技術規定》，完成項目整治區比例尺 *：**** 地形測量、實測坡度和分辨率優于 *.* 米的高清正攝影像，滿足項目規劃設計及驗收報備的需求。③子項目實施（設計）方案編制：根據福建省自然資源廳、農業農村廳、水利廳、生態環境廳、財政廳、林業局關于印發《福建省補充耕地項目管理辦法(試行)》的通知（閩自然資規〔****〕* 號），參照可行性研究報告的深度編制項目實施（設計）方案，并通過市級自然資源、農業農村部門批準。④項目立項影像采集：《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔****〕**** 號），利用統*外業核查軟件逐地塊實時定位拍攝立項后、動工前土地利用現狀照片并上傳系統。⑤項目立項階段報備：根據《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》（自然資耕保函〔****〕** 號）、《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔****〕**** 號），完成單元立項階段在部級和省級系統的報備。⑥設計及概算編制：根據福建省自然資源廳、農業農村廳、水利廳、生態環境廳、財政廳、林業局關于印發《福建省補充耕地項目管理辦法（試行）》的通知（閩自然資規〔****〕* 號）、《中華人民共和國財政部、中華人民共和國國土資源部關于印發土地開發整理項目預算定額標準的通知》（財綜〔****〕*** 號），編制規劃設計成果和概算成果，并通過縣級自然資源、農業農村、財政部門聯合批復。⑦施工放樣：施工控制測量包括平面控制測量和高程控制測量，施工放樣包括平面放樣和高程放樣，將圖紙上設計的工程設施的平面位置和高程按設計要求，以*定的精度在實地標定出來，作為施工的依據。⑧工程施工：按國家現行的自然資源、水利、農業、市政、環保、林業等行業技術規范、規程、標準及批復的規劃設計成果，進行農用地整理工程、建設用地整理工程、鄉村生態保護修復工程、特色整治工程等施工。⑨竣工測量：根據《福建省省級土地開發整理項目地形測繪技術規定》，竣工材料包括平面測量、斷面測量、平面控制系統的復核和分辨率優于 *.* 米的高清正攝影像，按實際情況繪制竣工測量圖，滿足竣工復核、竣工驗收和驗收報備要求。⑩耕地質量等別（等級）評定：根據《農用地質量分等規程（**/******-****）、《福建省耕地質量等別評定與年度更新評價工作要點》、《福建省耕地質量等別評定技術手冊》、《耕地質量等級》（**/* *****-****），編制項目竣工新增耕地耕地質量等別（等級）評定報告及相關圖件。?竣工驗收：《福建省省級土地開發整理項目驗收暫行辦法》和其他相關行業驗收規范等進行項目自驗、初驗和終驗。?竣工影像采集：根據《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔****〕**** 號），影像采集必須圍繞地塊邊界*周，多角度向地塊內拍照，拍攝站立點保持在地塊邊界上，不可在地塊內隨意取拍。每張照片必須采集定位點前方地塊最大范圍影像，未反映地塊全貌信息的照片視為不合格影像。?驗收階段報備：根據《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》（自然資耕保函〔****〕** 號）、《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔****〕**** 號），完成項目驗收階段在部級和省級系統的報備以及指標入庫。?指標結算：按省自然資源廳相關要求執行。?后期管護期*年：后期管護期包含種植管護與工程設施維護兩部分，目的是確保新增耕地數量不減少，新增耕地類別、等別不降低，嚴禁新增耕地非農化、非糧化、撂荒，保障農田水利及相關基礎設施發揮正常功能功效。種植管護應根據新增耕地類種植，其中水田地塊必須種植水稻、茭白等水生作物，種植密度要合理，田塊水源要穩定；旱地地塊必須整壟起畦、田面平整度不得大于****，種植生姜、蔬菜等旱作物，且種植密度要合理，不得應付式種植；需按時令進行農作物種植，不得種植反季節農作物等，保證新增耕地穩定持續耕作。?生態恢復治理方案編制、污染土地評估（含取土化驗）、后期監測與效果評價（含取土化驗）等按行業主管部門標準執行。

注：若上級主管部門出臺新的政策要求，以最新政策為準。

*.*.* ?特色整治工程質量要求：按相關規范要求另行制定實施。

*.*.* ?運營質量要求：中標人運營打造農資綜合產銷*體化平臺，自主經營，自負盈虧。中標人應建立科學的組織架構，明確各部門的職責和權限，確保運營的高效和有序，配備專業的管理團隊和技術團隊，為平臺的穩定運行提供保障。新增耕地地塊必須落實種植管護與工程設施維護兩部分，確保耕地數量不減少，耕地質量不降低，嚴禁耕地非農化、非糧化、撂荒，保障農田水利及相關基礎設施發揮正常功能功效，未經縣政府同意，不得轉租或作為他用。中標人若未按運營要求的內容運營，除了按招標人限期改正外還應按每次以****元/畝的標準向招標人支付違約金。中標人建立完善的管理制度，包括質量管理制度、安全管理制度、財務管理制度等，確保運營的規范和有序。中標人應按中標承諾的金額在運營期內每年的第*個月末上繳承諾的金額。若未按中標承諾的金額上繳，則按中標合同價的*%收取違約金。

*. ?投標人資格要求

*.* ?投標人應為有效存續的境內（不含港澳臺地區）企業法人或事業單位，持有合法有效的企業法人營業執照（投標人為事業單位的，提供有效的事業單位法人證書）；（特別說明：①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本招標項目投標；②單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標）。

*.* ?本招標項目要求投標人須同時具備建設行政主管部門核發的有效的以下資質：

（*） ?測繪、規劃資質要求：本招標項目要求投標人須具備行政主管部門核發的有效的測繪資質乙級及以上資質和土地規劃或城鄉規劃（國土空間規劃）乙級及以上資質。

（*） ?設計資質要求：具備行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級資質或【同時具備以下①和②和③資質，①工程設計農林行業農業工程）乙級及以上資質或工程設計農林行業（農業綜合開發生態工程）專業乙級及以上資質；②工程設計市政工程行業乙級及以上資質；③環境工程設計專項（污染修復工程）甲級資質】。

（*） ?施工資質要求：同時具備行政主管部門核發有效的：①水利水電工程施工總承包*級及以上資質；②市政公用工程施工總承包*級及以上資質；③環保工程專業承包*級及以上資質，并持有有效的《施工企業安全生產許可證》。

*.* ?本次招標???接受???聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

（*） ?聯合體投標的，應滿足下列要求：本項目接受聯合體參與投標，聯合體家數不得超過?* 家（含聯合體牽頭人）。自愿組成聯合體的各方成員均應具備其所承擔本招標項目工作內容的相應資質條件；承擔相同工作內容的專業單位組成聯合體的，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

（*） ?聯合體必須簽訂聯合體協議書，明確聯合體成員各方的分工。聯合體協議書約定其中*方為聯合體牽頭人，代表聯合體參與投標，鼓勵以設計任務單位為聯合體牽頭方；聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體對本項目的投標。聯合體中標后，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。聯合體牽頭人負責整個合同的全面履行。

*.* ?投標人“類似業績”數量要求：/個；

*.* ?項目相關負責人應具備以下規定的資格要求：

*.*.* ?項目總負責人的資格要求：* 人，具備合格有效的水利水電工程專業注冊土木工程師執業資格或水利水電或市政類或規劃或巖土類高級工程師及以上職稱，且應是投標人或聯合體牽頭人本單位正式在崗職工，以社保管理部門出具的自本招標項目投標截止之日的上*個月為始點并往前追溯連續繳費累計*個月及以上社保繳交證明掃描件所署單位為準。社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。同時需提供身份證掃描件。

注：項目總負責人應由聯合體牽頭人派出。

*.*.* ?設計項目負責人的資格要求：* 人，具備水利水電工程專業注冊土木工程師執業資格或水利水電或市政類或環保類巖土類相關專業高級工程師及以上職稱，且應是投標人或聯合體中承擔設計任務的*方本單位正式在崗職工，以社保管理部門出具的自本招標項目投標截止之日的上*個月為始點并往前追溯連續繳費累計*個月及以上社保繳交證明掃描件所署單位為準。社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。同時需提供身份證掃描件。

*.*.* ?施工項目負責人的資格要求：* 人，具備有效的*級及以上水利水電工程專業注冊建造師執業資格或市政公用工程專業*級注冊建造師，并持有合格有效的安全生產考核合格證書 * 證，且應是投標人或聯合體成員中承擔施工任務的*方本單位正式在崗職工，以注冊建造師證書上的注冊單位為準，同時需提供身份證掃描件。

*.* ?施工機械設備：在工程施工過程中由中標人自行配備，并應滿足項目施工需要，投標文件無需提供，但評標辦法中涉及的機械要求除外。

*.* ?信譽要求：/

*.* ?本招標項目不要求投標人在招投標期間繳納農民工工資保證金。

*. ?招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于?****?年?** 月?**?日至?**** 年?** 月?**?日通過*明市公共資源交易網（****://***.******.**/****/）采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用新點投標文件制作軟件（福建版）打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。

*. ?評標辦法

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*.* ?本招標項目采用的評標辦法：綜合評估法。

*. ?投標文件的遞交

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*.*??投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：****年*月**日?**:**:**，投標人應在截止時間前通過*明市公共資源交易網（****://***.******.**/****/）完成電子投標文件的遞交；

*.* ?逾期遞交的投標文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。

*. ?發布公告的媒介

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本次招標公告同時在“福建省公共資源交易電子公共服務平臺”（*****://******.******.***.**/）、*明市公共資源交易網（****://***.******.**/****/）上發布。

*. ?聯系方式

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招標人：福建興田農業開發有限公司[聯系方式]

地址：大田縣均溪鎮銀山北路*號*幢，郵編：******

電話：*** **** ****，傳真： ??/ ??

聯系人： ?高先生 ?????

招標代理機構：*明欣田工程咨詢有限公司

地址：大田縣均溪鎮銀山北路*-*號*層，郵編：******

電子郵箱:******@***.***

電話：****-*******，傳真： ??/ ??

聯系人：陳工

公共資源電子交易平臺名稱：*明市公共資源交易網

網址：****://***.******.**/****/

聯系電話：*** **** ****

招投標監督機構名稱：大田縣自然資源局

地址：大田縣均溪鎮建山路**號

聯系電話：****-*******

公共資源交易中心名稱：大田縣公共資源交易中心 ??

地址：大田縣均溪鎮赤巖山路*號*樓

聯系電話：****-*******

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