南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路*級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）****-***標段

招標公告

*.招標條件

本招標項目南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路*級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）已列入《****年市本級政府投資城建交通水利計劃》，資金已落實，招標人為南通市交通公共事業發展中心[聯系方式]。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

*.項目概況與招標范圍

*.*項目概況

近年來，南通搶抓多重國家戰略疊加實施的黃金發展期，扎實推動“強富美高”新南通現代化建設不斷取得新突破。****年地區生產總值（***）首次突破萬億元，****年地區生產總值（***）達*.**萬億元，在全國**個萬億城市中位列第**位。支撐長*角區域高質量*體化發展，南通全力加快綜合交通運輸體系建設，尤其是“***”以來，南通交通建設投資連續跨越*個百億級臺階，*個*海空并進、公鐵水聯運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出。圍繞“高鐵建樞紐、普速成網絡、客運通*方、貨運連江海”目標，南通鐵路建設全面加快。目前，南通已形成由鹽通高鐵、滬蘇通鐵路、新長鐵路、寧啟鐵路（*期、*期）、海洋鐵路、洋呂鐵路組成的鐵路網格局。通海港鐵路即將運營，滬渝蓉高鐵和通蘇嘉甬高鐵正在全面加快施工。此外，南通已建成運營*條地鐵，里程**.*公里，成為江蘇省第*座開通地鐵的城市。南通從過去“地無寸鐵”，大踏步邁入“動車時代”“高鐵時代”“地鐵時代”，從“難通”走向“更加好通”，成為國家沿江沿海鐵路大通道上的重要樞紐。

但我們也清醒認識到，南通鐵路仍存在短板和不足：高速鐵路占比低，與南京、蘇南地區聯系薄弱，多層次軌道、多式聯運等發展速度不快，還需全面快速發展，加快融入“軌道上的長*角”。為更好融入區域交通大格局，提高長*角核心區集聚水平和輻射能力，實施南通鐵路貨運物流場站轉型升級工作，亟待開展中長期研究及相關專項研究工作。

*.*招標范圍與標段劃分

南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路*級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）共劃分*個標段，即****-***標段，招標內容如下：

（*）南通市中長期鐵路發展研究

①發展基礎

圍繞“*帶*路”、交通強國、長*角*體化、江蘇沿海開發等國家、區域、省級發展戰略，分析南通市經濟社會和鐵路發展現狀和特征，針對鐵路網絡布局存在的不足進行評價總結，研判南通市中長期鐵路發展面臨的形勢與挑戰。

②需求預測

結合人口、城鎮、產業等發展趨勢分析，判斷南通市中長期鐵路運輸需求發展的總體態勢和格局，從社會經濟發展以及公眾出行角度，研究全市綜合交通運輸需求量、各方式分擔結構、主要通道需求規模等，從定性和定量的角度分析總結鐵路運輸的需求總量及發展特征。

③總體思路

結合新形勢、新要求，科學制定路網布局規劃原則和總體思路，從構建完善綜合交通運輸體系出發，研究南通市鐵路發展戰略定位，結合需求科學確定南通市中長期鐵路客貨運發展目標。

④中長期路網布局方案

從長遠發展的角度，為南通鐵路發展明確*個規模和形態相對穩定的路網，為未來南通合理安排鐵路建設計劃提供支撐和依據，為南通鐵路發展重大決策提供參考。重點對客運多層次網絡體系、現代貨運鐵路體系以及鐵路樞紐總體布局等相關問題進行規劃研究，提出南通市中長期路網布局方案。

⑤主要樞紐和地區規劃布局

明晰鐵路樞紐布局思路和目標，研究南通鐵路綜合客貨運樞紐布局，提出客運樞紐布局、物流基地布局以及樞紐地區總圖布局方案。

⑥資金需求與投融資模式

根據鐵路項目建設安排，測算總體投資規模、分年度投資計劃、市級資本金投入規模等指標，結合國內鐵路項目投融資優秀經驗，提出南通鐵路投融資模式建議，對投資強度及資金平衡以及地方債務情況進行分析，系統謀劃解決南通鐵路建設運營資金難題。

⑦政策與建議

為了保證規劃實施，提出相應的資金、土地、人才等政策及措施，保障規劃項目穩步推進，實現南通鐵路高質量發展。

研究期限：近期為****年，中期至****年，遠期至****年。

（*）相關專題研究

①南通市“***”鐵路發展規劃研究：統籌考慮南通市經濟社會發展現狀與機遇，研究南通鐵路“***”發展形勢與要求、發展思路和目標、發展重點和主要任務、實施方案、保障措施，其中發展重點和任務除基礎設施規劃外，還包括運輸服務、站城融合、行業管理等內容。并對列入“***”鐵路發展規劃的項目進行國土空間規劃研究，分析項目沿線涉及到的生態保護紅線、土地利用、城鎮發展現狀及規劃情況；提出項目用地、生態保護等規劃要素的保障措施。

②南通地區鐵路貨運*級物流基地規劃選址研究：結合南通地區既有鐵路貨運設施發展現狀、貨運需求特征和運輸后方通道能力分析，提出未來南通地區鐵路物流基地的布局方案，重點針對鐵路貨運*級物流基地規劃選址開展專項研究，形成南通地區鐵路貨運*級物流基地規劃選址方案，對基地建設方案進行初步研究，達到預可深度，預估算投資。制定下階段的總體目標、建設任務、實施計劃、保障措施，做好國土空間、集疏運體系等預控，為鐵路貨運*級物流基地開展可行性研究和啟動建設奠定基礎。

③沿海高鐵新通道南通段方案研究：從長*角*體化國家戰略、加強上海大都市圈空間協同和服務東部沿海地區發展等方面，分析沿海高鐵新通道南通段建設必要性及功能定位，從運量預測、線路走向方案、主要技術標準、建設方案及控制條件分析、樞紐銜接方案研究、運輸組織、投資估算等方面內容進行系統性研究。

*.*研究成果

（*）《南通市中長期鐵路發展研究報告》；

（*）《南通市“***”鐵路發展規劃報告》；

（*）《南通地區鐵路貨運*級物流基地規劃選址研究報告》；

（*）《沿海高鐵新通道南通段方案研究報告》；

研究過程中，研究單位要積極配合委托人做好與國家發改委、國鐵集團、上海市和江蘇省相關部門溝通、對接工作，協助地方積極爭取國家、省相關部門支持，推動沿海高鐵新通道南通段等項目納入國家、省相關規劃。

*.*服務周期

（*）合同簽訂之日起*個月內提交整個項目的工作大綱；

（*）各項研究節點要求：

①南通地區鐵路貨運*級物流基地規劃選址研究：****年*月底前提交中間成果；****年**月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后*個月內提交最終研究報告。

②沿海高鐵新通道南通段方案研究：****年*月底前提交中間成果；****年**月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后*個月內提交最終研究報告。

③南通市中長期鐵路發展研究、南通市“***”鐵路發展規劃：****年**月底前提交中間成果；****年*月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后*個月內提交最終研究報告。

進度時間安排可能會有所調整，具體以委托人書面通知為準。

*.投標人合格條件

*.*本次招標要求投標人具有與本次招標項目相應的資質和業績，并在人員等方面具有相應的能力，具體要求如下：

1. 投標人（以聯合體形式投標時，指聯合體各方）應為獨立的法人單位或其他組織，具有有效的基本賬戶開戶許可證（或企業基本存款賬戶信息）。

2. 資質要求：投標人（以聯合體形式投標時，指聯合體各方）具有工程設計綜合資質甲級或工程設計鐵路行業甲（*）級資質或進入“全國投資項目在線審批監管平臺”中的工程咨詢單位名錄（咨詢專業含“鐵路”，服務范圍包括規劃咨詢。）

   （*）業績要求（聯合體投標的，指聯合體牽頭人，后同）：****年*月*日以來（以交/竣工時間為準），投標人完成過鐵路項目方案研究或設區市及以上的鐵路規劃研究項目。

   （*）項目負責人資格要求（以聯合體形式投標時，由聯合體牽頭人委派，后同）：項目負責人應具備高級工程師或以上技術職稱；擔任過已完成的鐵路項目方案研究或設區市及以上的鐵路規劃研究項目的項目負責人。

   擬派項目負責人為投標人正式職工，出具投標人為其繳納的社保繳費證明。 ?

   ①社保繳納證明材料需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位須與投標人名稱*致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）。若社保繳費證明材料中體現繳費類別的，則至少包含養老保險。

   ②投標人出具的社保繳費證明時間段為近期連續*個月（****年*月~*月或****年*月~*月或****年*月~*月）。

   ③若存在以下*類情形之*的，按照下列規定執行：

   *.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

   *.因事業單位改制等原因保留事業單位身份，實際工作單位為企業，社會保險由事業單位繳納的；

   針對上述*情況，投標人應在投標文件中提供擬委任的上述人員的退休證或其他法律法規規定的無需繳納社保情況的證明材料掃描件，并提供返聘合同掃描件（社保繳費證明無需再出具），所提供證明材料不完整或無法證明其委托的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

   針對上述*情況，投標人應在投標文件中提供擬委任的上述人員的身份所在事業單位或其上級主管單位、國資委、人社部門、事業單位改革領導小組等單位出具的身份證明文件掃描件，并提供社保機構出具的其身份所在事業單位為其繳納社保的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）掃描件，所提供證明材料不完整或無法證明其委托的的上述人員的身份來源的，投標將被否決。

   （*）信譽要求：

   ①截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯合體形式投標時，信用等級以聯合體成員中較低的*方為準，后同）在最近*次江蘇省公路水路建設市場從業單位信用評定結果中的信用等級被評為為*級或以上級別（信用類別：服務，后同。）；

   ②截止投標文件遞交時間當日，投標人未在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被執行人名單；

   ③截止投標文件遞交時間當日，投標人未在國家企業信用信息公示系統（****://***.****.***.**/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

   *.*本次招標接受聯合體投標。投標人可獨立參加投標，也可以聯合體的形式參加投標。如聯合體形式參加投標，應滿足下列要求：

   ①聯合體所有成員（包括聯合體牽頭人）數量不得超過*個；

   ②聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

   ③聯合體各成員單位應具有工程設計綜合資質甲級或工程設計鐵路行業甲（*）級資質或進入“全國投資項目在線審批監管平臺”中的工程咨詢單位名錄（咨詢專業含“鐵路”，服務范圍包括規劃咨詢）；

   ④聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同*標段中投標；

   ⑤聯合體各方應分別按照本招標文件要求，在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統” 備案相關信息并生成投標報表，以及填寫招標文件中要求的其他相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統*匯總后導入電子投標文件上傳至交易平臺；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；

   ⑥盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

   *.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本標段的投標；單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同*標段的投標，否則，其投標均無效。

   *.技術成果經濟補償

   本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。

   *.招標文件的獲取

   *.*凡有意參加投標者，請在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統（網址****://***.*.***.***:*****/*****）進行網員注冊，并領取**數字證書。

   *.*獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用**數字證書登錄“電子交易平臺”（****://**.**.***.**:*****/**/*****.****），明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件和參考資料。

   *.*招標文件每套售價*元。平臺費在下載電子招標文件時根據系統提示進行繳納。

   *.*請各投標人自行到“電子交易平臺”本項目相應標段處及時下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺通知而造成的后果由投標人自行承擔。

   *.投標文件的遞交及相關事宜

   *.* 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

   踏勘現場時間及地點：招標人不組織現場考察，投標人需自行前往現場進行考察，考察費用由投標人自理，安全自負。

   投標預備會時間及地點：不召開。

   *.* 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用**數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

   *．發布公告的媒介

   本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、江蘇省公共資源交易平臺、南通市公共資源交易網上發布。

   *.行政監督機構:南通市交通運輸局

   地址:南通市工農南路***-*號（市政務中心北停車樓**樓）

   電話:****-********

   傳真:****-********

   *.聯系方式

   招 標 人：南通市交通公共事業發展中心[聯系方式] ?

   地 ???址：南通市通京大道*號

   聯 系 人：馬先生 ???????

   電 ???話：****-********

   招標代理：中誠智信工程咨詢集團股份有限公司[聯系方式]

   地 ???址：蘇州市高新區科技城瀟湘路**號誠來智大樓*樓

   郵政編碼：******

   電 ???話：***********（周璟），***********（呂俊峰）

   聯 系 人：周璟、呂俊峰

   *****：*******@***.***?

   **.其他

   **.* 本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用“綜合評估法”。

   **.* 本項目采用網上預約，具體預約程序為：

   （*）擬預約單位仔細閱讀網上公布的本項目招標公告和預約條件。

   （*）“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應登錄“電子交易平臺”點擊“招投標管理-預約管理”，對擬投標段進行“預約”，并按要求如實進行投標報表的填報。（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）

   （*）網上預約時，在聯系人信息中請務必留下手機號碼，以便聯系。

   （*）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。投標人通過系統完成網上預約操作后，務必自行檢查是否已成功預約，否則后果自行承擔。

   （*）投標人如果不清楚“電子交易平臺”如何使用，請在“電子交易平臺”系統登錄區下方，點擊“相關下載”進行學習；在使用“電子交易平臺”過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話 ***-****-***。

   **.* 資格條件與評標辦法所涉內容及其證明材料（除特別說明外）應在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中備案（包括單位統*社會信用代碼、基本賬戶信息、資質信息、投標人及擬派人員業績、擬派人員職稱及相關執業資格證書信息等）并在電子投標文件中生成《投標報表》。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據的，投標人應當在投標文件中提供“廳建設市場信用系統”或交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料。

   未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。方法見登錄區的說明或者向系統維護單位江蘇百盛信息科技股份有限公司咨詢，咨詢電話：***-****-***。

   投標人需要在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為*個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

   **.*?投標文件的遞交及相關事宜

   本項目采用雙信封全流程電子招投標，無須提交紙質投標文件。投標文件遞交的截止時間（開標時間）為****年*月**日*：**。各投標人可在任意地點自行登錄“電子交易平臺”參加開標并解密投標文件。投標文件解密截止時間為****年*月**日**：**。投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，后果由投標人自行承擔，招標人概不負責。

   本項目采用騰訊會議方式組織開標，請各投標人于本項目開標時間（****年*月**日*：**）委派授權代表進入本項目騰訊會議（會議號為*********，會議名稱為項目名稱；招標代理將于開標時間進入會議，招標代理進入騰訊會議室后，其他人員方可進入騰訊會議室；加入會議時請各投標人將名稱改為單位名稱；加入會議自動靜音，如需發言可啟動語音功能或在聊天界面書面提出），未委派授權代表參加騰訊會議的將視為默認開標結果，第*信封開標騰訊會議號將另行通知。

   **.*已下載電子招標文件的投標人，不得擅自放棄投標，若因故確需放棄，則須在投標截止之日*天前書面告知招標人，如無故不參加投標而造成投標人不足*家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規模和資格要求等未發生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。

   **.*?投標人編制、填報電子投標文件時注意:

   ①電子投標文件中涉及服務周期內容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”，如有備注“日歷天”處無需折算成“日歷天；

   ②電子投標文件中涉及質量要求及安全目標內容請按招標文件要求填寫或填寫“滿足招標文件要求”。

   注：上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯系。

   ****年*月**日

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