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工程總承包

招標公告

項目編號：*****************

*. 招標條件

本招標項目鼎暢工業廠房建設項目已由阜寧縣政務服務管理辦公室以鼎暢工業廠房建設項目（阜政服投資備〔****〕***號）批準建設，項目業主為阜寧鼎暢農業發展有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為政府投資*%，國有***%，私有*%。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

項目概況與招標范圍

*.*項目概況：

*.*.*建設地點：阜寧縣益林鎮大余村；

*.*.*建設規模：鼎暢工業廠房建設項目現擬新建*棟廠房、*棟綜合樓及配套設施，*#綜合樓約****平方米，*層，檐高約**米，框架結構；*#車間約****平方米、*層，總高度約**米，框架結構；*#車間約****平方米，*層，總高度約**米，框架結構；*#車間建筑面積約****平方米，*層，總高度約**米，框架結構；*#車間建筑面積約****平方米，*層，總高度約**米，框架結構；門衛約**平方米，*層，框架結構；最大單跨**米。總建筑面積約為*****平方米。

*.*.*合同估算價：約人民幣****.**萬元；

*.*.*工期要求：***日歷天（含春節、節假日等法定假日時間），其中設計周期?** 日歷天，施工工期?*** 日歷天。設計開工日期：****?年*月**日，施工開工日期：****年*月**日，工程竣工日期：****年*月**日；具體開工日期以發包人書面通知為準。

*.*.* 其他:質量標準:合格。合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準；

（*）設計質量標準：鼎暢工業廠房建設項目紅線范圍內總平面規劃、方案設計、優化設計、初步設計(含概算)、施工圖設計等必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規范標準要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善，確保審查通過。

（*）工程（含安裝）質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，質量標準達國家“合格”標準；綠化養護期為 * 年，成活率為 ***%；工程所有物資(設備材料、構配件等)采購質量需符合有關標準規范的要求，工程設備材料須符合國家相關規范要求、質量合格。工程所用器材、設備、材料品牌須滿足發包人的要求，同時滿足當地相關部門對設備材料的品牌、技術要求。

*.*招標范圍：本項目共劃分成*個標段。包含但不限于鼎暢工業廠房建設項目紅線范圍內總平面規劃方案、設計（方案設計、優化設計、初步設計、施工圖設計）、工程施工直至竣工驗收合格并將全部竣工驗收資料移交給招標人、缺陷責任期內的保修等全部工作。本項目為交鑰匙工程，招標內容和范圍里從現場完成“*通*平”（即紅線范圍內的場地平整、現場通臨時用水、現場通臨時用電以及現場通臨時道路）起，直至項目完成交鑰匙使用。

*.*.*設計內容：包括但不限于鼎暢工業廠房建設項目的紅線范圍內總平面規劃、方案設計、優化設計、初步設計、施工圖設計(含概算)及施工過程中的設計咨詢等設計服務。主要范圍如下（包括但不限于）：

①項目方案【含建筑物、構筑物、雨污水管網、消防、綠化、路燈、室內簡裝、室外裝飾、鋼結構、*般安裝工程(消防、通風、火災報警系統、給排水、照明、防雷接電等）、智能化、室外道路、室外消防及給水管網、室外強弱電管道附屬配套工程等涉及本項目建設的方案】設計、優化設計、初步設計；

②本項目范圍內所有建筑物、構筑物及附屬進行施工圖設計（包括所有專業工程設計、專項設計、專業深化設計、補充設計等）、施工圖報審、設計交底、施工階段的駐場設計服務、設計變更及分項驗收、竣工驗收以及與本項目有關的其他設計咨詢等施工圖設計總承包和施工過程中的設計咨詢及伴隨服務；施工圖設計包含如下內容（但不限于）：樁基、建筑、結構、裝飾、給排水、消防、電氣、暖通空調、建筑外立面裝飾、門衛/消防控制室（如有）、鋼結構、室外道路（含路燈）、室外強弱電管道、綠化（草坪）、雨污水及排水系統、智能化等施工圖設計總承包和施工過程中的設計咨詢及伴隨服務；

③中標設計單位負責編制項目設計概算，并配合招標人完成主管部門審查；

④本項目圖審部門的圖紙審查工作由中標設計單位負責并對接，招標人提供必要協助，涉及的圖審費用由招標人承擔。

注：中標人可根據項目實際需求將部分專業工程設計分包，由中標人自行委托具有相應設計能力的設計單位完成，其設計成果應滿足招標人的要求，其責任和費用由中標人承擔（招標人另有約定的除外）。

*.*.*施工內容：

施工包含紅線范圍內現擬新建*棟廠房、*棟綜合樓的土建、安裝及附屬配套工程等，包含但不僅限于土建工程、鋼結構工程、設備基礎（如有）、裝飾、*般安裝工程(消防、通風、火災報警系統、給排水、照明、防雷接電等）、室外消防及給水管網、室外強弱電管網、 雨污水管網、門衛/消防控制室（如有）、外墻、雨棚、門窗工程（含防火門、其它門窗等）、圍墻、防水、保溫、防腐等施工總承包、廠區道路（含停車場）、綠化（草坪）、路燈等相關配套工程的施工及材料設備采購安裝直至竣工驗收合格并交付使用；

*.*.*材料及設備（電梯如有，不含生產設備）等由總承包負責采購及施工。

*.*.*臨時工程的設計與施工范圍：

包括：施工現場臨時用電、臨時道路、生活、生產、辦公、材料堆放等臨時場地的租賃或建設，安全文明施工所要求的各項設施、環境保護設施等臨時設施。所有臨時設施、建構筑物等的設置標準均需在開工前報監理審批，經招標人同意后布置。

*.*.*竣工驗收工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。

*.*.*技術服務工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。

*.*.*培訓工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作，協助招標人組建運維團隊并對相關人員進行的培訓。

注：①本項目為總承包交鑰匙工程，施工及采購除以上約定的在本次招標范圍內的部分，其他符合項目需求和設計任務書內包含的部分均在本次招標范圍內。

②招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，如發生費用雙方協商解決。

③招標人有權對項目中部分專業工程進行調整或增減，中標人須無條件服從。

投標人資格要求

*.*申請人應同時具備以下*個條件（允許聯合體投標）：

*.設計資質：具有有效的【工程設計綜合甲級資質】或【工程設計建筑行業甲級資質】或【工程設計建筑行業（建筑工程）專業甲級資質】；

*.施工資質：具有建設行政主管部門核發的*級（含）以上建筑工程施工總承包施工資質，具有合格的安全生產許可證（取得安全生產許可證）；

并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息*體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

*.*投標人擬派總承包項目經理資格要求：

投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工（如聯合體投標的，應為聯合體牽頭人的正式職工），并取得建筑工程專業*級注冊建造師執業證書【同時具有安全生產考核合格證（*類）】或取得國家*級注冊結構師或國家*級注冊建筑師執業資格，且必須滿足下列條件：

（*）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（*）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（*）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。

（*）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

*.* 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求

□*.*.*投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

?

□*.*.*自??????年????月????日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

□*.*.*自??????年???月???日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

□*.*.*自??????年???月???日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門?通報批評的；

□*.*.*自??????年????月????日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：

?*.*.*工程總承包項目經理承擔過類似工程；

具體要求詳見*.*.*

□ *.*.*投標人承擔過類似工程；

具體要求詳見*.*.*

*.*投標人不得有招標文件第*章投標人須知第*.*.*項規定的情形。

*.* 本次招標?接受??組建聯合體投標，聯合體成員不超過?* 家 。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第*章投標人須知第*.*.*項的規定。

*.*業績要求：

*.*.*總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之*；

（*）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。

（*）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。

（*）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。

?（*）工程監理業績/工程總承包監理業績要求：......

類似工程業績是指：單項合同工程總建筑面積達*****平方米（含）以上且合同額****萬元以上**/* *****-****《建設工程分類標準》中的建筑工程，且質量達到合格及以上等級。類似工程業績有效期自?****?年?**月?** 日起（以竣工驗收時間為準）?* 年內。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知*.*。

*.*.*投標人承擔過類似工程；

投標人類似業績可以是下列之*：

（*）工程總承包業績：企業承擔過的工程總承包業績。

（*）設計業績：投標人承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。

（*）施工業績：投標人承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。

（*）工程監理業績/工程總承包監理業績要求：......

類似工程業績是指：..........。類似工程業績有效期自????年???月????日起（以竣工驗收時間為準）??年內（不少于*年，其有效期自文件遞交截止之日起向前計算，提示語）。須提交的材料及要求，見投標人須知*.*。

*.*信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（*）近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（*）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之*的，本項目招標人拒絕其投標，*經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

*.*中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價*%的扣款。

*.*投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從****年*月開始至投標截止之日當月至少*個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

*.**評標前由招標人對照省政府第***號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

*.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

招標文件的獲取

*.*本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。?

*.*招標文件獲取方式：投標人使用**數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：*****://******.******.***.**/**-***/#/*****。

投標截止時間

*.* 投標截止時間為?：?****?年?**月**日*時**分。

*.*逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

*.?

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第*章。

評標方法

本次招標采用綜合評估法。

*.?

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（****://******.******.***.**）、江蘇建設工程招標網（****://***.****.***.**/****）、鹽城市公共資源交易平臺（*****://******.******.***.**）以及?阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）?同步發布。

*.?

監管部門：阜寧縣住房和城鄉建設局；電話：****-********。

**.?工程嚴禁掛靠、轉包，*經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。??

（*）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（****://**.**.***.***:****/#）；

（*）“鹽城開標大廳系統”網址為： *****://******.******.***.**/****/#/*****； ??

（*）本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為?

省主體管理平臺維護人員聯系方式：***-******** ?市信息科號碼：****-********；

（*）使用移動**辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通***：***-***-**** ?蘇招通***鹽城專線：*********** ?蘇*通***：***-***-****?新點標證通***：***-***-****

（*）使用省互聯互通小助手**登錄遇到問題請聯系：****鹽城專線:*********** ?江蘇數科**(原國信**）鹽城專線:****-******** ?

（*）系統操作指導請聯系:??薛工***********?或 蔡工***********或 張工*********** 或 樊工***********。

□本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

*.聯系方式

招標人：阜寧鼎暢農業發展有限公司????????招標代理機構：江蘇建博工程管理咨詢有限公司

地??址：阜寧縣益林鎮凱發大道*號 ????????地????址：阜寧縣天鵝國際商業中心**幢*樓?

郵 ?編：****** ??????????????????????????郵 ???編：****** ??????????????????????????

聯 系 人：周杰???????????????????????????聯 系 人：陳林 ????????????????????????????

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電子郵箱：********@***.***?????????????電子郵箱：*********@**.***?????????????????

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****年*月**日

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附：評標辦法（評定分離法）

評標辦法前附表

工程總承包項目招標*般應當采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：

第*階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前*名的，才能進入第*階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于*名的，全部進入第*階段開標、評標。

?

第*階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第*階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第*階段。

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評 標 方 案

定標方案

本次招標定標因素見下表：

注：投標人必須按上表要求相關提供相應證明材料，*覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據。投標人同*事項不重復扣票。

*.*.* 形式性評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 資格評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

.*詳細評審標準

*.*.* 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、工程總承包項目經理類似工程業績等組成，具體評審標準見評標辦法。

*.*.* 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法。

*.*.*技術標主要由設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法。

*.*.* 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。

評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。

(*)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表組成。

(*)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。

?(*)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查*方面內容。對照省政府第 *** 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

*． 招標人評標準備工作要求

(*)評標準備工作組應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。

(*)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。

(*)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數據和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。

(*)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。

(*)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規中有關評標委員會及其成員的規定和鹽城市公共資源交易中心有關評標委員會現場管理的規定。

*. 評標準備工作結束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。

*第*階段評審

*.*.*先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）工作：

（*）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（*）以評標標準和方法為依據，列出第*階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（*）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。

*.*.* 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。

*.*.* 評標委員會成員首先推選*名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。

*.*.* 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

*.*.* 評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

*.*.* 評標委員會先對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**%以上，具體合格分在招標文件中明確）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前若干名的（不少于*名，具體數量在招標文件中明確），才能進入第*階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于*名的，全部進入第*階段開標、評標。設計文件評審合格分及擇優數量見本章前附表。

若第*階段設計方案評審，招標文件明確入圍單位數量末位出現得分并列時，應全部入圍參加第*階段評審。

*.*.*設計文件得分是否帶入第*階段按照本章前附表規定執行。

*.*.*工程總承包項目經理陳述及答辯要求（說明）：

*.*.*.*?答辯人到達時間、地點：參加答辯的投標人總承包項目經理必須在招標人約定的答辯時間（答辯時間為開標當日下午*點）前到達阜寧縣公共資源交易中心負*樓開標*室（阜寧縣香港路 *** 號，以進入上述指定開標室為到達確認界線），服從現場工作人員安排參加答辯，在此時間后到達地點的總承包項目經理視為主動放棄答辯資格，不得參加答辯（不論答辯程序是否已經開始）。招標代理機構現場聯系人：陳林（手機號碼：***********），請各投標人總承包項目經理務必考慮充足時間，確保在答辯時間前到達上述指定地點。

參加答辯的總承包項目經理須持有效身份證件原件（*代身份證），現場核驗身份，否則將被拒絕入場，不得參加答辯。

注：

（*）針對答辯環節的要求，投標人務必考慮充分，否則后果自行承擔。

（*）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務。

（*）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則按*票處理。

（*）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理答辯的，本項按*分計。

*.*.*評分分值計算保留小數點后兩位，第*位“*舍*入”。

*第*階段評審

開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第*階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）（清標）工作：

（*）對投標報價進行算術性校核；

（*）以評標標準和方法為依據，列出第*階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第*階段的投標文件進行進行評審。

*.*初步評審

*.*.*.*形式性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有*項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*.*響應性評審

評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有*項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、*舍*入原因的除外；

*.*.*.*澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第*.*款的規定進行。

?*.*.*.*投標文件有下列情況之*的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

（*）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（*）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（*）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（*）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；

（*）投標人名稱或組織結構與資格預審時不*致的；

（*）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不*致的；

（*）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

（*）在同*招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

（*）聯合體成員與資格預審確定的結果不*致的；

（**）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

（**）同*投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（**）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不*致的；

（**）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（**）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；

（**）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；

（**）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（**）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

（**）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（**）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

（**）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（**）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

（**）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。

（**）未按格式要求提交《入“江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺”承諾書》、《法定代表人誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。

（**）未按招標文件規定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（**）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（**）不同投標人從同*個投標單位或者同*個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統記錄為**、***地址*致的）；

（**）不同投標人的投標保證金從同*單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同*單位或者個人的賬戶；

（**）參加投標活動的人員為同*標段或者未劃分標段的同*招標項目的其他投標人的在職人員；

（**）不同投標人的電子投標文件由同*臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；

（**）不同投標人的投標文件由同*投標人的電子設備打印、復?。?p>

（**）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上*致性錯誤的；

（**）不同投標人的投標文件異常*致或者投標報價呈規律性差異。

（**）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人或同*單位；

（**）不同投標人的投標文件由同*單位或者個人編制。

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.*.*詳細評審

*.*.*.*評標委員會對進入第*階段投標人的商務技術文件，按照本章前附表規定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第*.*.*款規定數量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

*.*.*.*評分分值計算保留小數點后兩位，第*位“*舍*入”。

.*投標文件的澄清和補正

*.*.*在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

*.*.* 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進*步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

.*推薦中標候選人

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

*.*.*評標委員會應當按照投標人須知前附表*.*.*款規定，推薦相應數量的中標候選人。

*.*.*如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足*個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。

*.*.*評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

*.*.*采用兩階段評審的項目，中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業的質疑、投訴不影響中標候選人排名。

確定中標人

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

*.*.*評標委員會應當按照投標人須知前附表*.*.*款規定，推薦相應數量的中標候選人。

*.*.*評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優勢、缺點、風險等 評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 * 日內依法進行評標結果公示。

*.*.*中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業的質疑、投訴不影響中標候選人排名。

*.*.*定標要求

*.*.*.*定標委員會由招標人自主組建。

定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為?* 人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的*分之*。 定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

*.*.*.*定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和實際需要結合企業實力、企業信譽 、 團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛 在投標人的內容。 招標人要加強對中標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，對于沒有特殊技術要求的評定分離項目，同等條件下優選安全生產狀況良好、信用良好的企業。定標過程中可以對擬派總承包項目負責人進行答辯，如評標中已采用答辯方式的，定標中不得再要求進行答辯。

*.*.*.*定標方法：

*票決法 票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

□集體議事法。集體議事法是指由定標委員會根據定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發表評價意見。最終由定標委員會負責人確定中標人。

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