招標條件

項目名稱

***全椒至祿口高速公路安徽段特許經營者

項目審批、核準或備案機關名稱

安徽省發展和改革委員會

批文名稱及編號

《安徽省發展改革委關于全椒至祿口高速公路安徽段項目特許經營方案的審核意見》（皖發改基礎〔****〕***號）

招標人

滁州市交通運輸局

項目業主

滁州市交通運輸局

資金來源

中標的特許經營者或其成立的項目公司自籌

項目出資比例

***%

招標方式

公開招標

評標辦法

綜合評估法

項目概況與招標范圍

招標項目名稱

***全椒至祿口高速公路安徽段特許經營者

招標項目編號

************-***

標段劃分

*個標段

招標項目標段編號

************-***

建設地點

滁州市全椒縣、馬鞍山市和縣境內

建設規模

***全椒至祿口高速公路安徽段為《安徽省高速公路網規劃修編（****-****年）》“*縱*橫”高速公路網中“橫*”的重要組成部分，也是《國家公路網規劃》南京都市圈環線高速公路（編號*****）重要組成部分。路線起點與***滬陜高速交叉，并順接***滁州支線。路線向南跨越襄河、****、合寧客專，在武崗鎮北側跨越****后折向東，穿越規劃椒陵新城，隨后跨越荒草*圩和滁河，在綽廟社區北側與天天高速交叉，在石楊鎮大武村附近終于皖蘇省界，并順接祿口至全椒高速江蘇段。本項目按照雙向*車道高速公路標準建設，建設里程**.***公里，設計速度*****/*，整體式路基寬度為**.**。全線設互通式立體交叉*處，匝道收費站*處，養護工區*處，路段監控分中心*處。最終建設規模以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準。

合同估算價

項目投資估算約******萬元

特許經營期

本項目特許經營期限不高于***個月【**年】，項目特許經營的期限包括：準備期及建設期、運營期（含收費期）兩個階段，其中：

*.準備期及建設期**個月，其中準備期**個月【*年】，即從特許經營協議生效日起至項目開工之日止；建設期**個月【*年】，即從項目開工日起至項目交工驗收合格之日止；

*.運營期（含收費期）：不高于***個月【**年】，運營期即項目交工驗收合格之日的下*個公歷日起至特許經營期屆滿之日止；收費期即安徽省人民政府批復開始收費之日起至收費屆滿之日止；實際收費期最終以特許經營者中標的收費期限并經安徽省人民政府批復為準；特許經營期屆滿日不得晚于項目收費期屆滿日。

招標范圍

本次招標范圍為***全椒至祿口高速公路安徽段特許經營者

項目類別

特許經營

其他

無

投標人資格要求

投標人資質條件

*、法人資格：獨立投標人或聯合體各成員（包括聯合體牽頭人和聯合體所有成員單位，下同）應為依法成立并有效存續的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

*、財務狀況（需同時滿足）：獨立投標人或聯合體各成員最近*個會計年度的財務報表應當經具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產被接管、破產狀態。獨立投標人或聯合體各成員的成立時間不足*年的，應提供成立以來的財務狀況表。

*、投融資能力：獨立投標人或聯合體各成員合計應具有不低于**.*億元的投融資能力。若為聯合體投標人，聯合體各成員的投融資能力應分別按聯合體協議書中載明的出資比例加權計算。

*、商業信譽（獨立投標人或聯合體各單位均應滿足）：

①近*年（****年*月*日至投標文件遞交截止時間）內財務會計資料無虛假記載、銀行和企業信用系統中無不良記錄；

②近*年（****年*月*日至投標文件遞交截止時間）未被交通運輸部或安徽省交通運輸廳取消投標資格，或雖被取消投標資格但處罰期已滿；

③近*年（****年*月*日至投標文件遞交截止時間）未被禁止進入安徽省公路建設市場，或雖被禁止進入安徽省公路建設市場但處罰期已滿；

④在國家企業信用信息公示系統（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業名單的；

⑤在“中國執行信息公開網”(****://****.*****.***.**/)中未被列入失信被執行人名單的；

⑥投標人或其法定代表人在近*年（****年*月*日至投標文件遞交截止時間）內沒有行賄犯罪行為的；

⑦在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）中未被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單和重大稅收違法案件當事人名單。

*、投資業績：獨立投標人或聯合體牽頭人近*年內參與過*個大于或等于**公里的新建或改擴建高速公路投資類項目。

*、項目沿線所涉及的市本級國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標方或聯合投標方。

*、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標（同*聯合體內的成員除外），否則相關投標均無效。

項目經理資格要求

無

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信譽要求

*、投標人存在以下情形之*的，不得被確定為中標人：

①被列入“信用中國”網站“失信被執行人”的；

②被列入“信用中國”網站“重大稅收違法失信主體”的；

③被列入“信用中國”網站“拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”的；

④被列入“信用中國”網站 “嚴重失信主體名單”的；

⑤在“信用中國”網站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為(具體行為類別及判定依據見*)的。

⑥被列入國家企業信用信息公示系統網站“經營異常名錄”或者“嚴重違法失信名單”的。

⑦前*年有行賄犯罪行為的單位和個人；

⑧被滁州市縣兩級公管部門及各行業主管部門取消在*定期限內的投標資格且在取消期限內的；

⑨因拖欠農民工工資被縣級及以上有關行政主管部門限制投標資格且在限制期限內的。

*、投標人所屬分公司、辦事處等分支機構存在第*條信譽要求①-⑨項情形之*的，接受其被確定為中標人。

備注：第*、*條按照*“關于聯合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知”查詢或承諾。

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聯合體投標

本次招標接受聯合體投標，應滿足下列要求：

*、聯合體參加投標的，聯合體（牽頭方和成員方）總數不得超過*家。

*、聯合體各成員應按照招標文件的要求提交聯合體協議書，聯合體協議書中應明確聯合體牽頭人和聯合體成員的權利義務、出資額或出資比例。聯合體各成員在項目公司的出資不得為*，聯合體牽頭人股權比例不低于**%。

*、以聯合體形式參與投標的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標，否則相關投標均無效。

*、除因法律、法規、政府政策的變化外，聯合體協議簽訂后至特許經營協議簽訂前，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

*、聯合體參加投標的，招標文件下載、投標保證金繳納、投標文件編制、電子簽章、網上遞交標書、解密等工作均由其牽頭人負責辦理，其他聯合體成員方按招標文件要求提供相關材料即可。

*、聯合體參加投標的，*旦中標，聯合體各方將向招標人承擔連帶責任，各方應服從招標人的管理。

*、聯合體牽頭人及成員單位共同對所提交的投標文件及相關證書材料的真實合規性負責。如聯合體任*方出現保證金不予退還的情形，聯合體所繳納的投標保證金均不予退還。

多標段投標

/

其他要求

詳見招標文件

招標文件的獲取

獲取時間

****年*月**日**時**分至****年*月**日**時**分。

獲取方式

潛在投標人須登錄滁州市公共資源交易中心網站（****://****.*******.***.**/）查閱并下載電子招標文件。

招標文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間（工作時間：工作日*:**-**:**,**:**-**:**）撥打****-*******。

招標公告發布時間

****年*月**日

投標文件遞交的截止時間

****年*月**日**時**分

投標文件遞交的方式

投標人應在投標截止時間前通過滁州市公共資源交易中心交易系統遞交電子投標文件。

開標時間

****年*月**日**時**分

開標地點

網上開標，投標人登錄滁州市不見面開標系統參與網上開標（網址：*****://****.*******.***.**/**********/********************/****/*****）。操作手冊見*****://****.*******.***.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****。

招標文件價格

*元

發布公告的媒介

本次招標公告同時在滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監管網、安徽省招標投標信息網等網站發布。

投標人提出異議的截止時間及方式

如投標人對招標文件有異議，請于****年*月*日*時（投標截止**日）前在滁州市公共資源交易中心網電子交易系統中在線進行異議，具體操作步驟和程序請參見服務指南&**;交易須知&**;在線異議、質疑和投訴操作手冊。

受理異議的聯系人及聯系方式

聯系人：費章、胡國慶 ??聯系方式：****-*******、****-*******、***********

投標人提出投訴的方式

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向相關行政監督部門投訴。在線投訴具體步驟和程序請參照服務指南&**;投訴渠道 *****://****.*******.***.**/****/******/************.****；投訴書格式等內容參見服務指南&**;辦事指南&**;投標人服務&**;投訴受理*次告知書*****://****.*******.***.**/****/******/*********/************/********/********-****-****-****-************.****。

投標保證金收取

投標保證金收取

投標保證金的金額：**萬元，要求投標人提交投標保證金。

投標保證金形式

支持現金（銀行轉賬、銀行電匯）、銀行保函、保證保險、擔保機構擔保。

接收投標保證金的賬戶信息

銀行轉賬繳納的投標保證金須投標截止時間前交納完畢；投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心下列賬戶之*，投標保證金付款人的賬戶名稱必須與投標人名稱*致，不接受匯票和結算卡匯入，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。

①戶名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行股份有限公司滁州南譙支行

賬 ?號： ?*******************

②戶 ?名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國農業銀行滁州中都支行

賬 ?號： ?*************************** ?

③戶 ?名：滁州市公共資源交易中心 ???????

開戶行：中國銀行滁州分行 ???????????????

賬 ?號： ?************

保證金到賬截止時間同投標文件遞交截止時間，交納保證金時須在交易附言中注明：“?***全椒至祿口高速公路安徽段特許經營者 ”項目投標保證金。

各投標人請嚴格按照招標公告和招標文件載明的銀行、賬戶匯入投標保證金，否則在開標時無法查詢保證金是否到賬將導致評標委員會否決其投標。

投標保函要求

*、根據《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》文件精神，本項目投標保證金保函只接受電子保函。投標人可登錄滁州市公共資源交易中心網站“滁州市公共資源交易中心網站金融服務平臺”，在線辦理電子投標保函。操作手冊見“滁州市公共資源交易中心-金融服務平臺-通知公告”。

*、投標保函的保證期截止時間不得早于該項目投標有效期的截止時間，否則資格審查不通過。

備注

*、投標人為聯合體投標的，保證金由牽頭人基本賬戶轉入交易中心賬戶或由牽頭人辦理投標擔保。

*、投標人采用虛假銀行保函、擔保機構擔保、保證保險方式提交投標保證金的，除依法承擔弄虛作假、騙取中標的法律責任外，還應根據招標文件規定承擔投標保證金不予退還的民事責任，其承擔方式為限時足額繳納招標文件所列的全部投標保證金，投標人在招標人發出追繳通知后的規定繳納時間內不能足額支付投標保證金的，招標人將依法提起訴訟追繳，招標人因此發生的訴訟費、律師代理費等費用均由投標人承擔。

其他說明

重要說明

*、本項目只接受在安徽省公共資源交易市場主體庫（****://****.**.***.**/********-*******/************）登記并進行信息確認提交的投標人投標，未登記的投標人請及時辦理**數字證書并登錄安徽省公共資源交易市場主體庫進行信息填寫及確認提交；已辦理過**數字證書視為已在省庫登記，進行信息更新及確認提交即可。辦理流程為登錄滁州市公共資源交易中心網&**;服務指南&**;辦事指南中的“**數字證書和電子簽章”及“市場主體登記”。相關服務電話：（*）安徽省公共資源交易市場主體庫使用相關問題（系統登錄、信息登記、錄入及提交、數字證書關聯等）：***-********轉*-* ；（*） **數字證書有關問題：安徽**客服***-***-****、****-*******（工作日）,****客服***-******** 、****-*******（工作日）；（*）市場主體招標環節和投標環節系統使用問題：****-********（*:**-**:**）、****-*******（工作日）。因未及時通過**數字證書登錄省主體庫對相關信息進行補充完善并確認提交，導致無法投標的，責任自負。為保證系統使用過程中產生的問題能夠及時得到解決，請各主體在工作時間進行主體信息登記、更新、投標文件制作等相關操作。

*、請投標人登錄滁州市公共資源交易中心網站查看參加本項目的程序（具體操作步驟和程序請參見服務指南&**;交易須知&**;投標人填寫投標信息、下載文件及網上提問操作手冊）。

*、本項目采用不見面開標(遠程解密)方式，開標時投標人無須至開標現場進行解密，開標采取遠程解密方式解密投標文件，投標人遠程解密方式：投標人在開標時間前使用**數字證書登錄滁州市“不見面開標系統”，網址為*****://****.*******.***.**/**********,等待開標并按系統提示進行相應的投標人解密等事項，無需到開標現場。采用本方式可以觀看開標現場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見中心網站&**;服務指南&**;交易須知中的《滁州市不見面開標系統操作手冊》。解密時間要求為：從本項目解密程序開始時計時，至完成投標文件解密時間，不得超過**分鐘，否則投標文件將被拒絕。

*、投標文件格式、內容和制作要求以招標文件為準，投標文件制作工具中提供的相關格式及內容僅供參考，投標企業可根據招標文件要求自行調整。

特別提示

*.本項目投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金均支持保函使用。以現金形式提交保證金的，應當同時退還保證金本金和銀行同期存款利息。

*.投標人應填寫投標信息并下載招標文件，否則無法上傳投標文件。

注：投標人如為聯合體的，牽頭人必須完善投標人信息，并在上傳投標文件環節添加聯合體投標信息。

*.本項目采用電子招標投標，請投標人在滁州市公共資源交易中心網站&**;服務指南&**;軟件下載欄目點擊下載投標文件制作工具。投標人需采用最新版投標文件制作工具。軟件運行需在國際互聯網絡通暢狀態，投標人需注意更新，以免造成投標文件制作錯誤，如因此導致評標委員會否決其投標，責任自負。如有技術問題請聯系****-*******，****-********。

*.如果過程中出現招標文件更改，應以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。

*.投標人應當用本單位**數字證書制作投標文件，制作成功后進行投標文件上傳。

*.投標人須用**數字證書蓋章和加密投標文件，建議使用主鎖。（如未辦理**數字證書請及時辦理，網上辦理和窗口辦理均可。查看辦理所需資料請登錄滁州市公共資源交易中心網站&**;服務指南&**;辦事指南&**;**數字證書和電子簽章。因未及時辦理**數字證書手續導致無法投標的，責任自負）

*.請投標人注意加密投標文件**數字證書的有效期，不在有效期的**數字證書無法解密投標文件。

*.投標人投標***地址*致或申請開具電子保函***地址*致的，由評標委員會否決其投標。

*.投標人投標文件中單方面出現其他投標人材料的（依法組成聯合體投標的除外），由評標委員會否決其投標。

**.評標時查詢投標文件制作機器碼、文件創建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，由評標委員會否決其投標，依法依規予以處理。

**.若存在不予退還投標人投標保證金的情形，銀行轉賬的，由公共資源交易中心代為收繳，遞交保函的，由招標人予以追繳。

**.投標人以聯合體名義投標的，其異議投訴應當由聯合體全體成員共同提出。聯合體成員單獨進行異議投訴的，應當書面征得聯合體其他成員同意，聯合體成員之間投訴的除外。

**.投標人聯系人或聯系電話相同的，由評標委員會否決其投標，并報告監管部門作不良行為處理和進*步調查。

**.注冊地在安徽省內且未在安徽省外開展業務、省外無違法違規行為的企業可通過安徽政務服務網開具由安徽省公共信用信息服務中心出具的《公共信用信息報告（無違法違規證明版或核查版）》代替《誠信投標承諾書》，信用報告出具有關問題可咨詢滁州市信用辦****-*******。

聯系方式（受理異議的聯系人及聯系方式）

招標人名稱

滁州市交通運輸局

招標人地址

滁州市龍蟠大道***號

招標人聯系人

費章

招標人電話

****-*******

招標代理機構名稱

滁州市城投工程咨詢管理有限公司

招標代理機構地址

滁州市龍蟠大道***號房產商務大廈*樓

招標代理機構聯系人

胡國慶

代理機構電話

****-*******、***********

招標投標行政監督部門

滁州市公共資源交易監督管理局