??? 本招標(biāo)項(xiàng)目重慶榮昌至*川自貢高速公路（重慶段）（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）工程可行性研究報(bào)告已由重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)以渝交計(jì)〔****〕*號(hào)批復(fù)，特許經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)審核同意、重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以榮發(fā)改函〔****〕***號(hào)批復(fù)。本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。重慶市榮昌區(qū)人民政府授權(quán)重慶市榮昌區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)、重慶市榮昌區(qū)交通工程建設(shè)中心作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為重慶市榮昌區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)、重慶市榮昌區(qū)交通工程建設(shè)中心，招標(biāo)代理為中鼎譽(yù)潤(rùn)工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開招標(biāo)，采用資格后審。

*.*建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目起于榮昌區(qū)峰高街道峨眉村，接***銀昆高速公路成渝段，向西南經(jīng)直升鎮(zhèn)、雙河街道、清升鎮(zhèn)，終點(diǎn)止于清江鎮(zhèn)河中村川渝界,接永川至自貢高速公路*川段。

*.*項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)約**.***公里，共設(shè)置橋梁****米/**座，互通式立交*座，服務(wù)區(qū)*處。項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度***公里/小時(shí)、路基寬度**米的雙向*車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，與*川接線過(guò)渡段采用設(shè)計(jì)速度***公里/小時(shí)、路基寬度 ** 米的雙向*車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目估算總投資******萬(wàn)元。

*.*本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

表*?工程規(guī)模及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表*?主要技術(shù)指標(biāo)表

?*.* 建設(shè)工期：建設(shè)期*年，年度資金安排比例為**%：**%：**%。

*.*項(xiàng)目估算總投資：本項(xiàng)目估算總投資******.**萬(wàn)元。其中建筑安裝工程費(fèi)******.**萬(wàn)元，土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)******.**萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)?**,***.**萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)*****.**萬(wàn)元，建設(shè)期利息約*****.**萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金按不低于總投資的**%執(zhí)行,其余部分通過(guò)銀行貸款融資解決。

說(shuō)明：上述內(nèi)容均來(lái)自本項(xiàng)目投資估算內(nèi)容，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評(píng)估測(cè)算，本項(xiàng)目相關(guān)投資金額均為暫定金額，最終以相關(guān)批復(fù)為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的投資，考慮到融資利率下行發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)期貸款融資利率在*年期****.**%；建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等保持不變。投資估算為******萬(wàn)元，具體如下表所示。特許經(jīng)營(yíng)投資估算不作為投資控制依據(jù)，最終項(xiàng)目投資以項(xiàng)目批復(fù)概算控制，如果工程投資增加，由項(xiàng)目公司足額籌集所需追加的投資。

表* 重慶榮昌至*川自貢高速公路（重慶段）投資估算表（萬(wàn)元）

*.* 招標(biāo)范圍：招標(biāo)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者，按照協(xié)議對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交等。

*.*實(shí)施模式

（*）實(shí)施模式：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，實(shí)施方式為***（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。即項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂《投資協(xié)議》，特許經(jīng)營(yíng)者按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期對(duì)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無(wú)償移交給重慶市高速公路管理機(jī)構(gòu)或重慶市榮昌區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目資本金由特許經(jīng)營(yíng)者全額認(rèn)繳，除項(xiàng)目資本金外，剩余資金由乙方負(fù)責(zé)通過(guò)銀行貸款等融資方式取得，政府對(duì)乙方融資不提供承諾擔(dān)保或其他信用支持。

政府方不為項(xiàng)目公司獲取融資提供輔助措施，不承擔(dān)項(xiàng)目融資及擔(dān)保責(zé)任、不承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不參與項(xiàng)目公司收益分紅。

（*）特許經(jīng)營(yíng)期：

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，暫定為“*+**年”，其中：特許經(jīng)營(yíng)期“*+**年”，“*年”是指建設(shè)期*年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止；“**年”是指運(yùn)營(yíng)期**年。本項(xiàng)目建設(shè)期指從項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日的期間。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期指從項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且正式通車收費(fèi)之日（以相關(guān)部門批復(fù)為準(zhǔn)）起至項(xiàng)目移交日的期間。如未來(lái)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限作出調(diào)整，在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、項(xiàng)目投資協(xié)議和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等前提下，按程序重新合理界定，并延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)**個(gè)月；若延長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期受相關(guān)政策影響無(wú)法實(shí)現(xiàn)，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來(lái)支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商解決。特許經(jīng)營(yíng)期限以最終投標(biāo)確定的特許經(jīng)營(yíng)期為準(zhǔn)。

（*）項(xiàng)目資本金：

資本金為本項(xiàng)目投資的**%，約*****.**萬(wàn)元，全部由特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)其自有資金籌措，項(xiàng)目公司不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

（*）政府方建設(shè)期補(bǔ)助：

本項(xiàng)目政府方不安排任何資金支持，建設(shè)費(fèi)用全部由特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)其自有資金籌措。

（*）債務(wù)融資：

債務(wù)融資約******.*萬(wàn)元，占比**%，擬由項(xiàng)目公司為主體進(jìn)行融資。項(xiàng)目融資以項(xiàng)目公司為融資主體，依托項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)收益、資源配置收益）、企業(yè)自身信用、多邊金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）以及非銀行金融機(jī)構(gòu)（如信托公司）等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化融資。

特許經(jīng)營(yíng)者作為項(xiàng)目公司的股東，在項(xiàng)目公司不能獲取項(xiàng)目融資或無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項(xiàng)目融資時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)采取為項(xiàng)目公司提供融資支持、注資等方式落實(shí)融資資金來(lái)源。融資部分不得要求政府承擔(dān)還本付息、擔(dān)保救助等責(zé)任。

具體投融資結(jié)構(gòu)如下表所示：

表* 投融資結(jié)構(gòu)表

備注：投融資結(jié)構(gòu)僅供財(cái)務(wù)分析使用，最終應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際融資需要及相關(guān)文件要求調(diào)整。

（*）收費(fèi)渠道和方式：車輛通行費(fèi)收入和項(xiàng)目沿線其他收入，項(xiàng)目沿線包括廣告牌、服務(wù)區(qū)、加油(氣、氫)站、充電樁等收入。

*.* 項(xiàng)目公司

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本*億元，由特許經(jīng)營(yíng)者***%持股。特許經(jīng)營(yíng)者繳納全部注冊(cè)資本，注冊(cè)資本以外項(xiàng)目資本金通過(guò)資本公積注入項(xiàng)目公司。

*.*其他特殊說(shuō)明事項(xiàng)

投標(biāo)人須將甲方為本項(xiàng)目實(shí)施所開展的前期工作費(fèi)用，全額納入項(xiàng)目總投資范圍，費(fèi)用上限為人民幣*.**億元（大寫：*億*仟*佰萬(wàn)元整）。

前期工作范圍包括但不限于：

① 工程可行性研究報(bào)告編制；

② 專項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告（含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等）；

③ 規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及論證；

④ 勘察設(shè)計(jì)（含初勘、初步設(shè)計(jì)）；

⑤ 招標(biāo)代理服務(wù)（含特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)）；

⑥ 房屋拆遷補(bǔ)償及安置；

⑦ 場(chǎng)地平整工程；

⑧ 項(xiàng)目實(shí)施方案編制等。

*.*?法人資格：

*.*.*投標(biāo)人必須是獨(dú)立企業(yè)法人，或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

*.*.*企業(yè)法人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

*.*?財(cái)務(wù)要求：

*.*.*?**** 年末總資產(chǎn)不低于 ** 億元人民幣（或等值貨幣），若為聯(lián)合體，按牽頭人的年末總資產(chǎn)不低于 ** 億元人民幣（或等值貨幣）計(jì)算。

*.*.*?獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人?**** 年至 **** 年連續(xù)*年年度財(cái)務(wù)狀況不虧損（如投標(biāo)人存續(xù)期不足*年，則為自注冊(cè)之日起的所有年度，不包括注冊(cè)成立年度）。

*.*.*?年末凈資產(chǎn)不低于?**?億元人民幣，若為聯(lián)合體，按牽頭人的年末凈資產(chǎn)不低于**億元人民幣（或等值貨幣）計(jì)算。

*.*.*?年末資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)大于**%，聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭人需滿足要求。

*.*?信譽(yù)要求：投標(biāo)人自行承諾均不得存在下列情形之*：

*.*.* 被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內(nèi)。

*.*.* 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到**分且在記分有效期內(nèi)。

*.*.* 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對(duì)象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)。

*.*.* 被國(guó)家、重慶市（含市或任意區(qū)縣）有關(guān)行政部門處以暫停投標(biāo)資格行政處罰，且在處罰期限內(nèi)。

*.*.*?被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。

*.*.*?被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書。

*.*.*?進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

*.*.*?在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

*.*.*?存在投標(biāo)人須知?*.*.* 中的任意*種情形。

*.* 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

*.*.*?聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)*家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)繳出資比例最大的*方。其中，認(rèn)繳的出資比例大于等于*%的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò) * 家，且認(rèn)繳的出資比例合計(jì)不小于**%；

*.*.*?獨(dú)立企業(yè)法人或各聯(lián)合體單位民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比不低于**%。

*.*.*?各成員單位須共同簽署聯(lián)合體協(xié)議書，且協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人及各成員分工。

*.*榮昌區(qū)區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式、任何形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)。