???????????????????????????????????????????????????????????????? 重慶綦江至貴州習水高速公路政府和社會資本合作特許經營者招標文件第*號答疑補遺書 ? 致各潛在投標人： 根據《重慶綦江至貴州習水高速公路政府和社會資本合作特許經營者招標文件》（以下稱“招標文件”）“投標人須知”第*.*款的規定，招標人就招標文件發布第*號答疑補遺書。投標人應*并閱讀答疑補遺書與招標文件，如本答疑補遺書與招標文件發生矛盾，以本答疑補遺書內容為準。本答疑補遺書對招標文件的澄清與修改事項如下： *、答疑部分： 問題*：&**;重慶市雙業融資擔保有限公司&**;在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監督評級及分類監管辦法中均評為 *級；根據重慶市地方金融監督管理局關于印發《重慶市融資擔保公司監管評級及分類監管辦法》的通知渝金發[****]***號第**條評級等級的對應含義:評級結果為*級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業務，或已無法正常經營，需要監管高度關注，亟待采取嚴厲的監管措施和近期雙業開具的投標保函沒有履行見索即付已經被有些項目的明確不接受雙業的投標保函了。招標人和代理公司對開重慶雙業融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？ 答：根據《重慶市融資擔保公司監管評級及分類監管辦法》（渝金發[****]***號）有關要求，各潛在投標人應慎重選擇重慶市雙業融資擔保有限公司開具保函。 問題*：**頁第*章招標公告“*項目概況與招標范圍”中*.*建設規模提到不設服務區，與工可報告不符，請明確建設規模和內容是否以工可報告為準？ 答：本項目重慶段擬設開放式服務區*處，貴州段不設服務區。建設規模和內容請參考工可報告，最終以批復的初步設計和施工圖設計為準。 問題*：***頁招標文件*.*.*“投標人可按照招標文件要求在投標文件中寫明對投資協議和特許經營協議的修改建議并闡述理由。”投標文件格式中未給定該部分填寫位置及格式要求，請予以明確。 答：格式自擬，由投標人在投標文件格式中自行確定填寫位置。 問題*：***頁招標文件第*章評標辦法*.*.*響應性評審標準權利義務中：符合本招標文件第*章“投資協議”和第*章“特許經營協議”規定，投標文件不應附有招標人不能接受的條件。 答：投標人可按照招標文件要求在投標文件中寫明對投資協議和特許經營協議的修改建議并闡述理由。上述修改建議和理由應在滿足國家法律法規的前提下，有利于項目的建設管理和運營管理，是協議談判的基礎，但并不視為招標人必須接受上述修改建議。投標人不得以此條件為由拒絕與招標人簽訂投資協議和特許經營協議。 問題*：***頁投資協議“附件*：項目公司主要管理人員資格要求”注：管理機構及人員設置應滿足《公路建設市場管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令****年第**號）和《關于進*步加強公路項目建設單位管理的若干意見》（交公路發〔****〕***號）和《重慶市高速公路建設項目建設單位機構及人員配備標準化指南》（渝交路〔****〕**號）的要求，請明確管理機構及人員設置是否滿足貴州省相關要求。 答：投標人按照招標文件要求編制，實施過程中貴州省有相關規定的從其規定。 問題*：****頁招標文件第*章第*節項目工程建設“*.竣工驗收”（*）竣工驗收合格后，項目屬地交通運輸主管部門聯合或分別簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》，項目進入正式運營期。請明確貴州省或遵義市交通運輸主管部門是否參與項目建設期績效考核及運營績效考核。 答：*.本項目不開展建設期績效考核；*.本項目運營評價原則上每年開展*次，由實施機構組織開展，貴州省或遵義市交通運輸主管部門原則上不參與。運營評價相關約定見招標文件第*章第**條。 問題*：****頁投標函附錄中“注:*.投標函附錄中所有數據（文字除外）均保留*位小數”，**頁第*章招標公告“*.*項目投資估算：估算投資約******萬元，具體以核準意見為準”。為確保投標文件編制的準確性，投標人編制投標文件時，是否可參照項目工程可行性研究報告估算總投資******.**萬元格式，以萬元為單位，數字保留*位小數。 答：可以參照項目工程可行性研究報告估算總投資******.**萬元格式，以萬元為單位，數字保留*位小數。 問題*：***頁招標文件投標人須知前附表*.*.*“投標人資質條件、能力和信譽”*.信譽要求：提到承諾書格式自擬，聯合體投標的，所有成員分別提供或聯合體所有成員統*提供，與招標文件*****、承諾書中“注：*聯合體投標的，聯合體各成員應分別填寫”不*致，請問以哪*條為準？ 答：聯合體投標的，聯合體各成員應分別填寫。 問題*：***頁招標文件第*章投標人須知前附表“*.*.*特許經營者履約保證金”（*）履約擔保的期限：自招標人與特許經營者簽訂的投資協議生效之日起至項目交工驗收證書簽發之日止。***頁招標文件第*章投標人須知前附表“*.*.*建設履約擔保”（*）建設履約擔保提交時間：特許經營協議簽署之日起**日內；（*）退還時間：工程竣工驗收鑒定書簽發后，項目實施機構在收到項目公司提交的運營期履約擔保后**天內應將建設履約擔保的剩余部分退還。特許經營者履約擔保與建設履約擔保時間上存在重合部分，請問特許經營者履約擔保截止時間能否調整為項目簽署特許經營協議且提交建設期履約擔保之日止？ 答：不調整。 問題**：****頁第*章投標文件格式“*、投標人曾承擔過的類似公路項目”后附的業績相關證明資料是否僅提供體現招標文件評分標準的關鍵頁即可？ 答：投標人按照招標文件要求編寫，提供的相關證明材料應體現“*、投標人曾承擔過的類似公路項目”表中的關鍵信息。 問題**：***頁招標文件第*章投標人須知前附表*.*.*投標人資質條件、能力和信譽中：財務狀況表，需附****年至****年經審計的財務報告（內容至少包含資產負債表、利潤表、現金流量表）；以及****頁“*、近年財務狀況表”下方注第*條：本表后應附投標人近*年（指****～****年，如投標人存續期不足*年，則為自注冊之日起的所有年度）經會計師事務所審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表的掃描件。 是否僅需附****年至****年經審計的財務報告中資產負債表、利潤表、現金流量表即可，無需附全本財務報告。 答：提供的財務報告內容至少包含資產負債表、利潤表、現金流量表。 問題**：***頁招標文件投標人須知前附表*.*.*“投標人資質條件、能力和信譽”*.信譽要求（*）投標人或其法定代表人在近兩年內有行賄犯罪行為的。請明確起始時間。 答：起始時間為****年*月**日。 問題**：***頁招標文件投標人須知前附表*.*.*“簽名蓋章要求”提及“共同投標協議”。是否為第*章投標文件格式資格審查部分中的“*、聯合體協議書”？ 答：是。 問題**：***頁招標文件第*章評標辦法*.*.*響應性評審標準實質性要求中：未涉嫌串通投標、弄虛作假等其他違反招投標相關法律法規行為的。本條所涉全部內容是否以格式自擬的承諾書為準？ 答：投標人可提供承諾書，具體違法行為可由招標人根據實際情況進行查詢，如有違反招投標相關法律法規行為的，將按照相關要求上報上級行政主管部門。 問題**：***頁投資協議“*.項目概況”中*.*建設規模未明確收費站數量，且重慶段設有*處開放式服務區，請明確本項目的收費站數量及開放式服務區是否設置收費站。 答：根據項目工程可行性研究報告，本項目設匝道收費站*處，均設置在重慶境內，具體設置在除起點處樞紐互通外的其余*處互通，以及開放式服務區。 問題**：****頁招標文件第*章投標文件格式資格審查部分，封面下方無備注內容，未列明單位、蓋章要求。 是否以商務部分封面下方的要求為準，即：注：如投標人為聯合體，則投標人名稱應將聯合體全部成員列明，只需由聯合體牽頭人加蓋單位電子印章，下同。 答：是。 問題**：****頁招標文件第*章投標文件格式資格審查部分“*、投標人基本情況表”中總資產、凈資產。請明確是否以****年財務會計報表數據為準。 答：以****年財務會計報表數據為準。 問題**：****頁招標文件第*章投標文件格式資格審查部分“*、投標人基本情況表”，注*：在本表后應附投標人營業執照副本的掃描件、銀行資信等級副本、基本賬戶信息證明的掃描件（如有）。“如有”是否指若有上述材料需提供，若無上述材料可不提供？ 答：此處修改為：注*：在本表后應附投標人營業執照副本的掃描件、資信證明、基本賬戶信息證明的掃描件。 問題**：****頁招標文件第*章投標文件格式資格審查部分“*、承諾書”，注：*.按照投標人須知前附表*.*.*項第*目的要求逐項進行承諾，格式自擬。聯合體投標的，聯合體各成員應分別填寫，并加蓋聯合體牽頭人單位電子印章。 這里的投標人須知前附表*.*.*項第*目是否指的是：***頁招標文件投標人須知前附表*.*.*“*.信譽要求”提供：投標人自行出具的承諾書，格式自擬。聯合體投標的，所有成員分別提供或聯合體所有成員統*提供（*份文件由所有聯合體成員蓋章承諾）。 如指向正確，存在不*致情況，是否以***頁招標文件投標人須知前附表*.*.*項第*條信譽要求提供為準？即：提供：投標人自行出具的承諾書，格式自擬。聯合體投標的，所有成員分別提供或聯合體所有成員統*提供（*份文件由所有聯合體成員蓋章承諾）。 答：詳見問題*。 *、補遺部分 *.招標文件投標人須知前附表*.*.*（*）土地征收補償費用中的第（*）項修改為:中標人組建的項目公司應按照初步設計概算包干承擔全線土地使用及拆遷補償費，結合土地征收進度要求，按比例及時向政府方支付本項目土地使用及拆遷補償費。若中標人或中標人組建的項目公司因降造原因在征得政府方同意后對初步設計方案進行調整，導致土地使用及拆遷補償費較初步設計批復增加的費用由項目公司承擔，并計入項目總投資。除本條款明確列明的應由中標人或中標人組建的項目公司承擔的額外土地使用及拆遷補償費之外，因城市規劃、地質結構、古物文物發掘、不可抗力等其他原因導致土地使用及拆遷補償費較初步設計批復增加的費用由政府方承擔。 *.本項目存在壓覆煤礦資源，壓覆礦產資源評估報告正在由初步設計單位進行編制，具體壓覆數量還未明確，編制完成后按照市規資局《關于分類實施建設項目壓覆礦產資源管理有關事宜的通知》(渝規資發〔****〕**號)規定程序進行報批，批準同意后，按現有政策，壓覆礦產資源無需補償，故本項目工程可行性研究報告未計列壓覆礦產資源補償費。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 招 標 人：重慶市綦江區交通運輸委員會[聯系方式] ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 招標代理：北京明樹數據科技有限公司[聯系方式] ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 日?? 期：****年**月**日