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第*章?招標公告(資格后審)

項目編號：****************?

?詳見阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）

*、 招標條件

本招標項目阜寧縣陳良鎮****年第*批村級公益事業建設*事*議財政獎補項目已批準建設，招標人為阜寧縣陳良鎮人民政府[聯系方式]，建設資金來自上級補助**%+自籌**%，項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

*、項目概況與招標范圍

*.*工程地點：阜寧縣陳良鎮境內；

*.*工程規模：阜寧縣陳良鎮****年第*批村級公益事業建設*事*議財政獎補項目，主要建設內容為成俊村、新同村、周莊村、陳良居委會等村新建*條水泥路，總長約*.***公里，丹平村、曹南村、永同村境內***盞路燈建設等工程，具體詳見施工圖紙和工程量清單。

*.*計劃工期：**日歷天；

*.*招標預算價：**.**萬元

*.*本次招標工程共*個標段。

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*、 投標人資格要求 ??????????????

*.*有獨立訂立合同的能力；

*.*投標人資格要求：

*.*.*．資質條件：投標人須具有行政主管部門核發的*級（含）以上公路工程施工總承包資質等級的獨立法人，并具有有效的安全生產許可證； ????????????????????????????????????????

*.*.*．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。 ????????????

*.*.*．業績要求：￡投標人 ￡項目負責人以項目負責人身份（*選*）承擔過??/?（高度、面積、造價、層次、跨度、結構形式、施工工藝、特殊施工技術等量化指標）以上的?/?工程。

類似工程業績的有效期自竣工驗收之日起?/ 年內（不少于*年，其有效期自文件遞交截止之日起向前計算）須提交的材料及要求，見投標人須知*.*.*。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

*.*.*．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

?（*）近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（*）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。?

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之*的，本項目招標人拒絕其投標，*經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

*.*.* 投標人不得有招標文件第*章投標人須知第*.*.*項規定的情形

*.*.*根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔****〕**號規定，本項目是否專門面向中小企業采購：?是?。

?本項目中小企業劃分標準所屬行業具體內容為：?建筑業。（本項目面向中小企業采購的，投標文件中須提供中小企業聲明函）

*.*?項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

*.*.* 項目負責人資格類別和等級: *級（含）以上公路工程專業的建造師執業資格注冊證書（*、*級建造師必須提供注冊證書）。 ?????????????????

*.*.*投標項目經理取得有效的省級交通運輸主管部門核發的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（*類）；

*.*.*．其他要求：

*.*.*.*. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 *個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同*工程項目、同*項目批 文、同*施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。

???在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。?

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

*.*.*.*.投標申請人代理人及投標承諾的項目負責人均為本單位的正式職工，投標時提供從****年*月開始至投標截止之日當月至少*個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

*.*.*.*. 本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

*.*招標人不接受投標申請人以聯合體形式投標；

*.*符合法律、法規規定的其他條件。

*、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第*章。

*、招標文件的下載 ??

*.* 本項目在網上下載招標文件，各潛在投標人登*網上系統（網址為：****://***.***.***.***:*****/********/）進行操作。

*.* 招標文件發售時間：****年**月**日至****年**月**日，請各潛在投標人在上述規定的時間內免費下載招標文件。

特別提醒：投標單位應在招標文件下載截止時間前進行網上企業信息入庫。

*、投標保證金、履約保證金和農民工工資保證金

本項目免收投標保證金；履約保證金按合同額*%執行；農民工工資保證金按照蘇人社規〔****〕* 號文執行。投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金的具體規定詳見招標文件相關條款。

*、最高投標限價：**.**萬元；(最高投標限價將和招標文件*起公布在“阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”，各投標單位自行上網查詢)。

*、評標辦法：合理低價法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，?由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、 發布公告的媒介 ???

本次招標公告同時在 “阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”和江蘇省招投標公共服務平臺（*****://***.******.***/#/********）上發布。

*、聯系方式

招 標 人：阜寧縣陳良鎮人民政府[聯系方式]??????????????招標代理機構：江蘇鑫通項目管理有限公司[聯系方式]

地????址：?阜寧縣陳良鎮????????????????????地 ???址：阜寧縣天鵝國際商業街*號樓***室 ??????????????

郵 ???編：****** ???????????????????????????郵 ???編：****** ?????????????????????

聯 系 人：?王猛???????????????????????????聯 系 人：董翔勝??????????????????????

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電子郵件：?????????????????????????????????電子郵件：?????????????????????????????

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****年**月**日

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特別提醒：

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

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*、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、評標標準和程序

（*）清標

（*）評標入圍

投標文件存在以下情況之*的，不參與評標入圍計算，不再進行后續評標：

(*)至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金(減免繳納除外)

(*)投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限:

(*)投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件

(*)投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

評標入圍方法和數量

*.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜**家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥**家時，開標時由招標人代表從以下兩種方法中隨機抽取*種確定：方法*、低價排序法；方法*、均值入圍法；

*.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

其中：方法*中*取值為：?**?（不足*家時，按實際數量計取）；

方法*中*取值為：??**??（不足*家時，按實際數量計取，平均值以上?*家、平均值以下* 家。

評標入圍方法

*、全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

*、低價排序法。當投標人不足**家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取*家投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足*家時，按實際數量計取。

*、均值入圍法。當投標人不足**家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量*家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（*）資格審查

*、初步評審

評標委員會根據評審標準和第*章第*.*條規定的無效標條款對每*份投標文件進行評審，凡有第*章第*.*條規定情形之*的，作無效標處理。

*.*形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

*.*資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上*階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第*.*項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下*階段的評審。

*.*響應性審查

對招標文件要求的工期、質量及投標保證金、履約擔保、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審，未響應的按無效標處理。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足*家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下*環節。

*.*投標報價經評審有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（*）投標文件中大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出來的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

（*）若投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的，直接作為無效投標處理，不予修正。

（*）若修正后的價格高于最高投標限價的，評標委員會將直接認定為無效投標，不予修正。

*.*　評標委員會要求投標人澄清、說明、補正或進行報價修正的，投標人的法定代表人或本項目的被授權委托人必須在接到評標委員會電話后并在評標委員會規定的時間內按評標委員會要求的方式進行澄清、說明、補正和報價修正，未按規定要求進行澄清、說明、補正、報價修正的，均作無效投標處理。如所提供的投標人的聯系電話號碼無法接通或關機或拒接等情形，將被視為拒絕修正，評標委員會也將對其投標文件作無效投處理。

*、詳細評審

評標委員會對開、清標過程中發現的的情況予以評審，被認定為無效標的不能進入本階段評審。

*.* 商務性評審

*.*.*對通過初步評審的有效投標文件進行商務性評審，商務性評審按以下程序進行：

（*）投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求。

（*）投標人的報價不高于最高投標限價。

（*）投標文件未擅自改變招標文件工程量清單數量、計量單位、《其他項目清單計價與匯總表》中暫估金額和暫估價格的材料單價；未改變招標文件中的不可競爭費和規費等不能改變的內容（①現場安全文明施工措施費，②規費，③稅費等不可競爭費用）。

（*）報價得分滿分為***分。

（*）評標基準價*值計算：

以下兩種方法由招標人代表或招標代理機構人員在開標時隨機抽取確定*種方法作為投標報價的評審標準。

方法*：以有效投標文件的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價(剔除不可競爭部分)，下同）算術平均值為 *（若有效投標文件≥* 家時，去掉其中的*個最高價(剔除不可競爭部分)和*個最低價(剔除不可競爭部分)后取算術平均值為 *；若有效投標文件≥** 家時，去掉其中的*個最高價(剔除不可競爭部分)和*個最低價(剔除不可競爭部分)后取算術平均值為 *）。

評標基準價 =*×*，* 值在開標前由招標人代表或招標代理機構人員隨機抽取確定，* 值的取值范圍為 **%，**%，**%，**%（若為多標段招標，*值保持不變）。

方法*：以有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值為 *（若有效投標文件≥* 家時，去掉其中的*個最高價(剔除不可競爭部分)和*個最低價(剔除不可競爭部分)后取算術平均值為 *；若有效投標文件≥** 家時，去掉其中的*個最高價(剔除不可競爭部分)和*個最低價(剔除不可競爭部分)后取算術平均值為 *），預算價（剔除不可競爭部分)為*，**、**為權重系數。則:

評標基準價 =*×**×**+*×**×**

**=*-**, ** 取值**%、**%、**%、**%、**%；** 的取值范圍為 **%，**%，**%，**%；** 的取值**%。**、** 值在開標前由招標人代表或招標代理機構人員隨機抽取確定（若為多標段招標，**、**值保持不變）。

評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法*和方法*的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算性錯誤可作調整。

有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

扣分標準：

以通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏離不足*%的，按照插入法計算得分。

注：評分分值計算過程中保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。最終得分保留小數點后兩位，第*位?“*舍*入”?。

*、定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

*、其它

*、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

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