中國郵政儲蓄銀行南平市分行業務技術用房裝修改造項目

發布時間：****-**-** **:**信息來源：南平市招標投標服務中心

關于“中國郵政儲蓄銀行南平市分行業務技術用房

裝修改造項目”的答疑紀要

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各投標人：

招標人(招標代理單位)對招標編號為********************的《中國郵政儲蓄銀行南平市分行業務技術用房裝修改造項目》招標文件進行答疑如下：

問題*：評標辦法和標準數據表*.*其他因素評分標準中“*、上述維保人員必須為獨立投標人或聯合體牽頭人的本企業在崗人員”因本招標項目接受聯合體投標，本條設置不合理，建議修改為“*、上述維保人員必須為獨立投標人或聯合體各成員的本企業在崗人員”。

答：按招標文件執行。

問題*：維保事項（如有）加分（* 分 ）： 投標人擬派出的維保人員要求：維保負責人 * 人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員 * 人，其中 * 人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另 * 人具有*級 *** 建模師證書；滿足上述要求的得 * 分。不符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》（閩建〔****〕*號）規定“對智能化、消防、空調等對維保要求較高的專業工程，可根據項目實際需要，另設置維保事項（包括延長年限等）作為加分條件”。僅可設置維保事項加分，不可設置維保人員加分。

答：按招標文件執行。《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》（閩建〔****〕*號）未規定不能設置維保人員加分。

問題*：其他因素評分標準(如有)中維保人員要求同時具備有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，人員標準要求過高，是否可以適當降低要求。

答：按招標文件執行。

問題*：其他因素評分標準，維保事項（如有）加分，有*個人員明細要求，可否列出得分明細，如對應的人員及得分。

答：按招標文件執行。

問題*：招標文件要求：“維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另*人具有*級***建模師證書；滿足上述要求的得*分。*.本項目為“業務技術用房裝修改造項目”，屬于裝修裝飾工程，雖涉及消防設施改造，但維保內容主要為常規維護、日常巡查、系統調試等，并不屬于必須由同時具備*項高級別證書（*級消防工程師+注冊安全工程師+高級職稱）人員負責的技術范疇。該要求明顯超出了本項目維保工作的實際技術復雜度。*.違反公平競爭原則 該加分條件設置過高，可能導致絕大多數潛在投標人因無法滿足此人員配置而喪失加分機會，形成變相的限制性或排他性條款，有違《招標投標法》中關于“公平競爭”的原則。*.不符合常規維保人員配置標準 在常規工程維保中，通常由具備相應專業資質（如消防設施操作員、安全員、***技術員等）的人員分工協作完成，極少要求單*人員同時具備多項高級別注冊證書及高級職稱。該要求缺乏行業普遍性和合理性依據。

答：按招標文件執行。

問題*：投標人的“類似工程業績”合同類型應為以下類型之*:①建筑裝飾裝修專業承包合同②依法分包取得的建筑裝飾裝修工程合同。否則業績不計。若“類似工程業績”合同類型為總承包合同是否認可？

答：“類似工程業績”合同類型為總承包合同不認可。

問題*：*、評標辦法和標準數據表中，“（*）維保事項（如有）加分（ * 分 ）：投標人擬派出的維保人員要求：維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另*人具有*級***建模師證書；滿足上述要求的得*分。”此項要求設置不合理，據悉，省內并無*家單位有符合同時具備*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱的人員，因此建議降低維保負責人的要求。 *、評標辦法和標準數據表中，“（*）維保事項（如有）加分（ * 分 ）：投標人擬派出的維保人員要求：維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另*人具有*級***建模師證書；滿足上述要求的得*分。”此處需要同時滿足維保負責人和維保員的要求難度太大，建議此處分值設置建議設置分檔：“維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱得*分；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱得*分，另*人具有*級***建模師證書得*分，滿分*分”。

答：按招標文件執行。

問題*：請問聯合體投標，投標人的“類似工程業績”要求是否由聯合體牽頭方提供，還是聯合體成員提供類似業績都符合？

答：投標人的“類似工程業績”應由聯合體牽頭方提供，且提供的業績應是作為獨立投標人或聯合體牽頭人完成的業績。

問題*：針對維保事項人員加分的質疑

質疑事項*：本招標文件第*章評標辦法和標準中的評標辦法和標準數據表(綜合評估法*類)的第*.*條其他因素評分標準中(*)點維保事項(如有)加分(*分):投標人擬派出的維保人員要求：維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另*人具有*級***建模師證書；滿足上述要求的得*分。

質疑理由：*、按照福建省住房和城鄉建設廳相關文件《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件通用本(****年版)》里要求，(*)維保事項(如有)加分(分):(對智能化、消防、空調等對維保要求較高的專業工程，可根據項目實際需要，另設置維保事項作為加分條件。),本項目維保事項的設置要求維保負責人*名，維保員*名，維保負責人要求消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱。人員加分均為多項疊加的加分項，并不是分檔設置，維保人員的要求都比本項目施工過程中最為關鍵的項目經理和技術負責人員要求都高很多，變成本末倒置，如果這些證書人員如此重要，為何不在施工過程中要求配備，卻在維保階段要求配備，維保要求比工程在建過程中的人員要求都高。明顯存在為某家企業量身訂做的嫌疑，明顯違規。經查全國滿足業績要求且又能達到維保人員加分滿分的企業都不足*家。變成*個裝修工程項目的中標與否，不是靠裝修專業施工能力，主要是靠維保人員個人員證書來決定誰能中標。明顯存在設置特殊人員證件績排斥了潛在投標人。因此此條款設置明顯違反了《中華人民共和國招標投標法》的第***條中規定的，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

經了解，本項目設計階段并無做***,本招標文件的施工招標范圍和內容部分也無要求施工中采用***。卻在維保事項中對***人員提出了極高的要求，且只***級別中有*級*級*級，卻只獨獨要求了最高等級*級***人員證書，明顯為了排斥了潛在投標人而做的人員設置。因此此條款設置明顯違反了《中華人民共和國招標投標法》的第***條中規定的，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。明顯違規。建議修改。

答：按招標文件執行。招標文件第*章技術標準和要求的第*節其他要求里招標人已明確“關于***的要求”。

問題**：在招標文件第**頁*.*條款其他因素評分標準評分標準中（*）維保事項（如有）加分（*分）：投標人擬派出的維保人員要求：維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員*人，其中*人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另*人具有*級***建模師證書；滿足上述要求的得*分。備注：須提供相關的有效的：*、中國圖學學會頒發的《全國***技能等級考試證書》原件掃描件；*、相關證書原件掃描件；*、上述維保人員必須為獨立投標人或聯合體牽頭人的本企業在崗人員，以行政主管部門頒發的有效執業注冊證書或社保管理部門出具的社保繳費證明所署單位為準。未提供上述相關證明材料的不得分。疑問：該條款要求維保負責人*人須具有*級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱涉及量身定標的操作，存在人為操標的因素。招標人完全可以要求*人，具有*級注冊消防工師資格證書*人，具有注冊安全工程師資格證*人，高級及以上工程類職稱*人。請招標人及招標代理奉行公平、公正的原則合理合法招標。

答：按招標文件執行。

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當《招標文件》與《答疑紀要》同*內容的表述上不*致時，以最后發出的文件為準。本《答疑紀要》內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??招標人：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司[聯系方式]福建省分行

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??招標代理單位：福建省閩咨造價咨詢有限公司[聯系方式]

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?日期：****年**月**日