洪澤湖（溧河洼）生態廊道暨柳山稻米小鎮***項目

采購結果公告

*********受***********委托，對洪澤湖（溧河洼）生態廊道暨柳山稻米小鎮***項目進行了公開招標，并已按規定對采購結果進行了公示。公示期間無異議，現就本次采購活動的結果公告如下：

*、項目實施機構和采購代理機構名稱、地址和經辦人聯系方式

項目實施機構：***********

地址：宿遷市泗洪縣長江路**號

經辦人：楊學平

聯系方式：***********

采購代理機構：*********

地址：南京市漢中門大街***號*樓

經辦人：王建浩

聯系方式：***-********、********

*、項目名稱和項目編號

名稱：洪澤湖（溧河洼）生態廊道暨柳山稻米小鎮***項目

編號：****-*****-***

*、中標（成交）社會資本的名稱、地址、法人代表

名稱：北京東方園林環境股份有限公司和中邦建設工程有限公司和田園東方投資有限公司組成的聯合體

地址：北京市朝陽區酒仙橋北路甲**號院***號樓*層***號

法人代表：何巧女

地址:武漢市新洲區*店街西黃村

法人代表：謝小忠

地址：北京市平谷區馬坊工業園區西區***號

法人代表：張誠

*、標的名稱

洪澤湖（溧河洼）生態廊道暨柳山稻米小鎮***項目

*、中標（成交）條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制）

*、項目地點

本項目位于泗洪縣南部新城，以兩河*堤地區為主，起于寧宿徐高速，沿濉河、溧河，止于洪澤濕地公園。

*、項目建設內容

本項目主體為新建項目（稻米博物館等存量資產包含在總項目內），涉及基礎配套設施建設、生態環境整治等內容，總體屬于生態建設和環境保護等領域，具體可分為洪澤湖（溧河洼）生態廊道、柳山稻米小鎮兩個子項。

（*）洪澤湖（溧河洼）生態廊道

本項目生態廊道子項目位于溧河洼東側，主要沿東側堤防布置，綠廊起點北接新濉河，南至洪澤湖濕地，總長約**.*公里。本子項是在對水質進行治理，設置凈化濕地的同時，對起于酒文化公園止于洪澤湖濕地的沿河地段分段開發。項目擬對溧河洼兩側進行生態改造，建設生態護坡、進行生態綠化及濕地改造、配套建設慢行道、建設服務及游憩配套設施，對古徐濱河園、申洪文創園、*河灣濕地進行重點打造。本子項工程分為景觀改造及風景道工程和景點及休閑工程。

①景觀改造及風景道工程

溧河洼總長近 ** 公里，具體包括駁岸工程、植被種植工程、慢行道路工程以及慢行服務系統工程。

②景點及休閑工程

景點及休閑工程包括古徐濱河園項目、申洪文創園項目以及*河灣濕地修復項目。主要建設內容為各子項中涉及林地苗木、綠化及濕地景觀、改造濕地等。具體工程內容見下表。

（*）柳山稻米小鎮

柳山稻米小鎮位于泗洪縣石集鄉柳山村，基地總面積 *.* 平方公里，西臨溧河洼、其余*側均為稻田，自然環境優美。東側 *.* 公里為稻米文化博物館，該館是由泗洪縣人民政府和江蘇省農業科學院聯合設計建設，外觀設計呈米斗型，寓意“天下糧倉”。本工程可分為稻米學科產銷*體化展示區、種植新技術展示區及研發農創體驗展示區*個功能區，計劃在完善景區各類基礎、配套設施的同時綜合打造具有稻米文化特色的小鎮，讓游客對稻米研發、培養、種植、銷售全流程及稻米科學基礎文化知識有全方位的了解與更直觀的感受。項目擬建設稻米研發、旅游配套等建（構）筑物；完善改造片區基礎設施，包括道路、橋梁、停車場、水系改造、水電配套等內容；結合生態環境、旅游開發進行片區綠化，完善標識系統及室外景觀。本子項工程主要包括上述*個功能分區內的配套用房及綠化、道路橋梁、水電、水系改造、旅游配套等設施。

*、項目定位：

按照**級景區打造。

（*）洪澤湖（溧河洼）生態廊道

整合當地產業及旅游資源，全域化打造休閑和旅游目的地，促進周邊鄉村發展和產業轉型，將溧河洼打造成為集生態休憩、運動休閑于*體的場所，建設成為城市通往洪澤湖的生態綠廊、發展特色農業和旅游業的經濟走廊、體現郊野特色的景觀通廊、兼顧旅游休閑與市民游憩的慢行長廊。

（*）柳山稻米小鎮

按照概念規劃項目分為稻米學科產銷*體化展示區、稻米種植新技術展示區及稻米研發農創體驗展示區*個功能區，從稻米種子培育、有機種植、特色加工以及包裝銷售等各個稻米產業環節進行打造，形成稻米產業集聚區，挖掘稻米衍伸產業，結合旅游業態，打造文化體驗、康養度假、休閑田園旅游產業集群小鎮。

*、項目總投資

項目總投資額約為**.*億元（生態廊道*.*億，稻米小鎮**億，含稻米博物館*.****億），其中包含建安工程費 ***,***.** 萬元，建安其他費用 **,***.** 萬元，預備費 **,***.** 萬元；稻米博物館經資產評估后資產價值*,***萬元，建設期利息 **,***.** 萬元。

*、 ***合作方式

考慮到項目的復雜性，本項目采用施工、運營*體化模式，由中標的社會資本（組建項目公司）負責實施。建安費下浮：生態廊道不小于*%，稻米小鎮不小于*%，建安費沒有定額的部分，由政府方與社會資本成立詢價小組，進行市場詢價，按詢價計算投資。勘察設計費用不再單獨進行報價，由社會資本方在建安費下浮中綜合考慮。

（*）本項目采用***（*****-*******-********，建設-運營-移交）、***(********-*******-********, 移交-運營-移交)運作模式。

（*）第*階段：引入社會資本，由社會資本方與政府方共同組建***項目公司，進行洪澤湖（溧河洼）生態廊道、柳山稻米小鎮的投資、深化設計與建設；

中標單位在切合本項目功能定位的前提下，按照項目區土地規劃，可以調整項目策劃、創意、規劃、設計，總投資不得超過本項目規定總投資**.*億元，且新的項目規劃設計方案需經政府方組織評審通過后方可實施。

（*）第*階段：建設期結束后，項目公司負責項目子項的運營、維護、管養。其中，洪澤湖（溧河洼）生態廊道由政府方按照經審計后的竣工決算額和績效考核機制分期支付政府購買費用；柳山稻米小鎮可通過項目公司的良好運營獲得使用者付費收入，并由此覆蓋此部分建設投入、運營維護成本及社會資本的合理回報，不足部分由政府方根據項目公司年度審計實際發生額，依據績效考核機制和可行性缺口補助調整機制予以補貼。

本項目兩個子項為*個整體，生態綠廊政府購買付費進度與稻米小鎮政府缺口補助付費進度統籌考慮，根據績效考核統*付費。

績效考核扣款基數為：資本金回報+融資利息+運營成本（單指廊道，暫定***萬/年），資本金和融資不在績效考核范圍。建設期計息不付息。

項目運營*年后啟動資產證券化工作。

（*）第*階段：項目全部資產在合作期內按照合同約定時間、條件無償移交給政府方或其指定機構。

（*）如政府方和社會資本方有意繼續合作，可另行簽訂合作協議，否則，項目公司終結。

（*）本項目由泗洪青圃建設發展有限公司與經過公開程序選定的社會資本方聯合組建***項目公司。項目公司資本金為 **,***.** 萬元，約占總投資的**%，其中政府方以現金方式出資 **,***.** 萬元（占資本金**%），社會資本方以現金方式出資 **,***.** 萬元（占資本金**%）。項目公司成立后兩個月內，社會資本方首次到位資本金不低于**,***萬元，其余資本金根據項目建設進度分批到位；政府方資本金與社會資本方同步投入。

缺口資金***,***.**萬元由***項目公司通過融資解決，政府不提供增信和擔保。

表** 《項目總投資估算及股權構成情況*覽表》

（*）***項目合作年限

***項目合作年限（***項目公司存續年限）為**年，包含建設期*年，運營維護期**年。洪澤湖（溧河洼）生態廊道子項采取***模式，合作期**年，其中建設期為*年；柳山稻米小鎮子項采用***+***（指稻米博物館），合作期限為**年，其中建設期為*年。

*、 項目回報機制

項目公司回報機制主要為政府付費、使用者付費和可行性缺口補助。

資本金回報率：*年期以上基準利率上浮率上限**%；融資利率：*年期以上基準利率上浮率上限**%。當年還本付息根據社會資本投標報價進行付費（貸款利率不得高于同期中國人民銀行*年期及以上貸款基準利率上浮**%）。

（*）政府付費

本項目中洪澤湖（溧河洼）生態廊道子項主要涉及基礎設施建設、環境治理等內容，具備基礎性及公益性特征，采用政府付費的回報機制。當年政府付費支出數額=社會資本方投入資本金/年金現值系數（*/*,*,*）+當年還本付息+運營成本（暫定***萬/年）。

（*）使用者付費+可行性缺口補助

本項目中柳山稻米小鎮子項可獲得部分運營收入，但不足以覆蓋此部分全部建設投入、運營維護成本及社會資本的合理回報，故采用使用者付費及可行性缺口補助的回報機制。當年政府可行性缺口補助支出數額=社會資本方投入資本金/年金現值系數（*/*,*,*）+當年還本付息+運營成本-使用者付費。

針對柳山稻米小鎮子項，若項目子項運營期間總收益低于該子項實際建設總投資（本方案暫定**.**億，不含稻米博物館*.****億）的**%，則當年政府可行性缺口補助按照**%進行計算；若收益超過**%，則該子項當年運營收益優先抵扣當年政府可行性缺口補助；若該子項當年運營收益能夠達到資金平衡，并存在超額利潤，則超額利潤按股權比例分成。

項目公司科學良好的運營以及泗洪縣良好的財政狀況能夠保證項目實現合理的收益，預期資金流轉情況良好。

中標金額:

建安工程費下浮率*%

資本金回報率（上浮率）**%

融資利率（上浮率）**%

*、評審小組和采購結果確認談判工作組成員名單

（*）評審小組成員名單

胡穎、朱衛中、田星、王瑋、林芝、姜吾輝、楊學平

（*）采購結果確認談判工作組成員名單

劉長青（工作單位：泗洪縣法制辦，法律專家）

姜吾輝（工作單位：泗洪縣財政局，財政預算主管部門）

楊學平（工作單位：泗洪縣住建局，技術代表）

王冬云（工作單位：泗洪縣住建局，行業主管部門）

馬偉（工作單位：泗洪縣財政局，財務專家）

*、本結果公告期為*個工作日