武漢市*環線青山長江公路大橋機電工程施工監理招標公告

招標編號：****-********-*********

武漢市*環線青山長江公路大橋（項目名稱）項目已由?《國家發展改革委關于湖北省武漢市青山長江公路大橋項目核準的批復》（發改基礎[****]***號）?（項目審批、核準或備案機關名稱）以《交通運輸部關于武漢市青山長江公路大橋初步設計的批復》（交公路函[****]***號）（批文名稱及編號）批準初步設計文件，項目業主為?武漢青山長江大橋建設有限公司[聯系方式]?，所需建設資金來自企業自籌和國內銀行貸款（資金來源），資金已落實，項目出資比例為?企業自籌資本金**%，國內銀行貸款**%??，招標人為?武漢青山長江大橋建設有限公司[聯系方式]?，招標代理為??湖北路港工程咨詢有限公司[聯系方式]??。項目已具備招標條件，現對該項目??武漢市*環線青山長江公路大橋機電??工程施工監理進行公開招標，誠邀具備相應資格條件的監理單位參與本項目的投標。本項目采用資格后審方式進行招標。

*.項目概況及招標范圍

表*-*項目概況與招標范圍

*.投標人資格要求

*.*本次招標要求投標人具備的最低資格條件見附件*附錄，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。

*.*本次招標?不接受??（接受/不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：???/????。

*.*每個投標人最多可對??/??個標段投標，且允許中??/???個標。

*.*與本項目的施工單位、設備供應單位及其相關聯的單位不得參與本項目投標；單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同*標段投標。否則，相關投標均將被否決。

施工總承包單位：中鐵大橋局集團有限公司；

設備供應單位：深圳市科蘭德實業發展有限公司、廊坊凱博建設機械科技有限公司、天津藍巢特種吊裝工程有限公司。

*.*其他要求

如果投標人為同時具備監理和施工資質的同*法人，不得同時參與本項目機電施工標段及所對應監理標段的投標。

*.評標辦法

評標辦法詳見招標公告附件*評標辦法。

*.招標文件的獲取

*.* 凡有意參加投標者（若為聯合體投標，指聯合體所有成員），應當在湖北省公共資源電子交易平臺（以下簡稱“省電子交易平臺”）進行網員注冊，并領取**數字證書。具體操作參見《湖北公共資源交易信息網—辦事指南—會員網上注冊指南》（網址：***.******.**）。

*.* 完成網員注冊后，請于?**** 年?** 月?* 日至?**** 年?** 月?* 日**時**分止（北京時間，下同），通過互聯網使用**數字證書登錄“省電子交易平臺”（網址：***.******.**，下同），在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件。未按規定從“省電子交易平臺”下載招標文件的，其投標將被否決。

*.投標文件的遞交

*.*招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間：*不召開；

□召開，????年???月???日???時???分，地點：??????????????。

投標預備會時間：*不召開；

□召開，????年???月???日???時???分，地點：??????????????。

*.* 投標文件包括加密的投標文件和不加密的投標文件（*盤備份）。投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為?****?年?**?月?**?日?**?時?**?分。投標人應當在投標截止時間前，以下列兩種方式遞交投標文件：

（*）網上遞交：投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用**數字證書登錄“省電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人將拒收。

（*）現場遞交：投標人應當在投標截止時間前，將不加密的投標文件（*盤備份）按照招標文件要求密封和加寫標記后，遞交至武漢市武昌區中北路***號普提金商務中心*座?**?樓湖北省公共資源交易中心?****?號開標廳。投標人在現場遞交時需向招標人提交*代身份證和法人授權委托書（法定代表人現場遞交需出具*代身份證和法定代表人身份證明）以供招標人查驗。逾期送達的或者未送達指定地點的，或者未按照招標文件要求密封或者加寫標記的投標文件，招標人將拒收。

*.* 根據上述第*.*款的規定，投標人遞交的投標文件，只要出現任何*種投標文件應當拒收的情形，其投標將被拒絕。

*.發布的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺(****://***.*************.***/)、湖北省公共資源交易網（****://***.******.**）、湖北省交通運輸廳網站（?****://***.*****.***.**）上發布。

*.聯系方式

招標人：武漢青山長江大橋建設有限公司[聯系方式]

地??址：武漢市黃陂區武湖正街冰晶天興城*樓

聯系人：陳先生

電??話：*********** ?????傳真：***-********

招標代理機構：湖北路港工程咨詢有限公司[聯系方式]

地??址：武昌區民主路洪廣大酒店*座**樓

聯系人：譚莉

電??話：***********

****年?** 月**日

備注：“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的，應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動“省電子交易平臺”將予以記錄，作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。

附件*：附?錄

附錄*-* ?資格審查條件(資質最低條件)

附錄*-* ?資格審查條件(業績最低要求)

備注：

*、業績認定日期以交工驗收證書日期為準，必須附與項目業主簽訂的合同協議書，由發包人出具的交工驗收證書的彩色掃描件。如上述材料不能體現業績的相關內容時，除附以上材料的掃描件外，須另附業主出具的證明材料來補充說明。

*.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

附錄*-* ?*資格審查條件（主要人員最低要求)

備注：*、應附執業資格證書、職稱證書、身份證彩色掃描件。

*、業績認定日期以交工驗收證書日期為準，必須附與項目業主簽訂的合同協議書，由發包人出具的交工驗收證書的彩色掃描件。如上述材料不能體現業績的相關內容時，除附以上材料的掃描件外，須另附業主出具的證明材料來補充說明。

附錄*-* ?*資格審查條件(其他主要管理人員和技術人員最低要求)

注：本表僅作為中標后簽訂合同時核查的依據，各投標人可不填報附投標文件附件*-*-（*）表格有關內容。

附錄*-* ?試驗、檢測儀器，辦公、生活及交通設施最低要求

注：上述試驗、檢測儀器，辦公、生活及交通設施不作為資格審查最低要求，僅作為中標后簽訂合同時核查的依據。

附錄*-* ?資格審查條件(財務最低要求)

附錄*-* ?資格審查條件(訴訟和履約)

注：投標文件資審材料需附信用中國相關信譽信用信息查詢結果頁面彩色打印件。

附件*：評標辦法

評標辦法前附表

備注：

（*）除評標價和履約信譽評分項外，評標委員會成員對投標人商務和技術各項因素的評分*般不得低于招標文件規定該因素滿分值的**%；評分低于滿分值**%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。

（*）評標價的評分權重不宜超過**% 。

評標辦法正文

*.總則

*.*?為規范本項目施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。

*.*?評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

*.*?評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

*.*?本項目評標采用綜合評估法。

*.評標組織及職責

*.* ?評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從湖北省專家庫交通子庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為*人，其中評標專家*人，招標人代表*人。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生*名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

*.* ?評標委員會職責

（*）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（*）確定評審需澄清、核實的內容；

（*）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（*）綜合評分并推薦中標候選人；

（*）建議是否重新招標；

（*）完成書面評標報告提交招標人。

*. 評審程序

*.* ?評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：

（*）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（*）招標文件規定的評標辦法；

（*）招標文件規定的其他與評標有關的內容。

*.* ?評審程序

第*信封（商務文件和技術文件）評審：

（*）初步評審；

（*）資格審查；

（*）詳細評審；

（*）投標文件的澄清；

（*）綜合評分；

第*信封（報價文件）評審：

（*）財務評審；

（*）推薦中標候選人；

（*）編寫評標報告。

*. 初步評審

*.*?評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下*個階段評審。通過初步評審的主要條件：

（*）投標人代表參加了第*信封開標會；

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（*）投標文件按招標文件規定加蓋投標單位電子簽章并由法定代表人簽署個人電子印章或電子簽名章；

（*）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（*）監理服務期滿足招標文件要求；

（*）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

（*）與招標人不存在利害關系并可能影響招標公正性；

（*）與本標段的其他投標人不存在控股、管理關系或被控股、被管理關系；

（*）與本標段的其他投標人不存在單位負責人均為同*人的情況；

（**）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，其投標將被否決。

*.*?投標人有以下情形之*的，評標委員會應當否決其投標：

（*）第*章“投標人須知”第*.*、*.*、*.*、*.*款規定的任何*種情形的；

（*）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

①?有下列情形之*的，屬于投標人相互串通投標：

*.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

*.投標人之間約定中標人；

*.投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

*.屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

*.投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

②有下列情形之*的，視為投標人相互串通投標：

*.不同投標人的投標文件由同*單位或者個人編制；

*.不同投標人委托同*單位或者個人辦理投標事宜；

*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人；

*.不同投標人的投標文件異常*致或者投標報價呈規律性差異；

*.不同投標人的投標文件相互混裝；

*.不同投標人的投標保證金從同*單位或者個人的賬戶轉出。

③有下列情形之*的，屬于招標人與投標人串通投標：

*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人

*.招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

*.招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

*.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

*.招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

④投標人有下列情形之*的，屬于弄虛作假的行為：

*.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

*.使用偽造、變造的許可證件；

*.提供虛假的財務狀況或者業績；

*.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

*.提供虛假的信用狀況；

*.其他弄虛作假的行為。

（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

（*）評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人在評標委員會規定的時間內作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不合理說明或者不能在評標委員會規定的時間內提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將被否決。

*. 資格審查

評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。

投標文件任*項條件不滿足招標文件資格審查要求的，其投標將被否決。

*. 詳細評審

評標委員會對通過資格審查、初步評審的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術文件分別評審打分，對報價文件按評分標準計算得分，滿分***分；技術、商務、財務分值分別為**分、**分、**分。

*.* 合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（*）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（*）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

（*）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（*）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（*）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（*）滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，其投標將被否決。

*.*技術評審

技術評審主要內容和分值范圍如下:

（*）監理大綱（或監理方案）和措施 ?**分；

（*）對本項目重點、難點分析 ?**分；

（*）對本項目的建議 ?*分。

*.* 商務評審

主要內容和分值范圍如下：

（*）監理人員及機構設置 ?**分；

（*）監理設施和設備 ?*分；

（*）監理業績與信譽 ?**分。

*.* 財務評審

只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。若該標段通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并進行第*信封報價文件開標。

*.*.*?投標人通過報價文件初步評審的主要條件：

（*）報價文件按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（*）投標人所報的監理服務費在招標人給定的最高投標限價以內；

（*）招標人設定標底的，投標人所報的監理服務費在招標人標底上浮范圍以內。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，其投標將被否決。

*.*.*?算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）當監理服務費計算錯誤時，按正確的監理服務費數值進行修正；

（*）總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價高于招標人給定的最高投標限價或不接受修正價格的，其投標將被否決。

*.*.*?計算評標基準價

見評標辦法前附表。

*.*.*?計算財務得分

見評標辦法前附表。

*. 投標文件的澄清

（*）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，其投標將被否決，并不予退還投標保證金。

（*）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。

（*）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

*. 綜合得分

投標人的商務得分和技術得分應分別以評標委員會各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉*個最高和*個最低分后計算。各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分與財務評分之和。

*. 推薦中標候選人

根據綜合得分由高至低排序，每個監理標段推薦前*名為中標候選人。當綜合得分相等時，以商務技術評分高的優先；當綜合得分與商務技術評分均相等時，以投標報價低的優先；當投標報價也相等時，以遞交不加密的電子投標文件（*盤備份）順序先者優先。

在通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人少于*個且評標委員會在第*信封商務文件和技術文件評審時未否決全部投標的情況下，評標委員會仍有權在第*信封報價文件評審時否決全部投標。若該標段通過第*信封報價文件評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

**. 評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

**.*?招標項目基本情況；

**.*?評標委員會成員名單；

**.*?監督人員名單；

**.*?開標記錄；

**.*?符合要求的投標人名單；

**.*?否決的投標人名單以及否決理由；

**.*?串通投標情形的評審情況說明；

**.*?評分情況；

**.*?經評審的投標人排序；

**.**?中標候選人名單；

**.**?澄清、說明事項紀要；

**.**需要說明的其他事項；

**.**評標附表。

評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。對于評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告中如實記錄。

**.履約能力審查

中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前將提請行政監督部門請原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。

**.招標人補充的其他內容

見評標辦法前附表。