松原市海綿城市建設（*期）***項目

公開招標

資格預審公告及招標公告

為推進松原市海綿城市建設，完善城市基礎設施，推動城市發展，松原市人民政府（下稱“市政府”）決定實施松原市海綿城市建設（*期）***項目（項目編號：*****-**-********，下稱“本項目”），本項目已由市政府通過《松原市人民政府關于&**;松原市海綿城市建設（*期）***項目實施方案&**;的批復》（松政函[****]**號）批準實施。經市政府授權，松原市規劃局[聯系方式]（下稱“市規劃局”）作為本項目的實施機構和采購人，負責本項目社會資本采購工作。中科高盛咨詢集團有限公司[聯系方式]受市規劃局委托，依據《中華人民共和國政府采購法》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[****]***）、以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[****]***號）等有關規定，現歡迎各合格供應商參與本項目的采購活動。

*、項目名稱

松原市海綿城市建設（*期）***項目。

*、項目概況與招標范圍

本項目位于市區東南部，含蓋石化園區、經濟開發區、城市建成區的部分用地，總面積**.*平方公里。本次實施的內容包括：無名泄支水環境綜合整治（近期）工程、雨污分流及道路改造工程、污水處理工程、老舊小區改造工程、沿江泵站及鏡湖公園改造工程等*個子項目，合作期**年，建設期為*年，動態總投資約**.**億元（其中土地征遷費約*.**億元，約占總投資的**.**%）。

無名泄支水環境綜合整治（近期）工程估算投資**.**億元（其中含征地拆遷*.**億元，建設期利息*.**億元）。該子項目區位包括無名泄支和*泄干渠兩部分：無名泄支位于松原市鐵南片區，東起*總干渠、西至*泄干渠，全長**.*千米；*泄干渠位于松原市鐵南片區，南起無名泄支、北至松花江，改造長度約**千米。實施內容包括河道水利工程、局部防洪薄弱段改造、河道底泥疏竣、沿岸景觀綠化帶建設、截污及水質改善工程、河道水生生態系統恢復、河道渠道建筑物新建及改造、配套道路橋梁建設、調蓄池建設等相關的市政基礎設施配套工程。（本子項目中無名泄支沿線（東起阿蘭豁阿大街東側糧窩支渠，西至天啟街），**處堵塞清理、約*****立方米的垃圾清理、無名泄支周邊*座村莊的長***.**公里的截污管網以及*座分散式污水處理設備屬于黑臭水體治理部分，按照吉林省住房和城鄉建設廳、環境保護廳《關于轉發****年第*季度全國城市黑臭水體整治情況通報和對重點城市黑臭水體整治情況實行周報告、月分析制度的函的通知》（吉建聯發[****]**號）的要求，已提前發包實施，工程金額約共*****.*萬元，其中堵塞清理工程：*.*萬元，垃圾清理工程：***.**萬元，截污管網工程：*****.**萬元，分散式污水處理站：****.**萬元。已發包建設內容由項目公司繼承原工程合同的發包方實施，不納入施工范圍，但納入運營維護范圍。）

雨污分流及道路改造工程包括和平路、和平北路、郭爾羅斯大路、源江西路、查干淖爾大街、郭旗街、康寧街(建華路至**廣場)、康寧街(**廣場至鐵南路)、建國路、彩虹橋東側之路、伯都訥大街、新城西路、麗江街、錦江大街、南園街、彩虹橋北輔路、松江大街、鏡湖北路等**條道路的雨污分流及道路改造工程，估算總投資**.**億元（其中，征遷費用*.**億元，建設期利息*.**億元），工程實施范圍為道路、橋梁、排水、給水、燃氣、通訊、電力、綠化、照明、熱力等專業，道路建設長度**.**公里。

石化園區污水處理廠工程估算總投資*.**億元（其中建設期利息*.**億元），擬建于原中國石化前郭石化分公司煉油廠。設計規模為近期（****年）*.*萬立方米/天、遠期（****年）*.*萬立方米/天，出水水質滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）中的*級*排放標準。

老舊小區改造工程，估算總投資約為*.**億元（其中建設期利息約*.**億元），所改造的小區包括：繁榮小區、陽光*季小區、兩個小區的改造建設。主要包含了小區的道路、人行步道、雨污水管線、照明、景觀海綿及其相關附屬設施的改造建設。

沿江泵站及鏡湖公園改造工程，工程估算總投資約為*.**億元（含建設期利息約*.**億元），工程內容為：雨水泵站主要包括泵房及配套設施和必要的行政辦公與生活服務設施；鏡湖公園范圍內的景觀綠化、廣場人行步道及海綿設施。

沿江路泵站服務范圍為青年大街以東、建華路以北、*環大街、前程大路以南，服務面積約*.*平方公里。鏡湖公園主要服務于周邊居民，為其提供日常休閑場所。

具體建設內容以最終政府審批為準。建設標準須符合現行國家、行業及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業驗收規范的合格標準，運營維護必須符合國家以及松原市的相關規定和行業規范。

*、預算金額

本項目動態總投資**.**億元。

*、采購需求

本項目擬采取***運作方式，由市規劃局通過政府采購公開程序引進社會資本作為該項目的社會資本合作方，與政府方出資代表松原城鄉建設投資集團有限公司（簡稱“城投公司”）共同設立***項目公司（***公司）。市規劃局與項目公司簽訂***合同，授權項目公司在合作期內負責該項目的建設、融資及運營維護。

（*）本次資格預審要求申請人具備：

申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規定，并滿足適用的中國法律、法規、規章、地方法規和政府部門頒布的其他適用強制性要求。

*、主體資格：

社會資本應是在中國境內合法存續的具有獨立法人資格的企業或其他組織，也可以是由獨立法人或其他組織組成的聯合體；

*、社會資本資質：

具有中華人民共和國建設行政主管部門頒布的市政公用工程施工總承包*級或以上資質，并具有有效的安全生產許可證證書。

*、財務實力：

（*）銀行存款不少于**億元人民幣（以銀行出具截止資格預審之日前*個月內的存款證明為準，若為聯合體，可為聯合成員存款金額累加值）。

（*）具有對本項目的投融資能力，取得銀行出具的在有效期內不低于人民幣**億元的可用授信額度（以授信合同或銀行出具的證明為準）。

（*）近*年*年度、****年度、****年度）財務狀況良好，無虧損（以近*年經審計的財務報告為準）。

（*）申請人（如為聯合體，則為聯合體牽頭人）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

（*）近*年審計報告均為無保留意見。

*、合規要求：

供應商（如聯合體投標，則聯合體各成員）在過去*年內，沒有嚴重違約、被逐出現場或被解除協議等不良記錄；資產、業務、經營活動沒有處于被法院執行的狀態；沒有因上述原因成為法律訴訟對象。

*、信譽要求

申請人（如為聯合體，則為聯合體各方）未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以資格預審申請文件開啟時，采購人在“信用中國”網站、“最高人民法院官網”和“中國政府采購網”查詢的結果為準）。

（ 注：由招標人或者招標代理機構查詢申請人是否為失信被執行人，對屬于失信被執行人的申請活動依法予以拒絕，申請人應提供下列網站的查詢結果截圖并加蓋公章。法人或者其他組織組成*個聯合體，以*個申請人的身份共同參加投標活動的，應當對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢。聯合體中有*個或*個以上成員屬于失信被執行人的，聯合體視為失信被執行人。

*、信用信息查詢渠道及截止時點：

采購人、招標代理機構應當通過“信用中國”網站(***.***********.***.**)、最高人民法院的“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”系統（****://******.*****.***.**/*****.****）或“中國政府采購網”（****://***.****.***.**）的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”對申請人信用情況進行查詢，截止時點為資格預審申請文件遞交截止時間。

*、若申請人被列入受逞黑名單，則判定為失信被執行人，對其以下內容進行查詢并記錄：

（*）失信被執行人(法人或者其他組織)的名稱、統*社會信用代碼(或組織機構代碼)、法定代表人或者負責人姓名；

（*）生效法律文書確定的義務和被執行人的履行情況；

（*）失信被執行人失信行為的具體情形；

（*）執行依據的制作單位和文號、執行案號、立案時間、執行法院；

（*）人民法院認為應當記載和公布的不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的其他事項 。

*、信用信息證據留存的具體方式：

以上信用信息證據應以網站查詢信息截圖的方式留存，截圖中應包含信用信息查詢網址、信用信息查詢時間等內容。）

（*）本次資格預審接受聯合體資格預審申請。聯合體中申請資格預審的，在滿足（*）條款資格要求的同時應滿足下列要求：

*、聯合體內的成員不得超過*名。

*、聯合體內所有成員均應滿足上述資格要求中的主體資格、合規要求和信譽要求；聯合體牽頭人應滿足財務實力的要求，聯合體內有成員滿足資質條件要求即可。

*、聯合體各方應成立聯合工作組，負責統籌協調、整體推進項目的投資建設工作。

*、聯合體各方必須按照規定格式簽訂聯合體協議，在聯合體協議中應明確牽頭單位、出資義務承擔方及出資比例、施工義務承擔方等，將聯合體協議連同申請文件*起提交采購方進行資格預審，作為*家申請人向項目采購人承擔連帶責任，如果聯合體協議內無上述內容則視為資格條件不合格。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯合體參與本項目資格預審。

*、聯合體協議應明確聯合體中的聯合體牽頭方，并授權其代表所有聯合體成員負責投標、資金籌措、委派項目負責人和項目建設、運營階段的主辦、協調等工作。

*、聯合體中的牽頭方必須滿足本項目對申請人財務實力的要求，且牽頭方法人非經項目實施機構同意不可變更。

*、聯合體組成后不得再發生變化；中標后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體的成員結構、相互關系均不得變動。

單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為不同申請人同時參加資格預審及后續投標。

*、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。

*、政府采購政策

政府采購應當落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等。

*．資格預審文件和招標文件的獲取及有關事項

*.*首先登*松原市公共資源交易中心網站（****://******.****.***.**），按照規定進行誠信息庫入庫注冊登記，網上注冊登記后，請攜帶相關材料到松原市公共資源交易中心*樓電子認證室(江蘇翔晟信息技術股份有限公司)辦理**認證。未進行網上注冊并辦理**認證的將無法參與招標活動。

*.*投標申請人取得**認證后，在松原市公共資源交易中心網站（）點擊“投標單位登錄”后，在本項目報名界面點擊“我要投標”并下載免費電子資格預審文件。

*.*報名時間：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分（法定假日、公休日除外），請有意參加的供應商自行登*松原市公共資源交易中心網報名。

*.*報名方式：網上報名。

*.*資格預審文件獲取方式：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分登*松原市公共資源交易平臺免費下載獲取資格預審文件。

*.*招標文件獲取方式：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分登*松原市公共資源交易平臺免費下載獲取招標文件。

*.*未參加資格預審的或資格預審未通過的申請人，將拒絕其參與本項目后續采購活動。

*、資格預審申請文件的遞交

*.* 遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為****年*月**日*時**分，地點為松原市公共資源交易中心**樓會議室（松原市寧江區沿江東路**號）。

*.*逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

*、投標文件的遞交

（*）投標文件的組成和格式的要求詳見招標文件。

（*）提交投標文件截止時間：****年【*】月【**】日【*】時【**】分。

（*）提交投標文件地點：松原市公共資源交易中心**樓會議室（松原市寧江區沿江東路**號）。

（*）投標人應于上述規定的投標截止時間前，委派專人將密封的投標文件送達規定的投標文件遞交地點，采購人不接受以電報、電話、傳真、電子郵件等形式遞交的投標文件。

（*）逾期送達、或不符合招標文件相關規定的投標文件、以及未送達指定地點的投標文件，采購人（政府采購代理機構）將不予接受。

**、后續安排

社會資本獲取招標文件后：

（*）社會資本應根據招標文件（含補充文件、澄清答疑等，如有）的要求編制投標文件并在招標文件規定的時間遞交至指定地點；

（*）采購人將組織評標委員會對投標文件進行綜合評審，由評標委員會按照招標文件規定的評標辦法確定候選社會資本。

**、發布公告的媒介

本次招標公告同時在 《中國政府采購網》、《中國采購與招標網》、《中國招標投標公共服務平臺》、《吉林省公共資源交易公共服務平臺》、《松原市公共資源交易中心網》、上發布。

**、聯系方式

采購人：松原市規劃局[聯系方式]

地址：吉林省松原市寧江區青年大街****號

聯系人： 劉工

聯系電話：***********

政府采購代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司[聯系方式]

辦公地址：松原市寧江區松江大街****號

聯 系 人：王東、劉繼光

電話：***********、***********

受理質疑電話：***********、***********

郵箱：********@**.***