為規(guī)范我縣民辦校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和審批行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔****〕**號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

*、適用范圍

適用于宣恩縣境內(nèi)從事民辦非學(xué)歷的學(xué)科教育、藝體教育、科普教育、社會(huì)實(shí)踐等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與審批，不包括托管、嬰幼兒照護(hù)等非培訓(xùn)性質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

*、設(shè)置條件

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列基本條件：

（*）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)設(shè)立與黨的基層組織建設(shè)同步謀劃、同步設(shè)置，工作同步開展。

（*）舉辦者資質(zhì)。申請(qǐng)舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，無不良誠信記錄；申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)力和完全民事行為能力，無刑事犯罪記錄。國家公職人員不得舉辦和參與民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（*）執(zhí)行機(jī)構(gòu)。建立以校長或負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，校長或負(fù)責(zé)人依法行使教育教學(xué)管理。擬任校長或負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過**周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有教師資格證，高中(中專)以上學(xué)歷,無刑事犯罪記錄。

（*）教職工。具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教職工隊(duì)*。教師具有中專及以上學(xué)歷，具備相應(yīng)學(xué)段的教師資格證。有*名具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員。有*名專職保安人員。

（*）培訓(xùn)場(chǎng)所。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人生安全的場(chǎng)所。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)采光、照明、通風(fēng)、排水良好，符合消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得使用簡易建筑、危房、地下室、*層以上建筑和其它不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為校舍。其中兒童培訓(xùn)場(chǎng)所不超過第*層，小學(xué)生培訓(xùn)場(chǎng)所不超過第*層。舉辦者以自有場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于*年。保障用房面積，同*培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教室面積不低于*平方米。

（*）設(shè)施設(shè)備。配備能滿足培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容需要的設(shè)施設(shè)備、圖書資料、生活及安全保障措施。

（*）制度建設(shè)。有完善的章程、健全的管理制度（行政、教學(xué)、安全、員工、學(xué)生、檔案、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、收費(fèi)退費(fèi)、經(jīng)費(fèi)專用賬戶存取、設(shè)施設(shè)備、教職工培訓(xùn)及考核制度）、完備的教學(xué)計(jì)劃或方案。

*、設(shè)置申請(qǐng)

舉辦者向縣教育局行政審批部門（市民之家教育局窗口）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)須提交以下材料：

(*)《宣恩縣民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記表》、申辦報(bào)告。內(nèi)容包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、地址、培養(yǎng)目標(biāo)、層次、內(nèi)容、形式、條件、內(nèi)部管理體制等內(nèi)容。

(*)舉辦者資格證明。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交法人資格證書的原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身分證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、征信報(bào)告，公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄的證明材料。

(*)擬任負(fù)責(zé)人（執(zhí)行校長）的資格證明。教師資格證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、學(xué)歷證書原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、本人戶口本原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、身份證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄的證明材料。

(*)場(chǎng)地證明。自有場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地使證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）、租賃協(xié)議（租賃期不少于*年）、房屋安全等級(jí)資料、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證明（或教育部門依據(jù)消防部門提供的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定結(jié)論）、設(shè)施設(shè)備清單。

(*)聘任教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)資格證書）、學(xué)歷證書、身份證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）。

(*)擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)（執(zhí)業(yè)資格）證、身份證原件（驗(yàn)）及復(fù)印件（存）。

(*)教學(xué)計(jì)劃。包括訓(xùn)練目標(biāo)、課程、期限、安排、使用教材、考核方式等。

(*)民政部門出具的名稱、字號(hào)核準(zhǔn)登記表。

*、設(shè)置審批

（*）受理申請(qǐng)

*.申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，審批機(jī)關(guān)受理。

*.申請(qǐng)材料不全或不符合法定要求的，當(dāng)面或者*個(gè)工作日內(nèi)告之申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的全部內(nèi)容。

（*）審核批準(zhǔn)

*.審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，在**個(gè)工作日內(nèi)，組織專家對(duì)舉辦者提供的申請(qǐng)材料以及實(shí)際培訓(xùn)條件和教育培訓(xùn)能力進(jìn)行評(píng)議或評(píng)估論證，出具《窗口材料審查意見》和《現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)估意見》。

*.審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《窗口材料審查意見》和《現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)估意見》作出審批決定，并將審批決定在規(guī)定期限內(nèi)告之申請(qǐng)人。批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機(jī)關(guān)出具同意設(shè)立批復(fù)函或《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（*）備案登記

*.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可后，應(yīng)登記取得營業(yè)執(zhí)照（工商）或民辦非企業(yè)單位登記證書（民政），才能開展培訓(xùn)。

*.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用*個(gè)名稱，并由*個(gè)部分組成：行政區(qū)劃名（宣恩縣+機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+字號(hào)）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)類別（中心）。機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，其字號(hào)不得與本縣內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得冠以“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“全省”等字樣。

*、變更與終止

民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)安下列程序辦理。

(*)變更法定代表人，需提交以下材料：

*.申請(qǐng)報(bào)告；

*.擬任新法定代表人的基本情況及資格證明；

*.變更登記表；

*.辦學(xué)許可證件。

(*)變更機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)范圍需提交書面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。若擴(kuò)大范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等資質(zhì)證明材料。

(*)變更地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

*.變更報(bào)告；

*.符合本規(guī)定的“辦學(xué)場(chǎng)地證明”材料；

*.變更登記表；

對(duì)變更地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家實(shí)地考察評(píng)估論證。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之*的，應(yīng)終止辦學(xué)。

*.根據(jù)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

*.建反法律法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

*.因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

*、監(jiān)督管理

(*)教育部門負(fù)責(zé)制定全縣非學(xué)歷教育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策文件、負(fù)責(zé)辦學(xué)審批和宏觀管理。市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門負(fù)責(zé)民辦教育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理、機(jī)構(gòu)名稱及字號(hào)核準(zhǔn)。建立由教育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、公安、等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)善后工作。

(*)建立由教育部門牽頭的歸口管理機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)的線索進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)的情況通報(bào)到市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門。教育部門和相關(guān)職能部門依法對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)檢查、日常檢查、年度檢查，并向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

教育局牽頭建立《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》，公布無不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)或資質(zhì)不全以及存在不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政等部門建立信息共享機(jī)制，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

(*)培訓(xùn)內(nèi)容審核。凡開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均應(yīng)按規(guī)定在培訓(xùn)前**個(gè)工作日，將相應(yīng)學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等報(bào)縣教育局審核。審核通過的，培訓(xùn)前**個(gè)工作日在培訓(xùn)場(chǎng)所顯耀位置進(jìn)行公示。

教育局組建學(xué)科專家評(píng)審組，審核通過的可以開展培訓(xùn)；需重新送審的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)內(nèi)容及安排進(jìn)行調(diào)整，通過后方可開展培訓(xùn)；不予通過的，不得開展培訓(xùn)。

(*)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾；民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱不得縮寫、簡稱。

(*)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)公示其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。不得提前預(yù)收費(fèi)。

(*)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)類容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)*管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。安全工作有專人負(fù)責(zé)，有各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(*)其他要求。

*.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘任在職教師和無相應(yīng)學(xué)段教師資格證書的人員任教，要常年設(shè)立專兼職教師公示牌。

*.學(xué)生參加培訓(xùn)須本人提交書面申請(qǐng)，家長簽字，家長不得包辦代替。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)存檔備查。

*.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以“銜接班”等名義組織學(xué)生對(duì)部頒中小學(xué)文化課程提前上課、超綱教學(xué)。

*.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以非法手段獲取家長和學(xué)生信息，不得在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行招生宣傳活動(dòng)。

*、違規(guī)處理

（*）民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之*的，由審批機(jī)關(guān)或其他相關(guān)部門責(zé)令限期整改，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

*.超范圍開展培訓(xùn)不改的；

*.擅自改變民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

*.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

*.提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可的；

*.偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

*.惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用培訓(xùn)費(fèi)用的；

*.管理混亂，發(fā)生安全責(zé)任事故，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

*.惡意拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的。

（*）社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止培訓(xùn)行為；對(duì)符合培訓(xùn)條件的，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦辦學(xué)許可證；若不補(bǔ)辦或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告之仍不停止的，由所在地教育行政部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、綜治等部門依法取締。

*、附則

（*）本辦法自公布之日起實(shí)施。新設(shè)立的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均按此辦法審批和管理；在本辦法實(shí)施前審批設(shè)立的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凡相關(guān)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定期限內(nèi)整改達(dá)標(biāo)。

（*）本辦法由宣恩縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

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宣恩縣教育局

****年*月**日