汝南縣電子商務進農村綜合示范縣項目

招標公告

項目編號：汝政采招[****] **號

河南華明工程造價咨詢有限公司[聯系方式]受汝南縣商務局[聯系方式]委托，對汝南縣電子商務進農村綜合示范縣項目的下述貨物及服務進行公開招標，現歡迎國內提供本國貨物及服務的合格供應商前來投標。

*.項目編號：汝政采招[****] ** 號 ?

*.項目內容：

?*.*標段劃分：

第*標段：電子商務公共服務中心建設及運營，大數據中心及電商平臺建設；

第*標段：農村電子商務培訓體系建設；

第*標段：物流體系建設、鄉村電子商務服務站點體系建設項目；

第*標段：供應鏈體系建設。

*.* 服務工期：*年

*.*質量要求：通過商務廳組織的第*方驗收及商務部組織的第*方抽檢。

*.*技術要求：詳見招標需求

*.* 資金來源：財政資金

*.* 招標控制價：第*標段：***萬元 ；第*標段：***萬元；

第*標段：***萬元 ；第*標段：***萬元

*.第*、*、*、*標段供應商的資格條件

*.* 具備《中華人民共和國政府采購法》第***條規定的條件:

（*）具有獨立承擔民事責任的能力；

（*）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（*）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（*）參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（*）法律、行政法規規定的其他條件。

*.* 供應商應具有獨立的法人資格，并具有有效的營業執照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（副本）或*證合*的營業執照（副本）；

*.* 投標企業須具有本地化服務能力并具有可持續經營能力，非本地供應商須承諾在中標后*個月內在本地設立全資子公司作為常駐技術、服務支持機構，并出具加蓋供應商公章的承諾書。

*.* 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[****]*** 號)的規定，對列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”和“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（***.***********.***.**）】，提供網頁查詢頁面的網絡打印頁并加蓋供應商公章；

*.* 法定代表人需提供本人身份證（原件）或授權委托人提供法定代表人授權委托書（原件）、被授權人身份證（原件）；

*.* 本項目不接受聯合體投標；

*.*本次招標實行資格后審，具體要求詳見招標文件；

*.*?本項目每個投標企業可以投報本項目多個標段，但只能中取其中兩個標段，如果中取多個標段，按照所中標段的先后順序進行取舍。

*.?報名及招標文件的領取

*.*投標人參與網上報名活動，需為駐馬店市公共資源交易中心誠信庫會員并辦理**認證及電子簽章，否則無法參與電子招投標活動。

投標人首先通過駐馬店市公共資源交易中心網站進行交易主體注冊，然后按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，提交并到交易中心進行線上核驗，最后根據通知公告及下載中心有關辦理**鎖的要求準備好**辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心*樓**窗口辦理**密鑰，完成注冊。

*.*凡有意參加投標者，請于****年 *月**?日*時**分至****年*?月**日**時**分（北京時間），登錄“駐馬店市公共資源交易中心網站汝南欄目（****://***.*******.***.**/*********/）”網站，憑領取的企業身份認證鎖（**密鑰）登錄系統并按網上提示報名、下載招標文件。

*.* 各投標人登錄駐馬店市公共資源交易中心網站汝南欄目報名成功后按要求下載招標文件。招標文件以駐馬店市公共資源交易中心網站汝南欄目的電子文件為準，招標人及招標代理機構將不再提供紙質招標文件。招標文件***元/標段，投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標資格將被拒絕。

相關誠信庫入庫、**認證及電子簽章、網上報名活動、投標保證金繳納等操作請關注駐馬店市公共資源交易中心網站的相關通知及操作手冊及操作手冊。

*.?招標文件獲取

*.*招標文件獲取時間：招標文件購買時間請已報名投標人關注駐馬店市公共資源交易中心網站汝南欄目和會員登錄后臺推送消息，并時刻關注有關該項目文件發售信息；

*.*招標文件獲取方式：憑**密鑰登*會員系統并按網上提示下載招標文件及資料。

*.遞交投標文件截止時間、地點

時間：****年 *月 **日 *?時 **?分（北京時間）；

地點：汝南縣公共資源交易中心開標大廳，逾期送達不予受理。

*.發布公告的媒介

本次招標公告同時在《汝南縣公共資源交易系統網站》、《駐馬店市公共資源交易中心系統網站》、《河南省政府采購網》上發布。

*.項目咨詢電話：

??采購人名稱：汝南縣商務局[聯系方式]

采購人聯系人：游先生

聯系電話： **** —*******

??聯系地址：汝南縣汝寧大道西段行政新區*號樓*樓

代理機構名稱：河南華明工程造價咨詢有限公司[聯系方式]

代理機構聯系人：付先生

聯系電話：***********

聯系地址：河南省國家大學科技園（東區）**號樓*座**層

**.監督部門

汝南縣政府采購管理辦公室：****—*******

汝南縣公共資源交易管理委員會辦公室：****—*******

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****年 *月 **??日

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*.* 第*標段：物流體系建設、鄉村電子商務服務站點體系建設項目（***萬元）

??*.*.* 縣、鄉、村*級物流體系建設（***萬元）

*.建設目標

主要目標：通過整合全縣郵政、各大快遞物流公司，負責從縣到村的農村物流體系建設，包括建設縣級物流倉儲中心*個、**個鄉鎮物流配送服務站（鄉鎮覆蓋率***%）及村級快遞物流服務點***個（行政村覆蓋率**%以上，貧困村覆蓋率***%）。形成“*縣*倉配、*鄉*中心、*村*站點”農村電子商務物流服務體系，打通農村雙向物流“最后*公里”問題。

具體目標：

（*）對于快遞不能直接配送到村的，承擔起快遞收發工作，解決農村物流配送“最后*公里”問題。

（*）保證本地村民將農產品配送到縣城。

（*）在基于縣、鄉、村*級物流體系自有物流配送的基礎上，不斷整合市場化的物流資源（商貿物流公司、快遞公司、公共交通資源、自有車輛）。

（*）到村快遞配送實現當日達或次日達，必須保證*定的配送頻次。

（*）逐步建設縣域農特產品冷鏈物流體系。

*.建設要求

（*）倉儲中心 * 個，面積不低于****平方米。

（*）倉儲中心應包含有：收貨區、進貨處理區，儲存區、分揀配送區、發貨區、退貨處理區、設備存放區、辦公室、停車場等相關需求區域。

（*）其主體工程包括批發交易、配送、加工、信息系統、辦公等用房。輔助配套設施用房主要為冷凍機房、變電室、泵房、發電機房等用房；室外工程包括停車場、給排水、強弱電、暖通、消防器材等配套公用工程，購置物流配送中心所需的物流設備、信息系統及辦公用具等，并通過消防、環保等有關部門的驗收。

（*）為本縣 *** 家以上電子商務企業開展倉儲服務。

（*）有完善的規章制度及作業流程記錄。包含：配送中心倉儲管理制度、人員管理制度，入庫、出庫、訂單處理等日常記錄表格。

（*）人員配備：*名主管，倉庫管理員、物流管理員若干，司機若干。

（*）提供詳細的項目實施方案，明確標識物流線路覆蓋狀況、輻射范圍，編制物流服務體系布局圖。

*.建設內容

（*）縣級物流快遞倉儲中心：包括辦公區、倉儲區、庫房、分揀區等基礎設施，建設完成并通過消防、安監等部門驗收合格后按照每平方米***元進行補貼，最高不超過***萬元；廂貨車、冷鮮車（提供正規的稅務發票）按實際購車額的**%進行補貼，享受補貼購置的車輛、應統*標識，至少為電子商務進農村物流配送服務*年以上，*年內不得轉讓，該項目最高補貼***萬元；地磅、叉車、辦公家具等設備（提供正規的稅務發票）均按照實際投資額的**%進行補貼，享受補貼購置的地磅、叉車等應統*標識，至少為電子商務進農村物流配送服務*以上，*年內不得轉讓，該項目最高補貼**萬元。

（*）鄉(鎮)級物流站點及村級快遞物流服務點

鄉(鎮)級物流站點：全縣計劃建設**個鄉鎮級物流配送服務站，作為村級快遞物流服務點的示范窗口，建設要相對完善，要與鄉鎮級電子商務公共服務站合并建設；鄉鎮級物流配送服務站需配備辦公桌椅、*輪車、分揀貨架、收納筐、檔案柜等基本辦公設施設備，每個鄉級物流站點補貼****元。

村級快遞物流服務點：村級快遞物流服務點與村級電子商務服務點合并建設，計劃建設***個村級快遞物流服務點，行政村覆蓋率達**％以上，建檔立卡貧困村全覆蓋；村級物流配送點需配備電動車、分揀貨架、收納筐等辦公設施設備，每個村級物流站點補貼****元；

鄉、村級站、點建設，最高補貼**萬元。

（*）所有補貼項目不重復補貼。

要求投標企業提出詳細可行的物流整合方案，提出合理的物流配送路線，運行中可根據實際運營狀態及時做出調整，最終實現縣域全覆蓋。

*.進度安排

****年**月底前完成村級快遞物流服務點***個（貧困村優先全覆蓋）。****年**月底前完成所有村級快遞物流服務點的建設。

*.* ?鄉村電子商務服務站點體系建設項目（***萬元）

各鄉鎮建立鄉級電商公共服務站，具備線下體驗、區域物流配送和鄉鎮服務中心功能；在鄉村建設和改造農村電子商務服務點***個以上，使行政村電商服務站點覆蓋率達到**%以上，其中貧困村站點覆蓋率達***%。服務站點能為村民提供代購代銷、代收代繳、取送快遞、小額信貸、繳費充值、生活服務等功能。在建設鄉村服務站點的同時，選擇電商基礎好、產業發展好的鄉村和站點重點培育電子商務示范村和示范站點，對于現有的網點進行提升，未覆蓋的村進行建設。

*.建設內容

*年內建設鄉鎮級電子商務公共服務站**個，村級電子商務服務點***個。****年**月底前建成鄉鎮級服務站**個，村級服務點***個（貧困村優先全覆蓋）；****年**月底前完成所有村服務點的建設,逐步構建具備“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通功能的農村新型流通體系。

鄉鎮級電子商務公共服務站：*是采取企業直營，對于當地沒有適合條件的企業或個人的鄉鎮，為確保電子商務進農村綜合示范工程順利實施，縣級電子商務服務中心可根據市場的實際情況，在當地設立分支機構，負責鄉鎮電商公共服務站的拓展工作。*是采取合作經營，有獨立的運營體系，能夠在當地獨立開展電子商務進農村綜合示范工程，經縣評審認定，可負責本區域的項目運營。合作經營本著合理利用當地資源的原則，服務站優先選擇“愛心購”超市、“萬村千鄉”農家店、村郵站、供銷網點，進行電子商務功能升級改造。在綜合利用縣供銷社、郵政公司及鄉鎮村國有或集體閑置資產的基礎上，采用市場化運作辦法，引入農民合作社、營銷大戶、眾創合伙人等站點資源。經營人要優先選擇有意向的農村待業人員、返鄉大學生、退*軍人、大學生村官等。共計完成**個鄉鎮級電子商務公共服務站建設。

村級電子商務服務點。融合村級連鎖便利店、農村商店、“愛心購”超市、村級活動中心、村郵站或農民自建房，以及有意向的農村待業人員、大學生村官等利用現有村級農家店、郵政網店、新網工程、村民活動中心、農村青年創業基地等資源建設村級電子商務終端服務網點，為農村居民提供網絡代購、各類產品代銷和配送服務。共計完成***個村級電子商務服務點，其中村級電商服務站點建設向貧困村傾斜，充分發揮電子商務在脫貧攻堅中 “脫真貧、真脫貧”的應有作用。

*.功能要求

鄉鎮、村級電子商務服務站點建設必須與縣級電子商務服務中心實現性能、功能等方面的無縫對接。具有開放性，對所有電商平臺開放。縣級電子商務服務中心對鄉村級電子商務服務站點業務上給予指導管理。

通過利用統采統購、互采互購方式，實現跨區域特色產品購買；整合第*方平臺，通過到村級服務點的物流服務，落實工業品下鄉和特色農產品購入路徑；依托村級服務點收集當地特色農產品，運輸至縣公共服務中心，使農產品變為商品，再進*步包裝為***網貨；通過培訓村級服務點人員運營實操技術，從而在網上開店，銷售本地農特產品；通過公共服務平臺中的便民服務，實現*不出村（即：購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創業不出村），為農民提供充值繳費、票務、維修等服務，打造*個集“網絡代購+平臺銷售+農產品返程+公共服務+普惠金融+物流配送”于*體的農村電子商務服務體系，服務體系通過與金融機構的合作，為農民創業提供貸款服務，并對外發布村級各項服務內容。

鄉鎮、村級電子商務服務站點須具備區域倉儲配送功能和服務站點功能，能滿足村民網上購物消費、在線支付、代買代賣、倉儲配送、大宗貨物團購、收發快遞、網絡搜索信息、代訂車票、網上生活繳費、金融貸款等多項網絡便民服務，提供以農業生產技術、農產品包裝上線為核心的農資電商服務。

（*）入戶宣傳。向村民宣傳服務站點各項功能、電子商務行業相關資訊、省市縣各項惠農政策，提供農村電子商務普及培訓，培育農村群眾網上購物、農產品網絡銷售、生活服務等習慣。

（*）網上代買代賣。村級服務點具備代買農民生產資料、生活用品等服務，對農民生產的手工藝品、特色農產品等進行網絡代銷。 ????

（*）統購統銷。縣公共服務中心組織村級服務點收集當地特色農產品，匯總后統*對外發布信息、進行網絡銷售，并同時收集村級服務點上報村民購買需求，實行團購服務。

（*）便民服務。為村民提供水、電、寬帶、話費等網上繳費，代收代發快遞、車票代購、酒店預定、本地資訊等服務。與金融機構合作，提供小額取現、生產貸款等服務。對外發布村級各項服務內容。

（*）創業服務。組織當地青年參加網上創業就業學習、交流，營造氛圍，培育人才。

（*）生產服務。與種子、農藥、化肥等農業生產資料企業合作，依托村級服務點網上銷售，開展技術指導。

（*）其他增值服務。

*.電商服務站點選擇標準：

（*）鄉鎮級電子商務服務站包括倉儲區，體驗區，平臺運營區，培訓室；站點面積不低于**平米；

（*）選址標準：①人口密集區域，②交通便利，③基礎設施配套完善（接入寬帶、****）；

（*）店主要求：①熱愛電商事業，②熱愛公益事業，③有創業激情，④具有*定的電腦操作能力，⑤個人品質好，重信用。

*.電商服務站點建設標準

包括電子商務服務站點的形象裝飾，配置電視、電腦、室內外牌匾、****、辦公桌椅、產品展示架等設施設備和*年的網絡寬帶服務；供應商所投硬設、裝修材料需符合國家相關環保、衛生、質量標準，電子商務服務站點的網絡、電路、消防等裝修設計需符合我縣相關部門要求。

*.形象標準

（*）門頭：統*設計樣式，烤漆彩鋼+鍍鋅方鋼根據門頭(*-*間)面積最小不低于*㎡，最大不超過**㎡。

（*）室內外 ** 板：統*設計樣式，工程量按實際測量為準。

（*）外墻面：統*標準，統*顏色，統*設計，刷外墻漆。

*.室內設備配置清單

（*）**個鎮級服務點配置清單如下：

硬件設備：電腦*臺，電視*臺，辦公桌椅*套，商品展示柜*組，辦公桌椅*套，貨架*組。

（*）***個村級服務點配置清單如下：

硬件設備：電腦*臺，電視*臺，商品展示柜*組，辦公桌椅*套，貨架*組。

*.實施運營目標

（*）有效提升縣域經濟信息化、拉通城鄉信息流、物流、現金流；

（*）有效培育縣域經濟互聯網＋優質土壤，推動返鄉創業、大學生創業，助力本地經濟，實現全民電商、帶動就業；

（*）改善農村生活質量（政務下鄉、金融下鄉、商務下鄉），實現智慧鄉村，農民辦事不出村，每月代銷代購金額 **** 元以上；

（*）培育本土電商平臺運營企業，實現稅收穩定增長；

（*）服務農村生活，提供價廉質優的產品；

（*）服務農業生產，助推城鄉融合發展；

（*）服務基層組織，節約村級公務采購費用；

（*）服務新型農人，吸引農村青年創業就業；

（*）服務弱勢群體，提高農村公益慈善水平，助力脫貧攻堅。

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本標段相關設備的規格要求：

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*.* 第*標段：供應鏈體系建設（***萬）

*.區域公共品牌建設

以區域公共品牌建設為統領，政府引導支持企業共同參與，提升縣域在全國的影響力與品牌知名度。

（*）建設內容

深度推進汝南區域公共品牌戰略，大力開拓農村產品市場，全面提升全縣農業產業化、市場化水平，讓農產品能實現在線化、互聯網化、品牌化；建設農產品品質管理體系，通過集中倉儲加強產品品質監控。開展汝南縣域內產品的品牌策劃、品牌打造、統*包裝、宣傳推廣等，打造“汝南縣”特色區域公共品牌，提升汝南縣域產品品牌附加值，有效促進農業增效和農民增收。

（*）建設要求

依托汝南縣域農業合作社與農業龍頭企業，重點打造*-*個優勢產品品牌，且網上銷售額達到****萬元以上。重點從品牌規劃、營銷策劃、包裝設計、市場挖掘、渠道開發等方面著手，引入農產品全過程質量溯源系統，結合國家地理標志保護與生態原產地保護等權威認證體系。主要包括：指導各鄉鎮嚴格按照“*鄉*業、*村*品”工作要求，積極選擇包裝本地區特色產品；借助阿里巴巴村淘、蘇寧易購、京東等知名電商平臺的先進網銷技術團隊和推廣渠道，擴大 *** 的網上批發渠道；引導農產品加工企業、農民專業合作社和農民免費通過微信端、** 端眾籌和 *** 移動端全面上線銷售，拓寬銷售渠道，提升銷售水平，擴大銷售規模。

*.溯源體系建設

建立汝南縣產品溯源系統，設置系統預警，實現“來源可溯、去向可查、風險可控、責任可究”的產品質量安全追溯體系；鼓勵企業制定農產品等級劃分標準等。

（*）建設內容

建立食用農產品質量安全全程追溯協作機制，以責任主體和流向管理為核心，以追溯碼為載體推動追溯管理與市場準入相銜接，保障農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全和人民生命安全。

①建立農產品溯源系統。健全“*品*標”、“*村*品”等基礎數據庫，記錄農產品種植、加工、包裝、檢測、運輸、銷售等關鍵環節的信息，設置系統預警，并通過互聯網、手機 ***、電話等途徑發布信息，增強公眾對產品的認可，實現質量可追溯、責任可追查。

②提供農產品電子商務標準化工作指導。從實際出發、因地制宜，堅持統*、簡化、協調和最優化原則，與便民、規范、效益相結合，確立可測量的標準化方針和目標,建立可操作的服務程序和制度,開展多元化、特色化服務。

③提供專業的供應鏈培訓服務。構建電子商務平臺下的供應鏈管理模式，要注意保持農產品供需的相對穩定，減少信息不對稱，對農產品產銷形成穩定預期。

④進*步完善農產品標準化、分級包裝、預冷、初級加工配送等相關設施，引入農產品全過程質量溯源系統，結合國家地理標志保護與生態原產地保護等權威認證體系，健全農產品質量檢測體系和溯源體系。

供應鏈體系建設項目具體包含：建立汝南縣重要產品防偽溯源物聯監管系統*套、制作溯源標識**萬枚、購買溯源*體機*臺、建立數據分析中心*套、建立農產品質量溯源服務網站*個、制作**頁面*個。

（*）功能要求

①建立農特產品標準化數據庫。對轄區內農產品的生產和銷售情況（包括生產面積或產量、上市時間、質量和技術水平、傳統銷售渠道及比例、自主品牌擁有情況、農產品電商企業）進行全面摸底，形成基本情況檔案或報告等，并根據摸底情況制定合理的農產品網絡銷售促進措施。建立專業的團隊為農產品、品俗產品、鄉村旅游等農村特色產品網絡銷售，提供品牌注冊、品牌培育、分揀、包裝、檢測、網絡營銷策劃、網站托管等增值服務。在農產品網絡銷售過程中，應用農產品生產、流通標準，探索農產品電子商務交易標準化問題。建立符合農產品網絡銷售上行要求的冷鏈體系。建設農產品全程可追溯體系及相應農產品溯源系統。

②通過在生產企業應用農產品質量溯源管理系統，實現農產品生產的產前提示、產中預警和產后檢測。

③政府管理部門適時監控，迅速掌握*手信息，為科學決策提供大數據依據。

*.品牌培育

對特別農特產品進行商標注冊。在整體包裝、文案、設計中突出汝南縣特色和文化底蘊，突出綠色、有機、無公害等特點，以安全、健康、生態等關鍵詞設定特色產品統*公共品牌，設計不同的規格和檔次，全網統*標識、授權、定價，打造品牌體系。通過多種宣傳、推廣方式與載體，可制作宣傳片、電視、平面媒體、車身廣告、形象廣告、公益活動等進行宣傳。

根據平臺定位與運營方式的不同，區分不同平臺的主打產品，如***平臺以大包裝、中低價位的大宗流通渠道為主，第*方平臺則走小包裝、高價位的終端化路線，在全網絡項下細分渠道，進行不同的品牌策劃營銷。

通過建設品牌質量和標準管理綜合信息服務平臺，健全和規范質量標準化機制，提升管理服務水平，推動標準化生產管理，促進放心消費。利用技術手段使生產流通的每個環節做到質量有保證，產品有標準，通過*維碼技術、移動互聯網技術手段，充分整合已有的農業物聯網監控體系，建立基于*維碼的追溯體系，并且充分考慮可擴充、可識別、便于追溯，給每*個參與主體設立*個追溯的識別碼，對于參與主體進行備案管理。

提高消費者的知情權和選擇權，面向消費者群體，質量追溯體系需要通過掃描*維碼的形式使消費者了解到農產品從播種、育苗、施肥、種植、采收、成熟、收獲、包裝、物流運輸整個過程的詳實情況。保障農產品安全，提升農產品品牌。

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農特產品質量追溯體系建設

*.資金來源及預算

資金來源：財政資金

預算金額：第*標段：***萬元 ；第*標段：***萬元；

第*標段：***萬元 ；第*標段：***萬元

汝南縣商務局[聯系方式] ????????????????????

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