?

*、招標條件

本招標項目為汕(頭)湛(江)高速公路云浮至湛江段及支線工程營運期車輛救援服務招標，項目業主為廣東省南粵交通云湛高速公路管理中心[聯系方式]，資金來自財政撥款，招標工作由廣東省南粵交通云湛高速公路管理中心[聯系方式]（以下簡稱“招標人”）組織實施。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

*、項目概況、招標內容及服務期

*.*項目概況

汕湛高速公路云浮至湛江段及支線工程新興至陽春段、陽春至化州段、化州至湛江段分別由新陽管理處、陽化管理處、化湛管理處分段管理。

汕（頭）湛（江）高速公路云浮至湛江段及支線工程新興至陽春段項目，路線全長**.*****

，采用雙向*車道高速公路標準，設計速度分段采用*****/*、*****/*，路基寬分別為***、***，總投資約**.**億元。項目采取分段通車方式其中陽春市春城至*甲段已于****年底建成通車（約**.**公里）；新興簕竹至陽春松柏段已于****年*月建成通車（約**.***公里）。

汕(頭)

湛(江)高速公路云浮至湛江段及支線工程（陽春至化州段）主線起點位于陽春，順接汕湛高速公路新興至陽春段，依次經陽江陽春市、茂名電白縣、高州市、茂名市，終點在化州與汕湛高速公路化州至湛江段連接。路線長約***.****，其中主線長***.****（采用*車道高速公路標準，設計速度采用*****/*），博賀疏港支線長**.****（采用*車道高速公路標準，設計速度采用*****/*），總投資約***.**億元。已于****年底主線、支線建成通車。

汕(頭)

湛(江)高速公路云浮至湛江段及支線工程（化州至湛江段）路線全長**.*****，其中主線長**.*****，起點起于茂名化州市石灣區，順接云湛高速陽春至化州段，終點位于湛江吳川市黃坡鎮，連接海灣大橋引橋公路（設坡頭互通），****+***～林屋樞紐立交采用*車道高速公路標準，林屋樞紐立交～****+***（終點）采用*車道高速公路標準，設計速度全線采用*****/*。蘭海聯絡線（支線）全長**.*****，起點順接主線樟檬樞紐互通，終點位于湛江廉江市安鋪鎮順接環雷州半島*級公路（規劃），采用*車道高速公路標準，設計速度*****/*。總投資約***.*億，已于****年底建成通車。

*.*招標內容

本次招標設*個標段，即**-****標段，負責汕湛高速公路云浮至湛江段及支線工程全線范圍內道路的交通事故、故障車輛的車輛救援、清障服務等工作（項目駐點、救援人員、裝備配置要求詳見）。

*.* 服務期

自合同簽訂生效日起至高速運營收費期結束止。汕湛高速公路云浮至湛江段及支線工程由新陽管理處、陽化管理處、化湛管理處分段管理，簽訂合同時，按各管理處管理路段分別與*個管理處簽訂。

*、投標人資格要求

*.*投標人具備有效的營業執照和基本賬戶開戶許可證且經營范圍包含交通拯救、道路清障服務。

*.* 投標人至投標截止日正在承擔不少于*項高速公路（段）的車輛救援服務工作（同*路段分期簽訂合同并提供服務的，計為服務*項）。

*.* 信譽良好，*年內無違章違規經營的不良記錄；

*.* 本次招標不接受聯合體投標。

*.* 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本次投標。

（*）單位負責人[ 單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。]為同*人或者存在控股[ 控股是指股份占股份有限公司股本總額的**%以上的絕對控股、相對控股或協議控股。]、管理關系[ 管理關系是指不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系，如*些事業單位。]的不同單位、或同*母公司[ 國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均不屬于本條規定的“母公司”。]多家子公司不得同時參加本次招標同*標段的投標，否則按否決其投標處理。

*.* 在“信用中國”網站（****：//***.***********.***.**）中被列入失信被執行人名單的投標人，在國家企業信用信息公示系統（****：//***.****.***.**）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，均按否決投標處理。投標人還應在廣州公共資源交易中心辦理企業信息登記、具備進場交易資格，辦理詳情參見廣州公共資源交易中心網站（****://***.******.**）服務指南欄目。

*、招標文件的獲取

*.*凡有意參加投標者，請于****年 *

月 ** 日*時**分至****年 * 月 * 日**時**分，登錄廣州公共資源交易網（****://***.******.**）進行網上投標登記，同時將法人營業執照副本、單位介紹信（或法人授權委托書）、經辦人身份證、《投標登記申請表》的彩色蓋章掃描件發送到*********@***.***。網上投標登記及上述相關資料的電子郵件經招標人確認后以電子郵件的方式將招標文件電子版發出。

*.*每套招標文件售價人民幣*元。

*.*投標保證金的金額和形式：**萬元，現金（電匯形式）或支票或銀行保函。投標人以現金或支票形式提交投標保證金的，應當從投標人的基本賬戶*次性轉出；投標人以銀行保函形式提交投標保證金的，應當由投標人的基本開戶行開具，若基本開戶行無法開具的，可由其上級銀行開具并附相關證明材料。

*、投標文件的遞交

*.*投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年 *

月 ** 日**時**分，投標人應于當日*時**分至**時**分將投標文件遞交至廣州市天河區天潤路***號廣州公共資源交易中心開標室（廣州市天河區天潤路***號，具體開標室以廣州公共資源交易中心公告欄為準）。

*.*逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接收。

*、發布公告的媒介

本次招標公告同時在以下媒體上發布：廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易中心網站、中國招標投標公共服務平臺。如發布公告詳細內容不*致的，以廣東省招標投標監管網公告為準。

?

在規定的報名期間，報名的投標人不足*名時，招標人依法有權選擇以下任*方式：（*）廣州公共資源交易網發布公告延長接受報名時間。在延長報名時間內，已報名投標人的資料仍有效并可自行補充資料，未報名的投標人可根據公告的約定參與報名。（*）依法重新招標。

*、聯系方式

招 標 人：廣東省南粵交通云湛高速公路管理中心[聯系方式]

地???

址：廣州市越秀區白云路**號????????????????傳??? 真：***-********

郵???

編：******?????????????????????????????????電子郵箱：*********@***.***?????????????????????

聯 系 人：劉工????????

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廣東省南粵交通云湛高速公路管理中心[聯系方式]

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日

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：項目駐點、救援人員、裝備配置表，資格審查條件，評標辦法，投標保證金銀行保函格式

以上可從發布公告的網站媒體上下載。

?

車輛救援招標項目駐點、救援人員、裝備配置表

路段	里程	駐點	設 備 及 人 員 配 置 ?	設備名稱	數量（臺）
新陽高速公路	**.***公里（不含中間羅陽共線**.*公里）	河頭養護工區		*噸平板拖車	*
				**-**噸中型拖車	*
				**-**噸拖吊	*
				**噸旋轉吊	*
		*甲養護工區		*噸平板拖車	*
				**-**噸中型拖車	*
				**-**噸拖吊	*
合計		?		?	*
陽化高速公路	***.**公里	沙瑯養護工區	設 備 及 人 員 配 置 ?	**噸大型拖吊車	*
				*噸平板拖車	*
		那霍服務區		*噸平板拖車	*
		石鼓服務區		*噸平板拖車	*
		分界北養護工區		**噸中型拖吊車	*
				*噸平板拖車	*
				*噸平板拖車	*
合計		?		?	*
化湛高速公路	**.***公里	笪橋養護工區	設 備 及 人 員 配 置 ?	**-**噸中型拖車	*
				*噸平板拖車	*
				**噸旋轉拖吊	*
		廉江南養護工區		*噸平板拖車	*
				**-**噸中型拖車	*
				**噸拖吊	*
合計		?		?	*

注：**噸及以上拖吊設備可在相臨路段臨時調配，或與屬地特殊裝備企業建立長期合作關系，但必須在約定時間內完成車輛救援作業。人員配置暫按平均每輛救援設備不低于*.* 名救援人員的標準配置，后期視運作情況另行調整，不另行增加費用。

?

*.

總則

*.*

依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等*部委****年第**號令）的有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。

*.*

評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

*.*

評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

*.*

本招標項目評標采用綜合評分法。

*.

評標組織及職責

*.*

評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和技術、經濟專家組成。評標委員人數為*人及以上單數，按國家和廣東省的規定執行。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生*名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

*.*

評標委員會職責

（

*）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（

*）確定評審需澄清、核實的內容；

（

*）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（

*）綜合評分并推薦中標候選人；

（

*）建議是否重新招標；

（

*）完成書面評標報告提交招標人。

*.

評審程序

*.*

評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：

（

*）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（

*）招標文件規定的評標辦法；

（

*）招標文件規定的其他與評標有關的內容。

*.*

評審程序

（

*）初步評審；

（

*）資格審查；

（

*）詳細評審；

（

*）投標文件的澄清；

（

*）財務評審

（

*）綜合評分；

（

*）推薦中標候選人；

（

*）編寫評標報告。

*.

初步評審

評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下*個階段評審。通過初步評審的主要條件：

（

*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（

*）投標文件（正本）按招標文件規定進行簽署、蓋章，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（

*）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（

*）按照招標文件規定提供了法人代表人身份證明、授權委托書及公證書（如有）；

（

*）同*標段的同*投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（

*）投標文件（正本）提供了合法有效的營業執照副本、資質證書復印件（如有）、基本賬戶開戶許可證的復印件，并加蓋了投標人公章。

（

*）服務期滿足招標文件要求；

（

*）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

（

*）投標文件第*個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容；

（

**）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，作為否決投標處理。

*.

資格審查

(*)

投標人的資質等級符合第*章“投標人須知”規定；

(*)

投標人的業績符合第*章“投標人須知”規定；

(*)

投標人的信譽符合第*章“投標人須知”規定；

(*)

投標人的其他要求符合第*章“投標人須知”規定。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，作為否決投標處理。

*.

詳細評審

首先，評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件第*個信封從資質認證、財務狀況、銷售業績及技術方案等方面進行詳細評審（按本條*.*

、*.*款規定），并對商務文件、技術文件分別評審打分。

然后，在監督人員的見證下，招標人開啟第*個信封通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標文件的第*個信封，評標委員會對其進行報價評審（按本條*.*

款規定），第*個信封未通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標文件的第*個信封不予開啟，退還給投標人。

商務文件、技術文件、報價文件的評審滿分分值分別為**

分、**分、**分，總分***分。

*.*

商務評審（**分）

只有通過前述第*條初步評審、第*

條資格審查投標人才能進入商務評審。商務評審主要內容和分值范圍如下：

評分項目	評分標準
業績 （**分）	滿足資格審查條件（業績最低要求），得**分；在滿足業績最低要求的基礎上： 投標人每增加*項正在承擔的高速公路（段）車輛救援服務工作（同*路段分期簽訂合同并提供服務的，計為服務*項），加*分，本項最高加分不超過*分。

*.*

技術評審（**分）

只有通過前述第*

條初步評審、第*條資格審查的投標人才能進入技術評審。技術評審（組織設計）主要內容和分值范圍如下：

?

序號	評分內容	分值范圍（含界值）
*	具備完善的組織機構設置，并配備充足的有經驗的救援人員和相匹配的各類救援設備。	*～*分
*	車輛救援整體實施方案有規范、健全、完善的管理制度，有完善的操作規程、管控和考核辦法。并具備良好的應急救援措施、應急預案及周邊網絡協同能力。	*.*～*分
*	具備完善的車輛救援服務保障體系，具備實時監控服務質量的能力，有統*的調度平臺。	*.*～*分

技術評審得分按上述*項評分因素，對各評委評分取算術平均值（平均值取小數點后兩位，當評標委員會人數為*

人或以上時，去掉*個最高分和*個最低分后計算），合計后為技術評審得分。

*.*

報價評審（第*信封）（**分）

只有通過前述*.*-*.*

款規定的第*個信封初步評審和詳細評審的投標人才能進入財務評審。

*.*.*

投標人通過報價初步評審的主要條件：

（

*）報價文件按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價且投標價大寫表述正確無誤；

（

*）投標人未提交調價函。

（

*）*份投標文件應只有*個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，未提交選擇性報價。

投標文件不符合以上條件之*的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

*.*.*

算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（

*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（

*）總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以總價為準。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。如投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，按否決投標處理，同時沒收其投標擔保。修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，投標人的投標文件作否決投標處理。

*. *. *

計算評標基準價

（*

）確定招標人最高投標限價

下浮率在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率 *

%- * %范圍內，以*.*%為*檔次增序確定搖珠號碼，不少于**個球，每標段各依次搖取*個球（搖出的球不放回），搖出*個球對應的下浮率的算術平均值即為本標段招標的下浮率（注：下浮率平均值*舍*入保留至*.**％）。

招標人最高投標限價＝招標人控制價×（*-

下浮率），招標人最高投標限價*舍*入保留至個位整數。

新陽、陽化、化湛招標控制價分別為****.****、****.**

、****.***萬元（合計****.****萬元），下浮率范圍為 * %- * %。

（*

）確定有效投標價

通過報價評審，且滿足以下報價范圍的為有效投標價：有效投標價≤招標人最高投標限價的***%

。大于招標人最高投標限價的投標報價，否決其投標。

（*

）計算評標基準價

評標基準價=

招標人最高投標限價×**%。

評標基準價*舍*入保留至個位整數元。

*. *. *

計算報價得分

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價*個百分點扣*.*

分，每低于評標基準價*個百分點扣*.* 分，中間值按比例內插，*舍*入，保留兩位小數。

用公式表示如下：

式中：*_*

— 投標人財務得分；

?????

* — 財務得分所占的百分比權重，*＝**；

?????

*_*— 投標人的投標報價；

?????

* — 評標基準價。

若**

≥*，則*=*.*；若** ＜ *，則*=*.*。財務得分最低為*分。

*.

投標文件的澄清

（

*）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金。

（

*）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；

（

*）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

*.

綜合得分

各投標人的綜合得分等于商務評分、技術評分與報價評分之和。

*.

推薦中標候選人

*

、通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人少于*個的，評標委員會可以否決該標段全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*

、通過第*信封商務文件和技術文件評審的投標人在*個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第*信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足*個的，評標委員會可以否決該標段全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

*

、根據綜合得分由高至低的順序，推薦*名中標候選人。當綜合得分相等時，以報價低者優先；當綜合得分與報價均相同時，若各投標人貨物清單細目單價也相同，視為串標（*個合同段僅*工作細目報價的除外），應否決其投標；若各投標人貨物清單細目單價不盡相同，由評標委員會按照以下順序確定其名次：

（

*）以投標人最新年度企業注冊資金較高的優先（以營業執照或工商部門出具的證明材料為依據）。

（

*）由評標委員會投票確定其名次。

*

、出現特殊情況，由評標委員會討論決定。

**.

定標原則

*

、招標人應首先選擇推薦的第*中標候選人為該標段的中標人。

*

、如果推薦的第*中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以取消其中標資格且沒收其投標保證金。

*

、如果推薦的中標候選人因公示被投訴并查證屬實存在造假行為的，按否決其投標處理，且沒收其投標保證金；

若發生以上第

*至*款情況之*時，招標人按推薦中標候選人排名順序依次確定中標人或重新組織招標。

**.

評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

**.*

評標委員會的成員名單

**.*

開標記錄情況

**.*

符合要求的投標人情況

**.*

評標采用的標準、評標辦法

**.*

投標人排序

**.*

推薦的中標候選人

**.*

需要說明的其他事項

**.*

?

?

?

?

?

銀行保函格式

如采用銀行保函，銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中，格式如下。（僅供參考）

?

廣東省南粵交通云湛高速公路管理中心[聯系方式]：

鑒于????????

(投標人名稱)(以下稱“投標人”)于??? 年?? 月?? 日參加汕(頭)湛(江)高速公路云浮至湛江段及支線工程營運期車輛救援服務招標的投標。??????? (擔保人名稱，以下簡稱“我方”)無條件地、不可撤銷地保證：若投標人在投標有效期內撤銷投標文件，中標后無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，不按照招標文件要求提交履約保證金，或者發生招標文件明確規定可以不予退還投標保證金的其他情形，我方承擔保證責任。收到你方書面通知后，我方在*日內向你方無條件支付人民幣(大寫)????????元。

本保函在投標有效期或經延長的投標有效期內保持有效。要求我方承擔保證責任的通知應在上述期限內送達我方。你方延長投標有效期的決定，應通知我方。

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?

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擔保人名稱：?????????????????????????????

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：????????????????????

(簽字)

地??? 址：???????????????? ??????????????????????????????? ?

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郵政編碼：????????????????????????????????????? ??????????????

??????????? ?

電??? 話：????????????????????????????????????????

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傳??? 真：????????????????????????????????????????

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年????? 月????? 日

?

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注：本保函格式只作為參考，投標人可根據當地銀行及相關規定的格式填寫，但主要內容須與本保函內容原則上保持*致。

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