*、項目基本情況

項目編號：****-**-*****

項目名稱：云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣林業生態扶貧政府和社會資本合作（***）項目（*次）資格預審公告

采購方式：公開招標

預算金額：*****.******* 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：*****.******* 萬元（人民幣）

采購需求：

云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣林業生態扶貧政府和社會資本合作（***）項目（*次）資格預審公告

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云南凱耀招標代理有限公司受采購人蘭坪白族普米族自治縣林業和草原局委托，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（****年*月**日修正版）、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財金〔****〕***號）、等有關法律、行政法規以及區、市規范性文件的規定及要求，對云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣林業生態扶貧政府和社會資本合作（***）項目（*次）（項目編號：****-**-*****）

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*.采購條件

本采購項目可行性研究報告通過了蘭坪縣發展和改革局批復，并獲得批復文件：《蘭坪縣發展和改革局關于云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣林業生態扶貧政府和社會資本合作（***）項目（*次）可行性研究報告的批復》（蘭發改〔****〕***號），并由蘭坪縣人民政府批準采用政府和社會資本合作（***）模式實施。項目物有所值評價報告及財政承受能力論證報告經蘭坪縣財政局審核同意；項目實施方案已由蘭坪縣人民政府審核同意并取得批復。采購人為蘭坪縣人民政府授權的項目實施機構蘭坪白族普米族自治縣林業和草原局。項目已具備采購條件，現對該項目的潛在社會資本進行資格預審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向蘭坪白族普米族自治縣林業和草原局提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（***）項目的市場主體。

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*.項目概況及采購需求

*.*項目概況及采購需求

*.*.* 項目區位

本項目建設地點位于蘭坪縣下轄的通甸鎮、營盤鎮、中排鄉、河西鄉、石登鄉、兔峨鄉*個鄉鎮；優質木材產業基地中的集約人工林栽培發布在項目范圍內的*個鄉鎮；特色經濟林產業基地中的集約人工林栽培分布在河西、石登、通甸和營盤*個鄉鎮；林區道路、配套灌溉設施和水肥*體化管理設備圍繞集約人工林栽培中的*****畝特色經濟林產業基地布局來布設；有害生物防治設備全縣共*套，其中石登、兔峨、營盤、中排*鄉鎮共用*套，河西、通甸*鄉鎮共用*套。

*.*.* 合作內容包括

建設內容：本項目建設內容包括營造林工程和支撐體系建設。

營造林工程：營造林工程建設規模*****畝，其中優質木材產業基地建設規模*****畝，特色經濟林產業基地建設規模*****畝（其中：*****畝特色經濟林產業將直接交由貧困人口組成的專業合作社運營）。

支撐體系建設：支撐體系建設，包括林區道路**千米，配套灌溉設施*****畝，有害生物防治設備*套，水肥*體化管理設備示范*****畝。

運營內容：

在運營期，由項目公司負責營造林工程的林地管護、森林病蟲害防治、森林防火和制止亂砍濫伐、超限額采伐、毀林開荒及各種破壞森林資源的活動以及木材的間伐和銷售等森林管護工作。

特色經濟林產業基地培育運營期間，項目公司負責對經濟果林進行日常培育管理、采摘和銷售。

運營期間，項目公司負責對林區支撐體系的日常維護。

*.*.* 項目投資估算

本項目可研估算動態總投資為**,***.**萬元，由建設投資（工程直接投資、土地流轉費、工程建設其他費用）、建設期利息等構成。

*.*.* 合作期限

本項目合作期限**年，其中建設期*年，生產運營期**年。

*.*.* 項目回報機制

可行性缺口補助，政府根據績效評價結果按效補貼。

*.* 采購范圍

*.*.* 本次采購范圍為云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣林業生態扶貧政府和社會資本合作（***）項目（*次）的社會資本，具體操作模式見本公告*.*.*款。

*.*.* 本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設—運營—移交（*****-*******-********,簡稱“***”）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規、政策及合同規定授予申請人投融資、建設、運營本項目的權利，包括投資建設權、附屬設施經營權等。申請人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，并在***項目合同規定的經營期滿后，按照***項目合同的約定將主體工程和配套工程及相關資料等按合同規定無償移交給蘭坪縣人民政府或其指定機構。

*.*.*本項目資本金暫定為***模式動態總投資的**%，即***,***.**萬元。擬成立的項目公司注冊資本暫定為*,***.**萬元，由政府方出資***.**萬元，持股**%，由政府方出資代表蘭坪縣優創產業扶貧開發有限責任公司以貨幣出資；社會資本方出資***.**萬元，持股**%。

資金來源

（*）政府出資資本金來源于財政*般公共預算支出；

（*）社會資本出資資本金來源于自有資金；

（*）缺口資金由項目公司通過銀行貸款等形式籌集。

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*.申請人資格要求

*.* 申請人參加本次政府采購活動除應當符合《中華人民共和國政府采購法》第***條的規定：

*.*.* 具有獨立承擔民事責任的能力；

*.*.* 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

*.*.* 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

*.*.* 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

*.*.* 參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

*.*.* 法律、行政法規規定的其他條件；

*.*本次資格預審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

*.*.*具有獨立承擔民事責任能力的合法企業（若為聯合體，聯合體各成員均應滿足）；

*.*.*具有有效的*證合*的營業執照（需提供*證合*的營業執照副本復印件；若為聯合體，聯合體成員均應提供）；

*.*申請人不得存在下列情形之*：

*.*.*為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發〔****〕**號）文件規定的除外）；

*.*.*為本項目提供咨詢服務的；

*.*.*為本項目提供采購代理服務的；

*.*.*被責令停業的；?

*.*.*被暫停或取消投標資格的；

*.*.*財產被接管或凍結的；

*.*.*其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。

*.*業績要求

****年**月**日至今申請人應具有類似項目的建設或運營或融資經驗或具有*個及以上***項目實施經驗，且管理正常，未被相關監管部門通報批評，無重大安全、質量事故（若為聯合體，聯合體成員具備即可，可累加）。

*.*財務要求

*.*.*獨立申請人或聯合體申請人成員近*年（****年-****年）【如申請人成立不足*年，自成立之日起】持續盈利，且年度財務報告應經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目，未被禁止進入怒江州政府采購市場。

注：*、以聯合體參加資格預審的，財務報告以牽頭方為準。

*、如獨立申請人或聯合體申請人成員中成立年限不足*年的，不需提供經審計的財務報告。

*.*.*投融資能力：投融資能力：獨立申請人或聯合體申請人成員應具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，需提供不低于*億元融資能力證明資料。投融資能力以不低于*億元人民幣的銀行授信額度證明或銀行貸款意向協議文件或銀行存款證明或銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）的證明文件，文件需在有效期內，未注明有效期的出具時間需在資格預審公告發布之日前*個月內出具的證明文件方為有效（申請人可以提供*項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可，若為聯合體，聯合體成員可累加提供）。

*.* 商業信譽及法律要求

*.*.* 自****年**月**日以來，申請人沒有任何直接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約或被解除協議的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理或清算，其資產或業務沒有處于被法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對象。

*.*.* 申請人須提供在國家信用公示系統中打印出來的企業信用報告（打印加蓋公章，以聯合體投標，聯合體各方均需提供）。

*.*.*申請人在“信用中國”網站（***.***********.***.**）查詢未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（通過“信用中國”網站進行查詢、截圖后附在資格預審申請文件中，以聯合體投標，聯合體各方均需提供）；

*.*.*申請人應遵守國家有關的法律、法令和條例，以及符合并承認和履行資格預審文件中的各項規定，無行賄犯罪不良記錄（通過中國裁判文書網進行查詢、截圖后附在資格預審申請文件中，以聯合體投標，聯合體各方均需提供）。

*.* 聯合體投標的規定

*.*.* 本次招標接受聯合體投標。聯合體所有成員數量不得超過*家；

*.*.* 聯合體成員需滿足*.*—*.*款資格要求(可累計滿足)；

*.*.*聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標；

*.*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審；

*.*采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

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*.資格預審方法

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*.資格預審文件的獲取

凡有意參加投標者，請于****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間），登*怒江州公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.***.***.***:****/），憑企業數字證書(******）在網上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料；未辦理企業數字證書（******）的企業需要按照怒江州公共資源交易電子認證的要求，在怒江州公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.***.***.***:****/）完成注冊通過后，辦理企業數字證書（******），報名即可獲取資格預審文件及其它資格預審資料。未辦理企業數字證書（******）的企業需要按照怒江州公共資源交易電子認證的要求，辦理數字證書（******），此為獲取資格預審文件的唯*途徑。

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*.資格預審申請文件的遞交

*.*資格預審文件的組成和格式的要求詳見本項目資格預審文件要求。

*.*資格預審申請文件遞交的截止時間：****年**月**日**時**分（北京時間）。

*.*資格預審時間：與申請文件遞交截止時間為同*時間。

*.*現場遞交申請文件及資格預審地點:蘭坪白族普米族自治縣公共資源交易中心*樓開標室。

*.*網上遞交：登錄怒江州公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.***.***.***:****/），申請人須在投標截止時間前完成所有資格預審申請文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳回執”，投標截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸的，視為撤回資格預審申請文件（如因修改重新上傳資格預審申請文件后，需再次確認并打印回執）。

*.* 現場遞交：網上遞交資格預審申請文件后，申請人應于資格預審申請文件遞交截止時間前提交電子資格預審申請文件（光盤）*份，現場遞交的光盤須與網上遞交的電子版資格預審申請文件*致。

備注：如現場遞交的資格預審申請文件與網上遞交的電子版資格預審申請文件不*致，以網上遞交的電子資格預審申請文件為準。

*.*申請人在開標時必須攜帶編制資格預審申請文件時加密的數字證書（**）到開標現場進行資格預審申請文件的現場解密，如因申請人自身原因導致所遞交的資格預審申請文件無法現場解密的，后果及責任由申請人自行負責。

*.*逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件（光盤），視為撤回資格預審申請文件，采購人不予受理。

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*.發布公告的媒介

）上同時發布，采購人和采購人委托的項目招標代理機構對其他網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

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*.投標擔保

參加本次資格預審申請無需提交投標擔保。

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*.聯系方式

蘭坪白族普米族自治縣林業和草原局

地址：云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣怒江路玉林小區**號

聯系人：彭亞勇

電話：***********

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采購代理機構：云南凱耀招標代理有限公司

地址：昆明市盤龍區鉑金大道云南映象城市公園廣場*棟****

聯系人：唐金麗

電話：***********

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日期：****年**月**日

合同履行期限：**年

本項目(? 接受 ?)聯合體投標。

*、申請人的資格要求：

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定；

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

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*.本項目的特定資格要求：/

*、領取資格預審文件

時間：****年**月**日?至?****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京時間，法定節假日除外）

地點：蘭坪白族普米族自治縣公共資源交易中心*樓開標室。

獲取資格預審文件的方式：凡有意參加投標者，請于****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間），登*怒江州公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.***.***.***:****/），憑企業數字證書(******）在網上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料；未辦理企業數字證書（******）的企業需要按照怒江州公共資源交易電子認證的要求，在怒江州公共資源交易電子服務系統（網址：****://***.***.***.***:****/）完成注冊通過后，辦理企業數字證書（******），報名即可獲取資格預審文件及其它資格預審資料。未辦理企業數字證書（******）的企業需要按照怒江州公共資源交易電子認證的要求，辦理數字證書（******），此為獲取資格預審文件的唯*途徑。

*、資格預審申請文件的組成及格式

詳見

*、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。經審查，凡是符合資格預審文件規定資格條件標準的申請人均通過資格預審。合格申請人達到*家或*家以上，進入本次采購活動下*環節；合格社會資本申請人不足*家的，由項目實施機構重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠*家的，可以依法變更采購方式。

*、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

*、申請文件提交

應在 ****年**月**日 **點**分 （北京時間）前，將申請文件提交至蘭坪白族普米族自治縣公共資源交易中心*樓開標室。。

*、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至****年**月**日前

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、其他補充事宜

/

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***項目信息如下：

項目授權主體名稱：/

是否允許聯合體：是

是否限定社會資本數量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

/

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

無需提交擔保

**、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名 稱：蘭坪白族普米族自治縣林業和草原局　　　　　

地址：云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣怒江路玉林小區**號　　　　　　　　

聯系方式：彭亞勇***********　　　　　　

*.采購代理機構信息

名 稱：云南凱耀招標代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：昆明市盤龍區鉑金大道云南映象城市公園廣場*棟****　　　　　　　　　　　　

聯系方式：唐金麗***********　　　　　　　　　　　　

*.項目聯系方式

項目聯系人：唐金麗

電　話：　　***********