摘要：本公告受*************委托發(fā)布，發(fā)布日期：****-**-**，截止日期：****-**-*，公告主要內容為：山西運城新絳縣工業(yè)余熱集中供熱***項目社會資本方采購預、公示中標公告，所屬區(qū)域：山西-運城-新絳縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標代理：***************，采購業(yè)主：*************，招標編號：*********************，公告類型：招標預告。

????***************受*************的委托，于****年**月*日**時**分在運城市公共資源交易中心對新絳縣工業(yè)余熱集中供熱***項目社會資本方采購進行了公開招標，經(jīng)評標委員會認真、仔細評審后形成評審報告，推薦排名前*的預中標、成交社會資本方分別為：*、新絳縣義信熱力有限公司*、山西建筑工程集團有限公司*、山西運城建工集團有限公司。按照《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》規(guī)定，項目實施機構*************成立采購結果確認談判工作組。通過談判，*************與新絳縣義信熱力有限公司達成*致意見，雙方簽定談判備忘錄。現(xiàn)將結果公示如下：

????*、采購項目情況

????*、項目名稱：新絳縣工業(yè)余熱集中供熱***項目社會資本方采購

????*、項目編號：*********************

????*、采購方式：公開招標

????*、資格預審公告日期:****年*月**日-****年*月**日

????*、資格預審評審時間：****年**月**日*時**分

????*、招標公告發(fā)布時間：****年**月**日-****年**月**日

????*、投標截止時間：****年**月*日**時**分

????*、開標時間：****年**月*日**時**分

????*、談判備忘錄簽定時間：****年**月**日

????*、預中標、成交結果

????預中標、成交社會資本方：新絳縣義信熱力有限公司

????公司地址：山西省運城市新絳縣橫橋鄉(xiāng)狄莊村

????法人代表：朱磊

????聯(lián)系人：賈旭潔聯(lián)系電話：***********

????居民采暖單價：**.**元/**

????合作期限：**年(其中建設期*年)

????質量：本項目工程質量標準為“合格”。運營期達到***合同中約定的績效考核標準。

????*、評標委員會成員名單

????張世雄(評標委員會主任)、張秀娟、董芬霞、張建勛、呂軍芳、翟初民、張心心

????*、采購結果確認談判工作組成員名單

????采購人：楊新民、陳徐安、張良民、李香川、師振明、段春苗、王貴良。

????預中標、成交社會資本方：張博、徐榮彬、賈旭潔

????*、談判備忘錄見

????*、預中標、成交結果公示日期:****年**月**日-****年*月*日

????各有關當事人對本次預中標、成交結果公示有異議的，應在質疑期內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期將不再受理。

????本次公示同時在中國山西政府采購網(wǎng)、運城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

? ? *、采購人和采購代理機構名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

????*.采購人信息

????名稱：*************

????地址：新絳縣正平街***號

????聯(lián)系人：趙先生

????聯(lián)系電話：****-*******

????*.采購代理機構信息

????名稱：***************

????地址：運城市河東東街財富大廈*單元****室(市中級法院對面)

????聯(lián)系人：張先生

????聯(lián)系電話：****-*******

????電子郵件：*****************@***.***

????*.項目聯(lián)系方式

????項目聯(lián)系人：張先生

????電話：****-*******

????

? ?新絳縣工業(yè)余熱集中供熱***項目社會資本方采購談判備忘錄

????*、時間：****年**月**日

????*、地點：*************

????*、雙方談判代表：

????*.*甲方(采購人)依法依規(guī)組建的采購結果確認談判小組成員：

????新絳縣住建局：楊新民

????新絳縣發(fā)改局：李香川

????新絳縣財政局：陳徐安

????新絳縣司法局：師振明

????新絳縣行政審批局:張良民

????新絳縣能源局:段春苗

????新絳縣環(huán)保局：王貴良

????*.*乙方(社會資本)組建的采購結果確認談判小組成員：

????新絳縣義信熱力有限公司(以下簡稱義信熱力)：張博、徐榮彬、賈旭潔

????*、談判主要內容談判由北京華靈*方投資咨詢有限公司責任公司主持。甲、乙雙方談判組成員全部參加了談判。通過認真談判，議定的具體內容如下：

????*.*簽約主體

????政府方：由實施機構代表政府方簽約，即甲方為*************(以下簡稱新絳縣住建局)。

????社會資本方:鑒于義信熱力為新絳縣本地民營企業(yè)，營業(yè)范圍主要為集中供熱服務，滿足履行本***項目合同權利義務的要求，因此，義信熱力可不再成立項目公司，但是需要按照本項目實施方案對項目公司注冊資本和治理架構的要求進行變更。即注冊資本不低于****.**萬元公司治理架構中增加*名政府方委派的董事，對公司涉及重大公共安全及公眾利益的決策具有*票否決權，對公司的正常經(jīng)營管理決策不享有*票否決權。變更完成后，由義信熱力與新絳縣住建局簽訂正式***合同。

????*.*服務范圍及變更

????本項目供熱面積***萬㎡，覆蓋**個自然村*****戶(含紫光華庭)及其它采暖用戶。其中：高義供熱能力****，供熱覆蓋范圍包括周邊**個村莊****戶、紫光華庭***戶及開發(fā)區(qū)，總供熱面積約***萬㎡中信供熱能力****，供熱覆蓋范圍包括周邊**個村莊****戶及學校，總供熱面積**萬㎡。因政府集中供熱范圍發(fā)生變更，按照政府投資項目相關程序在初設批復前變更。

????乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營地域范圍，在新的供熱區(qū)域內未設置供熱特許經(jīng)營權且需滿足總供熱面積不大于***萬㎡，不大于可研總投資的前提下，經(jīng)乙方申請并經(jīng)人民政府批準，甲方可以授予乙方新區(qū)域的供熱特許經(jīng)營權。

????*.*唯*性(或排它性)

????在規(guī)定的特許經(jīng)營期間，乙方獨家享有約定范圍內的供熱管網(wǎng)及供熱設施設計、投融資、建設、運營維護和移交本項目的權利。在能滿足正常供暖情況下，政府方原則上不安排其它清潔能源補助項目。

????*.*供暖服務

????(*)供暖期：每年**月**日至次年*月**日為*個供暖期，供暖日前*天應當進行試運行。如遇異常氣候，由甲方通知乙方提前或延長供暖期限，并提前予以公告。

????(*)供暖質量：采暖戶室內溫度**℃±*℃，室溫合格率不低于**%，主管網(wǎng)供回水設計溫度不低于**/**℃。

????(*)供暖服務：報修及時率***%，投訴辦復率***%。

????*.*明確土地提供方式

????本項目換熱站永久用地由項目村無償提供，土地權屬不變管網(wǎng)臨時占地，由政府統(tǒng)*協(xié)調處理，由此產(chǎn)生的費用由項目公司承擔并計入項目總投資，土地權屬不變。

????*.*明確政府方對項目的介入條件

????合作期內，出現(xiàn)以下情形，項目實施機構有權臨時接管項目公司，臨時接管的費用由項目公司承擔：

????(*)項目公司因管理不善，發(fā)生重大質量、生產(chǎn)安全事故、環(huán)保問題的

????(*)項目公司轉讓、出租特許經(jīng)營權的

????(*)項目公司的行為嚴重影響社會公共利益和安全的

????(*)項目公司擅自停工或停止運營維護，造成嚴重后果的(如引起群體上訪、嚴重環(huán)境污染等)

????(*)項目公司實施涉及違法或犯罪行為的。

????*.*明確可行性缺口補助計算辦法

????可行性缺口補助=當年運營績效費-使用者付費

????其中：

????當年運營績效費=[基本收費面積×當年居民采暖單價(中標后的執(zhí)行價)×折算系數(shù)*+(實際收費面積-基本收費面積)×當年變動成本單價]×當年績效評價支付比例*。

????使用者付費=當年實際收費額+(實際接入面積×**%-實際收費面積)×***%×當年居民采暖政府定價。(注：當式中(實際接入面積×**%-實際收費面積)&**;*時，按*計)。

????*.*明確按效付費方法

????(*)建設期

????建設期績效評價體系實行百分制，且每年度評價*次。當年竣工的單項工程按當年績效評價分值為該項目建設期績效評價分值當年未竣工的單項工程，其評價分值與以后年度建設期績效評價分值按年度投資比例為權重計算該項目建設績效評價分值。根據(jù)建設期績效評價結果結算工程建設投資，每個分值段內采用內插法計算工程建設投資結算比例。評價分值分布和支付比例可根據(jù)未來的績效評價細則做適當調整：

????***分≥總分≥**分，工程建設投資結算比例為***%

????**分&**;總分≥**分，工程建設投資結算比例為***%~**%

????**分&**;總分≥**分，工程建設投資結算比例為**%~**%

????**分&**;總分≥**分，工程建設投資結算比例為**%~**%。

????總分&**;**分，項目公司除承擔合同中約定的違約責任外，政府給予乙方*次整改機會，仍不達標低于**分，啟動接管該項目的建設同時與項目公司解除合同關系。

????(*)運營期

????整個運營期內，由新絳縣住建局組織開展績效評價工作，詳見本方案第*章。

????運營維護期績效評價體系實行百分制，根據(jù)運營期績效評價結果，不同分值不同支付比例，每個分值段內采用內插法計算支付比例*：

????***分≥總分≥**分，支付比例*為***%

????**分&**;總分≥**分，支付比例*為***%~**%

????**分&**;總分≥**分，支付比例*為**%~**%

????**分&**;總分≥**分，支付比例*為**%~**%

????總分&**;**分的，要求項目公司限期整改，整改完成后，再重新組織*次績效評價，評價總分大于**分時，按**%的支付比例支付當年績效也可推遲，與下*年度績效評價*并支付如重新評價仍低于**分時，政府有權解除合同關系。

????*.*明確可行性缺口補助支付時間

????本項目可行性缺口補助采用年度結算方式。每個采暖季結束后*個月內啟動該采暖季績效評價工作，根據(jù)績效評價結果結算可行性缺口補助，每年*月底前完成可行性缺口補助支付。

????*.**明確調價方式

????(*)居民采暖單價初始價調整：指竣工決算審計后針對投資變化引起的調整。

????本項目竣工決算審計后，若審計后的項目全部建設成本與本方案中的項目全部建設成本不*致，中標價應做如下調整：全部建設成本每增減****萬元，中標價增減*.*元/*2，按此比例調整中標價作為居民采暖單價初始價。本項目投資總額變動不得超過本項目可研批復總投資的**%，否則應報請原審批機關重新履行項目審批程序。

????(*)*般調價

????*般調價是針對熱源價、電費、人工費等直接成本變化引起運營成本單價變化進行的相應調整，但其他如項目公司因為自身管理不善導致的經(jīng)營成本上升不在調價范圍之內。

????*般調價原則上每*年調整*次。本項目自進入運營日后的第*個完整財務年度(指自運營期的第*年**月**日至當年的**月**日)開始，每*個財務年度調整*次。調價周期最后*年采暖期結束進行下*個調價周期的調價準備工作，由項目公司向實施機構提出調價申請，經(jīng)實施機構及政府相關部門審定批準后，下*個調價周期開始執(zhí)行新的價格。

????項目的運營成本單價在第**個財務年度進行第*次調價，具體調價公式如下：

????**=**-*+**×**-*×(***-*/***-*-*)+**×**-*×(***-*/***-*-*)+**×**-*×(***-*×***-*×***-*-*)+**-*×(****-*×****-*×****-*-*)

????其中：**為第*年調整后的采暖單價

????**-*為第*-*年的采暖單價

????**-*是項目公司第*-*年執(zhí)行的熱源單位運營成本

????**-*是項目公司第*-*年執(zhí)行的人員工資單位運營成本

????**-*是項目公司第*-*年燃動力單位運營成本(柴油、自來水、中水和用電)

????**-*是乙方第*-*年除**-*、**-*、**-*以外的其它單位直接運營成本

????***-*=運營期第*-*年政府與熱源企業(yè)簽訂的供熱價格。

????***-*=運營期第*-*年政府與熱源企業(yè)簽訂的供熱價格。

????***-*=運城市統(tǒng)計局公布的運營期第*-*年的燃料、動力類價格指數(shù)。

????***-*=運城市統(tǒng)計局公布的運營期第*-*年的燃料、動力類價格指數(shù)。

????***-*=運城市統(tǒng)計局公布的運營期第*-*年的燃料、動力類價格指數(shù)。

????以上各價格指數(shù)均為百分數(shù)。

????***-*=運城市統(tǒng)計局公布的運營期第*-*年運城市在崗職工年平均工資。

????***-*=運城市統(tǒng)計局公布的運營期第*-*年運城市在崗職工年平均工資。

????****-*是第*-*年時運城市統(tǒng)計局公布的“工業(yè)品出廠價格指數(shù)”第*-*年對第*-*年的百分比指數(shù)

????****-*是第*-*年時運城市統(tǒng)計局公布的“工業(yè)品出廠價格指數(shù)”第*-*年對第*-*年的百分比指數(shù)

????****-*是第*-*年時運城市統(tǒng)計局公布的“工業(yè)品出廠價格指數(shù)”第*-*年對第*-*年的百分比指數(shù)。

????**是熱力成本在總成本中的占比，以投標文件中成本組成項的比例為準

????**是職工薪酬成本在總成本中的占比，以投標文件中成本組成比例為準

????**是電費、水費成本在總成本中的占比，以投標文件中成本組成比例為準

????**是其它運營成本在總成本中的占比，以投標文件中成本組成比例為準。

????本成本調價程序啟動的條件為：第*次調價時間為運營期第*年采暖期結束，第*次調價后，每*年調整*次。

????(*)特殊調價

????由于法律、法規(guī)或規(guī)范等發(fā)生變更，導致運營成本變化和投資變化時，由政府與項目公司協(xié)商，按實際變化的單位運行成本和單位投資成本調整。進行特殊調價時，雙方應將引起特殊調價的因素和前次調價(無論*般調價還是特殊調價)至特殊調價期間的*般調價因素的變化*并予以考慮。

????*.**乙方提出的其它事項

????(*)甲方提供向居民收取采暖費的依據(jù)，并授予收取采暖費的權利。

????(*)要求政府按時支付可行性缺口補助，延期支付，政府承擔延期支付產(chǎn)生的利息及違約責任。

????(*)在項目建設運營過程中政府方應提供保證，協(xié)調各方確保項目正常實施。

????(*)政府方協(xié)調*網(wǎng)建設與本項目建設之間的協(xié)調工作。

????(*)政府方聘請有資質的第*方公司確定用戶采暖面積，作為后期采暖收費的依據(jù)。

????(*)保險費用包含在其它費用中。

????(*)新絳縣工業(yè)余熱集中供熱***項目明確作為合同。

????*.**甲方代表單位提出的意見

????(*)上述甲方單位代表均對談判中列舉的*大項內容原則上沒有異議，若事后對環(huán)節(jié)中的內容提出意見的，均在簽訂***項目合同中進行完善。

????(*)接受財政局建議把績效評價方案做為合同。

????(*)接受住建局提出的將項目公司的章程作為合同附近。

????*.**明確補充協(xié)議簽訂條件

????甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)調，可以通過簽訂補充協(xié)議的方式對原協(xié)議或合同的內容進行變更與修訂，且具有同等法律效力。

????*、預中標人確定

????經(jīng)甲、乙雙方談判并簽署本備忘錄后，甲方確認乙方為本項目預中標人，并按規(guī)定進行公告。

????以下無正文。

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****年**月**日