摘要：本公告受業主方委托發布，發布日期：****-**-**，公告主要內容為：安徽蚌埠懷遠縣綜治視聯網系統及應用平臺建設項目澄清答疑，所屬區域：安徽-蚌埠-懷遠縣，所屬行業分類：其他，招標編號：**************，公告類型：招標公告。

懷遠縣綜治視聯網系統及應用平臺建設項目澄清答疑

（項目編號：**************）

各潛在投標人：

懷遠縣綜治視聯網系統及應用平臺建設項目（項目編號：**************），現做答疑如下：

*、采購貨物清單中的*、核心交換服務器（***服務），第*條參數：分辨率：支持****/*****、*******/*****、*********，并向下兼容**、***圖像格式；(提供第*方檢驗報告證明)

（*）*體式視聯網終端只要求支持**********、*********/*****視頻分辨率，說明會議只能召開到*****的分辨率，但核心交換服務器卻要求**的分辨率，與實際要求不符。建議修改為：“分辨率：支持*******/*****、*********，并向下兼容**、***圖像格式；”。

（*）核心交換服務器要求支持支持****/*****、*******/*****、*********，*體式終端要求支持支持**********、*********/*****，說明實際只能使用*******/*****的會議，并且鄉鎮和村級并沒有**顯示設備，完全沒有實際作用，也無法使用。同時分辨率支持向下兼容，行業描述統*都是向下兼容****、***圖像格式，并無**圖像格式，通過咨詢主流視聯網廠商，本條參數只有極少廠家能滿足，參數具有明顯傾向性和排他性。

答：本條調整為“*、核心交換服務器（***服務），第*條參數：分辨率：支持****/*****、*******/*****、*********，并向下兼容；(提供第*方檢驗報告證明) 。”

本項目縣直橫向單位、鄉鎮點位支持**分辨率，本項目建設應考慮與上級單位、縣直橫向單位、鄉鎮點位支持**分辨率以及未來視頻發展趨勢，業務發展規模，平臺應具備**會議品質，且市場主流視頻會議廠商均有支持**分辨率的對應產品，本條按照上述調整后內容進行要求。

*、采購貨物清單中的*、核心交換服務器（***服務），第*條參數：支持不小于***路*******的高清視頻并發接入能力，部署方式不限于單臺或集群。若采用集群模式部署，要求單臺設備支持不小于***路*******的高清視頻并發接入（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）。

經咨詢，此條參數為視聯動力廠家獨有參數，國內其他主流廠商同層次產品均能滿足甚至優于以上性能，但由于各廠家間檢測項不同，無法通過相關材料來體現。以上參數建議修改為：“支持不小于***路**********的高清視頻并發接入能力，部署方式不限于單臺或集群。若采用集群模式部署，要求單臺設備支持不小于***路**********的高清視頻并發接入；”。

答：此參數內容變更為支持不小于***路*******的高清視頻并發接入能力，部署方式不限于單臺或集群。（提供第*方權威機構出具的檢測（或檢驗）報告證明）。

*、采購貨物清單中的*、核心交換服務器（***服務），第*條參數：會議業務數據處理時延小于*****；(提供第*方檢驗報告證明)。**條參數：支持第*方視頻監控系統、視頻會議系統無縫接入，并實現業務控制，具有權限的終端可以實現對接入視頻的調取查看(提供第*方檢驗報告證明)。

該描述顯然為視聯動力品牌獨有，通過調研視聯動力、華為、大華、科達等主流廠家，只有視聯動力產品符合該要求。建議修改為：會議業務數據處理時延小于*****、支持第*方視頻監控系統、視頻會議系統。

答：（*）投標人所提第*條即招標文件采購清單核心中“交換服務器（***服務)”第*條“▲*、會議業務數據處理時延小于*****；(提供第*方檢驗報告證明)”修改為“*、會議業務數據處理時延小于*****；”

（*）投標人所提第*條即招標文件采購清單核心中“交換服務器（***服務)”第*條，參數中會議業務數據處理時延是指音視頻數據從發送端至接收端之間進行編碼、解碼和傳輸產生的時間，時間越短會議體驗越佳，從延時快慢可體現設備性能，在同樣網絡環境下，時間越短相關芯片處理能力越強，故該參數是此項目在性能需求方面關注的指標。經調查，國內主流廠商的設備能夠滿足本條技術參數。

（*）投標人所提第**條即招標文件采購清單核心中“交換服務器（***服務)”第*條參數內容。此次建設的視頻會議系統需要具有擴展能力，非獨立信息化系統，且為滿足項目實際需要設置。經調查，國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數，檢測（或檢驗）報告是查驗技術參數是否滿足招標文件要求的重要依據，此內容按照招標文件執行。

*、采購貨物清單中的*、點播直播服務器，第*條參數：支持不少于**路單畫面會議視頻并發錄制能力，支持不少于**路監控視頻的同時錄制并發錄制。錄制帶寬不低于*******。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）.

（*）經咨詢，此條參數為視聯動力廠家獨有參數，國內其他主流廠商同層次產品均能滿足甚至優于以上性能，但由于各廠家間檢測項不同，無法通過相關材料來體現。建議刪除“提供第*方權威機構出具的檢測報告證明；”。

（*）支持不低于*******編解碼能力，支持多個終端同時發起動態輔流，輔流分辨率不低于**@*****。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）。經調研市場主流視頻會議廠商，此參數大多數廠商不能滿足，且根據需求清單本次采購視聯網終端**臺要求*******編解碼能力，***臺*體式視聯網終端要求**********、*********/*****視頻分辨率，可以理解為實際會議能力最高達到**********視頻分辨率。

答：針對本項第（*）條目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數，檢測（或檢驗）報告是查驗技術參數是否滿足招標文件要求的重要依據，此項內容按照招標文件執行。

針對本項第（*）條本項目考慮到縣級業務頻率高，會議規格高，同時考慮與上級單位對接，按照**標準設計，村級按照*****標準設計，**向下兼容*****會議標準。實際會議能力縣-鄉鎮為**會議，到村為*****會議。目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數，此項內容按照招標文件執行。

*、采購貨物清單中的*、視聯網終端，第*條參數：支持不低于*******編解碼能力，支持多個終端同時發起動態輔流，輔流分辨率不低于**@*****。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）。

*體式視聯網終端只要求支持**********、*********/*****視頻分辨率，說明會議只能召開到*****的分辨率，但視聯網終端卻要求*******的編解碼能力，以及輔流分辨率不低于**@*****，與實際要求不符，存在惡意抬高成本，排斥其他廠家參與，存在不公平競爭現象。建議修改為：“支持不低于**********編解碼能力，支持多個終端同時發起動態輔流，輔流分辨率不低于*****@*****。”。

答：本項目考慮到縣級業務頻率高，會議規格高，同時考慮與上級單位對接，按照**標準設計，村級按照*****標準設計，**向下兼容*****會議標準。實際會議能力縣-鄉鎮為**會議，到村為*****會議。目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數，此項內容按照招標文件執行。

*、采購貨物清單中的*、視聯網終端，第*條參數：視頻接口：提供不少于*路高清視頻輸入，不少于*路高清視頻輸出接口，接口支持****類型。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）；

通過調研視聯動力、華為、大華、科達等主流廠家，只有視聯動力產品符合該要求,以視聯動力產品制定的技術參數來限制其他主流廠家設備，存在嚴重的指向性和排他性，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人，屬于傾向性和屏蔽性指標，不滿足公平公正的招標環境。

建議招標人刪除該條參數。

答：豐富的端口形態是為了未來幾年的彈性擴展，從發展規模及業務擴展多元化需求等因素考慮，設備應支持多路高清視頻端口輸入和輸出。經調查，目前國內多個主流廠商的均能設備能夠滿足上述技術參數。

*、采購貨物清單中的*、視聯網終端，第**條參數：支持多畫面功能，與會終端可選擇所收看畫面及組合模式，支持*/*/*/**多畫面合屏顯示。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）；

經咨詢，此條參數為視聯動力廠家獨有參數，國內其他主流廠商同層次產品均能滿足甚至優于以上性能，但由于各廠家間檢測項不同，無法通過相關材料來體現。故此項參數具有明顯的傾向性和排他性，有明顯的控標嫌疑，建議刪除“提供第*方權威機構出具的檢測報告證明；”。

答：目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數或優于上述技術參數，檢測（或檢驗）報告是查驗技術參數是否滿足招標文件要求的重要依據，此項目內容按照招標文件執行。

*、采購貨物清單中的*、*體式視聯網終端，第**條參數：支持唇音同步、自動噪聲抑制和自適應回聲抑制功能。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）；

經咨詢，此條參數為視聯動力廠家獨有參數，國內其他主流廠商同層次產品均能滿足甚至優于以上性能，但由于各廠家間檢測項不同，無法通過相關材料來體現。故此項參數具有明顯的傾向性和排他性，有明顯的控標嫌疑，建議刪除“提供第*方權威機構出具的檢測報告證明；”。

答：目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數或優于上述技術參數，檢測（或檢驗）報告是查驗技術參數是否滿足招標文件要求的重要依據，此項目內容按照招標文件執行。

*、采購貨物清單中的*、*體式視聯網終端，第**條參數：支持與海康威視、大華、宇視等主流監控廠家設備融合對接，在*個會議中，能夠調度不同品牌監控設備的畫面。（提供第*方權威機構出具的檢測報告證明）；

（*）要求與監控廠商融合對接是資源共享平臺服務器的功能，終端完全不需要與監控廠家對接，與實際需求不符，且該描述顯然為視聯動力品牌獨有，通過調研視聯動力、華為、大華、科達等主流廠家，只有視聯動力產品符合該要求,以視聯動力產品制定的技術參數來限制其他主流廠家設備，存在嚴重的指向性和排他性。建議招標人刪除該條參數。

（*）咨詢主流視聯網廠商，視頻會議系統與監控對接是通過***也就是本項目的核心交換服務器實現的，終端只作為接收端，不作為對接功能使用，與實際使用無關。經咨詢國內主流廠家，以上參數為視聯動力獨有參數，具有傾向性和排他性。

答：實現監控設備的融合對接、監控調度功能是為滿足項目實際應用需要，且視頻會議與監控系統的融合是目前市場的重要發展趨勢之*，目前國內主流廠商的設備能夠滿足上述技術參數。

**、評標辦法中技術標評審部分：產品成熟度及廠家實力

(*)投標人所投資源共享平臺服務器設備制造商具有質量管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、信息技術服務管理體系認證證書、**** 信息技術服務運行維護標準符合性證書、商品售后服務認證證書(*星級)得*分，每少*項證書扣*.*分，扣完為止。(提供相關證書影印件)。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條：采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。本次招標評審使用廠家的證明來作為評審因素，特別是商務售后服務認證證書并非國家權威機構所出具的，經咨詢主流視聯網廠家，只有視聯動力完全滿足所有證書，明顯對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，具有明顯傾向性和排他性。

建議：要求刪除質量管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、信息技術服務管理體系認證證書、**** 信息技術服務運行維護標準符合性證書、商品售后服務認證證書(*星級)。

答：此條評審內容為技術標評審評分項，非初步評審項及資格要求，評審項中投標人具備上述*個證書中的任意*個證書即可得滿分，不存在指向性和排他性，此條內容按照招標文件執行。

(*)投標人所投視聯網終端設備制造商曾獲得省級或省級以上政府頒發的科學技術獎榮譽證書且獲獎項目屬于視頻通信網絡技術研發與應用推廣領域的得*分。（提供相關證書影印件）。

質疑：評標辦法中設定的榮譽證書加分項不合法，違背了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號，以下簡稱“**號令”）第**條規定：“不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素”。 由于榮譽證書、獎項*般都不是法定許可資質，所有在政府采購活動中不可將榮譽證書、獎項作為資格條件。

答：此條評審內容為技術標評審評分項，非初步評審項及資格要求，此條內容按照招標文件執行。

中共懷遠縣委政法委員會

****年**月**日