根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，經政府采購管理部門批準，將對南梁至太白高速公路工程政府和社會資本合作( ***)項目社會資本招標進行招標，特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

項目名稱：南梁至太白高速公路工程政府和社會資本合作( ***)項目社會資本招標

項目編號：**********

項目聯系方式：

項目聯系人：劉楓

項目聯系電話：***********

項目實施機構聯系方式：

項目實施機構：慶陽市高等級公路項目建設管理辦公室[聯系方式]

地址：甘肅省慶陽市西峰區南大街***號

聯系方式：白杰 *******@**.***

代理機構聯系方式：

代理機構：中國通用咨詢投資有限公司[聯系方式]

代理機構聯系人：劉楓 *******@***.********.***.**

代理機構地址： 北京市西*環中路**號

*、采購項目內容及預算金額

預算金額：******.** 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**(雙休日及法定節假日除外)

獲取資格預審文件的地點：甘肅省公共資源交易中心網站

獲取資格預審文件的方式：在線下載

*、投標人的資格要求:

見其它補充事宜

*、采購項目需要落實的政府采購政策：

無

*、審查標準、方法：

合格制

*、資格審查日期：****-**-**

資格預審申請文件遞交截止時間：****年**月**日 **:** (雙休日及法定節假日除外)

資格審查地點：甘肅省蘭州市

*、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：

南梁至太白高速公路工程

政府和社會資本合作( ***) 項目社會資本招標

資格預審公告

*. 招標條件

本招標項目南梁至太白高速公路工程項目（以下簡稱“本項目”）可行性研究報告已由甘肅省發改委以甘發改交運〔****〕***號文件予以批復；初步勘察設計已由甘肅省交通運輸廳以甘交規劃〔****〕***號文件予以批復；已完成政府和社會資本合作（******-******* ***********，以下均簡稱***）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力論證，并由慶陽市人民政府以 (慶政函【****】**號)批準采用政府和社會資本合作(***)模式實施。

招標人是經慶陽市人民政府授權的本項目實施機構：慶陽市高等級公路項目建設管理辦公室[聯系方式]（以下簡稱“市高管辦”）, 招標代理機構為中國通用咨詢投資有限公司[聯系方式]。項目已具備招標條件，現對本項目的社會資本進行公開招標，特邀請有興趣的潛在申請人(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家有關法律、行政法規、規章和政府有關部門規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作( ***) 項目的市場主體。

*. 項目概況與招標范圍

*.* 項目概況

本項目建設總里程為**.***公里。起點位于陜甘交界華池縣南梁鎮*只窖口，與規劃****線打扮梁至慶城段公路南梁連接線順接，途徑林鎮鄉、東華池村、蓮花寺水庫，終點止于合水縣太白鎮*里鋪，與***青蘭高速雷西段以樞紐立交相接。

本項目全線采用雙向*車道高速公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬度**.*米，交通工程及沿線設施采用*級標準。項目概算總投資******.**萬元人民幣。

項目建設期計劃工期為*年，預計****年*月開工。

*.* 招標范圍

*.*.* 本次招標范圍為本項目的社會資本，具體操作模式見本公告*.*.*款。

*.*.* 本項目采用政府和社會資本合作（***）模式，具體操作模式為“施工總承包+建設？運營？移交( *****-*******-********，簡稱***)+特殊權益+可行性缺口補助”運作模式。

“建設-運營-移交（***）”：中標人在與政府簽訂《投資協議》后，應和政府指定機構按《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規、政策及合同約定共同出資組建項目公司，由項目公司對項目的投融資、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，并在*** 項目合同(即特許經營協議，下同)約定的特許經營期滿后，按照***項目合同的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等按合同約定無償移交給慶陽市政府指定的部門。

“施工總承包”：中標人（或聯合體中的某成員）作為本項目的施工總承包單位承擔本項目工程建設內容的實施，工程建設內容包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施（含交通安全設施、收費、監控、通信、供配電、通風、照明、消防、管理設施及服務設施）、綠化及環保設施等全部工程。

*.*.* 本項目合作期為**年，建設期*年，運營期**年。本項目由政府出資代表代表政府與社會資本共同出資組建項目公司，其中政府出資人代表為：慶陽市交通投資建設集團有限公司（以下簡稱“交投集團”）。本項目資本金占財務測算實際動態總投資的**%，金額為***,***萬元，政府出資占資本金的**%，出資額為：**,***萬元，社會資本出資占資本金的**%，出資額為：**,***萬元。

*.*.* 按相關法律、法規和本項目資格預審文件的規定，本項目擬采購的社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設或者提供本項目的施工，則本項目施工由社會資本自行承擔，不再招標。社會資本如不具備相應資質、能力，項目公司須通過公開招標方式選擇具備資質的機構實施。

*. 申請人資格要求

*.* 本次招標要求申請人具備的資格條件包括：

*.*.* 在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

*.*.* 申請人需提供近*年（****年-****年）的財務報告，財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，****年末總資產**億元人民幣以上(或等值貨幣，匯率以資格預審公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同) ，凈資產不低于**億元人民幣，****年末資產負債率小于**%；近*年均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

*.*.* 申請人應具有相應的投融資能力，申請人須出具銀行提供的不低于**億元綜合授信額度的授信證明。

*.*.* 商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近 *年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄；截止資格預審申請遞交截止日，經“信用中國”網站（***.***********.***.**）、“中國政府采購網”網站（***.****.***.**）查詢，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重非法失信行為記錄名單；經檢察機關查詢*年內沒有行賄犯罪記錄；申請人未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。

*.*.* 對社會資本的資質和能力要求為：

申請人須具有公路工程施工總承包*級及以上資質及有效的《施工企業安全生產許可證》。并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”最新公布的公路工程施工資質企業名錄，且申請人名稱與上述名錄單位名稱*致；

申請人須通過*******質量管理體系認證，********環境管理體系認證和**********職業健康安全管理體系認證。

*.*.* 對社會資本的業績要求為：

施工業績：申請人近*年（****年*月至資格預審申請截止日）須完成至少*條累計里程**公里以上高速公路施工項目或至少*條累計合同金額**億元以上的高速公路施工項目。相關施工業績信息以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中查詢結果為準。若全國公路建設市場信用信息管理系統中項目未顯示具體工程量，則以項目中標通知書或合同為準。

投資業績：申請人近*年（****年*月至資格預審申請截止日）須承接或完成至少*個基礎設施投資項目（含***、***、***等***模式）業績，累計合同金額不少于**億元。

*.* 本次資格預審接受社會資本以聯合體形式進行申請，但應滿足下列條件：

*.*.*本次招標接受聯合體申請。聯合體所有成員數量不得超過*家，聯合體各方需簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭方和聯合體各方的主要權利和義務。

*.*.*聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中申請，否則，相關申請均視為無效申請。

*.*.*聯合體形式申請資格預審的****年末資產負債率按照聯合體成員中最優的計算；融資能力按“銀行授信額度”等證明確定，按照聯合體各方總和為準；總資產、凈資產按照聯合體總和確定。

*.*.*聯合體牽頭方須滿足資質要求，聯合體各方均應滿足投資業績要求（不含運營期承攬養護任務的聯合體成員方），聯合體中承攬運營期養護任務的成員方需滿足資質要求，聯合體中承攬施工任務的各方須滿足施工和投資業績要求。

*.*.*聯合體通過資格預審后，其各成員組成及責任分工等主要條款不得改變。

*.* 單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位（聯合體內部成員不受限制），不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審。

*.* 招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

*.* 凡在交通運輸部或甘肅省公路建設市場信用評價中，被評為*級或*級且在處罰期限內的單位無資格參與本項目資格預審。

*.* 根據《關于在省級公共資源交易平臺實行行賄犯罪檔案查詢的規定》（甘檢會[****]*）等文件要求，凡是進入省級公共資源交易平臺參與投標等活動的單位和個人，均應當將檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》原件作為投標文件或者資格預審申請文件內容之*，行賄犯罪檔案查詢結果告知函必須在有效期內。各省、市、縣（區）檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》具有同等法律效力。

*.* 如參與本項目資格預審，所有投標人都要簽訂《投標企業誠信承諾書》，在開標時與申請文件*起遞交。《投標企業誠信承諾書》從甘肅省公共資源交易局網站下載。

*.* 對于被司法部門列入失信被執行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產等不動產資源開發利用，限制其參與國有企業資產、國家資產等國有產權交易，限制其參與藥品和醫用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執行人參與公共資源交易活動的，由評標（評審）委員會取消投標資格或直接廢標。

*. 資格預審方法

本次資格預審采用的評審辦法為：合格制。

*. 資格預審文件的獲取

*.*本次資格預審采用網上報名。請申請人于 ****年*月*日 **時**分至**** 年*月*日**時**分（北京時間，下同，節假日不休息）登*甘肅省公共資源交易網（****：//***.********.**）在線報名并免費下載資格預審文件。

網上系統報名的截止時間為招標文件發布的截止時間（發布時間為*×**小時，*≥*為符合國家相關法規要求發布招標文件的天數）。

*.*信息注冊：

凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，使用“用戶名+密碼+驗證碼”方式登錄或**數字認證方式登錄，方可網上進行免費下載或查閱標書、投標報名等后續工作。

*. 資格預審申請文件的遞交

*.* 資格預審申請文件遞交截止時間為****年*月**日【**】時【**】分前，地點為甘肅省公共資源交易局*樓第*開標廳（地址：蘭州市城關區雁興路**號）。

*.* 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，招標人不予受理。

*.*申請人遞交資格預審申請文件時，須攜帶經辦人授權委托書（如為聯合體申請人，僅指聯合體牽頭人）、經辦人身份證原件、企業法人營業執照副本原件、安全生產許可證原件、近*年（****、****和**** 年）年度財務報告原件、投融資能力證明材料原件、業績證明材料原件、信譽證明材料原件，質量、環境、職業健康安全認證證書原件及上述資料彩色復印件*套備查。聯合體參加資格預審的，應由聯合體牽頭人報名參加本項目資格預審，并提供所有聯合體成員的營業執照副本原件、安全生產許可證原件、近*年（****、****和**** 年）年度財務報告原件、投融資能力證明材料原件、業績證明材料原件、信譽證明材料原件，質量、環境、職業健康安全認證證書原件。

*. 發布預審公告的媒介

本項目資格預審公告同時在《中國政府采購網》《中國采購與招標網》《甘肅經濟信息網》和《甘肅省公共資源交易網》上發布。

*. 行政監督

本項目接受慶陽市發展和改革委員會、財政局及交通運輸局等單位相關監督部門的監督。

*. 聯系方式

招 標 人：慶陽市高等級公路項目建設管理辦公室[聯系方式]

地 址：甘肅省慶陽市西峰區南大街***號

聯 系 人：白杰

電 話：****-*******、***********

電子郵箱：*******@**.***

招標代理機構：中國通用咨詢投資有限公司[聯系方式]

地 址：北京市西*環中路**號

聯 系 人：劉楓

電 話：***-********、***********

電子郵箱： *******@***.********.***.**

監督單位：慶陽市發展和改革委員會

地址：甘肅省慶陽市西峰區慶州西路*號

慶陽市財政局

地址：甘肅省慶陽市西峰區順化東路*號

慶陽市交通運輸局

地址：甘肅省慶陽市西峰區南大街***號

監督電話：****-*******

中國通用咨詢投資有限公司[聯系方式]

****年*月*日

*、其它補充事宜：

*. 申請人資格要求

*.* 本次招標要求申請人具備的資格條件包括：

*.*.* 在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

*.*.* 申請人需提供近*年（****年-****年）的財務報告，財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，****年末總資產**億元人民幣以上(或等值貨幣，匯率以資格預審公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同) ，凈資產不低于**億元人民幣，****年末資產負債率小于**%；近*年均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

*.*.* 申請人應具有相應的投融資能力，申請人須出具銀行提供的不低于**億元綜合授信額度的授信證明。

*.*.* 商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近 *年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄；截止資格預審申請遞交截止日，經“信用中國”網站（***.***********.***.**）、“中國政府采購網”網站（***.****.***.**）查詢，未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重非法失信行為記錄名單；經檢察機關查詢*年內沒有行賄犯罪記錄；申請人未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。

*.*.* 對社會資本的資質和能力要求為：

申請人須具有公路工程施工總承包*級及以上資質及有效的《施工企業安全生產許可證》。并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”最新公布的公路工程施工資質企業名錄，且申請人名稱與上述名錄單位名稱*致；

申請人須通過*******質量管理體系認證，********環境管理體系認證和**********職業健康安全管理體系認證。

*.*.* 對社會資本的業績要求為：

施工業績：申請人近*年（****年*月至資格預審申請截止日）須完成至少*條累計里程**公里以上高速公路施工項目或至少*條累計合同金額**億元以上的高速公路施工項目。相關施工業績信息以“全國公路建設市場信用信息管理系統”中查詢結果為準。若全國公路建設市場信用信息管理系統中項目未顯示具體工程量，則以項目中標通知書或合同為準。

投資業績：申請人近*年（****年*月至資格預審申請截止日）須承接或完成至少*個基礎設施投資項目（含***、***、***等***模式）業績，累計合同金額不少于**億元。

*.* 本次資格預審接受社會資本以聯合體形式進行申請，但應滿足下列條件：

*.*.*本次招標接受聯合體申請。聯合體所有成員數量不得超過*家，聯合體各方需簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭方和聯合體各方的主要權利和義務。

*.*.*聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中申請，否則，相關申請均視為無效申請。

*.*.*聯合體形式申請資格預審的****年末資產負債率按照聯合體成員中最優的計算；融資能力按“銀行授信額度”等證明確定，按照聯合體各方總和為準；總資產、凈資產按照聯合體總和確定。

*.*.*聯合體牽頭方須滿足資質要求，聯合體各方均應滿足投資業績要求（不含運營期承攬養護任務的聯合體成員方），聯合體中承攬運營期養護任務的成員方需滿足資質要求，聯合體中承攬施工任務的各方須滿足施工和投資業績要求。

*.*.*聯合體通過資格預審后，其各成員組成及責任分工等主要條款不得改變。

*.* 單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位（聯合體內部成員不受限制），不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審。

*.* 招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

*.* 凡在交通運輸部或甘肅省公路建設市場信用評價中，被評為*級或*級且在處罰期限內的單位無資格參與本項目資格預審。

*.* 根據《關于在省級公共資源交易平臺實行行賄犯罪檔案查詢的規定》（甘檢會[****]*）等文件要求，凡是進入省級公共資源交易平臺參與投標等活動的單位和個人，均應當將檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》原件作為投標文件或者資格預審申請文件內容之*，行賄犯罪檔案查詢結果告知函必須在有效期內。各省、市、縣（區）檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》具有同等法律效力。

*.* 如參與本項目資格預審，所有投標人都要簽訂《投標企業誠信承諾書》，在開標時與申請文件*起遞交。《投標企業誠信承諾書》從甘肅省公共資源交易局網站下載。

對于被司法部門列入失信被執行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產等不動產資源開發利用，限制其參與國有企業資產、國家資產等國有產權交易，限制其參與藥品和醫用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執行人參與公共資源交易活動的，由評標（評審）委員會取消投標資格或直接廢標。

***項目信息如下：

項目授權主體名稱：慶陽市政府

是否允許聯合體：是

是否限定社會資本數量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

無