大慶市政府采購中心關于大慶市民政局[聯(lián)系方式]門牌、街路牌采購項目

質疑答復及變更通知

***********項目各供應商：

采購單位現對參與************大慶市民政局[聯(lián)系方式]門牌、街路牌采購項目供應商提出的質疑進行了答復，現答復及變更如下：

*、采購單位質疑答復：

供應商問題*：具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求 ：*、必要性條款中應加入《印刷經營許可證》*、*維碼門牌功能是否考慮具有《全國工業(yè)產品生產許可證》《防偽標識》優(yōu)先考慮或采用加分審核的辦法來實現。*、參與本項目投標供應商****年*月*日-****年*月*日期間完成過合同金額不少于人民幣***萬元（含***萬元）的反光膜長余輝蓄光*維碼門牌合同*份原件。如達不到此項要求，投標無效，我單位認為具有排他性質疑。事實依據：*、本項目標牌制作屬于絲網印刷范圍，因此依據《印刷業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務院令第***號文件），《印刷品廣告管理辦法》（中華人民共和國國家工商行政管理總局令第**號文件）。*、依據黑龍江省政府采購中心發(fā)布負面清單中“資格條件禁用內容”設置企業(yè)注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、納稅額、業(yè)績等供應商規(guī)模條件的。必要的法律依據：本項目標牌制作屬于絲網印刷范圍，因此依據《印刷業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務院令第***號文件），《印刷品廣告管理辦法》（中華人民共和國國家工商行政管理總局令第**號文件）。

供應商問題*： 具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請：*：招標公告中“*、供應商資格條件”中“第*、提供參與本項目投標供應商****年*月*日～****年*月*日期間完成過合同金額不少于人民幣***萬元（含***萬）的反光膜長余輝蓄光*維碼門牌合同*份原件。（如屬大慶市公共資源交易管理平臺中的采購合同的可提供電子打印件或系統(tǒng)中可查詢）。”該條內容明顯違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條“第*條以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；*：民政局門牌、街路牌制作過程屬于印刷類經營活動，由于印刷類經營活動就應該受到《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定制約，《印刷業(yè)管理條例》中第*條明確規(guī)定“國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經營活動。”本次招標中未能將印刷經營許可證列入招標資格要求，我公司對此提出質疑。質疑請求：針對以上*項質疑事項，我公司提出以下請求：*、請相關采購人及相關集中采購代理機構，請按照國家相關法律法規(guī)要求，及時停止本次采購招標活動，待按照相關國家及相關法律法規(guī)修改本次招標公告及采購文件的相關內容后，重新進行采購招標活動。*、大慶市政府采購中心作為政府集中采購代理機構，應該熟知國家相關法律法規(guī)的要求，尤其應當熟知《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，采購過程中的供應商資格條件哪些應該加入，哪些不應該加入，應該了如指掌，時下政府采購已經基本屬于陽光采購時代，我們投標供應商不想也不愿意看到采購過程有其他外界因素的干擾。*、請采購人、集中采購代理機構慎重考慮我們的所反映的質疑內容，我單位保留進*步向上級行政及紀檢監(jiān)督主管部門反應此次招標有關情況的權利。 事實依據 ：*：招標公告中“*、供應商資格條件”中“第*、提供參與本項目投標供應商****年*月*日～****年*月*日期間完成過合同金額不少于人民幣***萬元（含***萬）的反光膜長余輝蓄光*維碼門牌合同*份原件。（如屬大慶市公共資源交易管理平臺中的采購合同的可提供電子打印件或系統(tǒng)中可查詢）。”該條內容明顯違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條“第*條以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。*：民政局門牌、街路牌制作過程屬于印刷類經營活動，由于印刷類經營活動就應該受到《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定制約，《印刷業(yè)管理條例》中第*條明確規(guī)定“國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經營活動。”本次招標中未能將印刷經營許可證列入招標資格要求。必要的法律依據：本項目標牌屬于印刷類經營活動就應該受到《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定制約，《印刷業(yè)管理條例》中第*條規(guī)定（中華人民共和國國務院令第***號文件），《印刷品廣告管理法》（中華人民共和國國家工商管理總局令第**號文件。

采購單位答復：

*、關于《印刷業(yè)許可證》質疑的答復

《印刷業(yè)管理條例》（國務院第***號令）第*條“本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動。本條例所稱出版物，包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。”《印刷業(yè)管理條例》中并沒有將門牌、街路牌列為印刷品，沒有必要要求投標企業(yè)必須具備《印刷業(yè)許可證》。

*、關于“招標文件中約定反光膜長余輝蓄光*維碼***萬合同業(yè)績”質疑的答復

撤銷將“反光膜長余輝蓄光*維碼***萬合同”作為資格條件。

*、關于《全國工業(yè)生產許可證》的答復

《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》（國家質檢總局令第***號）“第*條 國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。第*條 實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄（以下簡稱目錄）由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。”在目錄中沒有政府部門的門牌、街路牌，所以我們采購過程中沒有必要要求投標企業(yè)具備《全國工業(yè)生產許可證》。

*、變更內容為：

（*）將*、提供參與本項目投標供應商****年*月*日～****年*月*日期間完成過合同金額不少于人民幣***萬元（含***萬）的反光膜長余輝蓄光*維碼門牌合同*份原件。（如屬大慶市公共資源交易管理平臺中的采購合同的可提供電子打印件或系統(tǒng)中可查詢）。不作為本項目廢標條件。

（*）報名須知

*、報名時間：公告之日起至****年*月**日*時*分。

注：請參與本項目投標的供應商在****年*月**日*時* 分前自助報名并下載招標文件，逾期則無法報名和下載招標文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

*、該項目采取供應商網上自助報名方式。

在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態(tài)達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態(tài)，可網上自助報名。未注冊的供應商請注冊后，按照網站中“辦事指南”中的說明網上自助報名。

*、咨詢電話：****-*******（孫麗麗）

（*）開標

*、參與投標供應商的電子投標文件在開標前必須上傳至大慶市公共資源交易平臺中，否則投標無效。

*、簽到時間：****年*月**日**時前（以大慶市公共資源交易平臺系統(tǒng)顯示的時間為準），否則投標無效。

*、簽到地點：大慶市行政服務中心*樓投標等候區(qū)，必須現場簽到，否則投標無效。

*、簽到方式：在等候區(qū)的簽到機上自助簽到，并自行核對簽到成功與否，否則，投標無效。

*、開標地點：大慶市行政服務中心*樓開標室。

*、開標時間：****年*月**日**時。

*、由于供應商自身原因遲到而未簽到的，需由法人或授權代表到開標現場向評標委員會說明情況，并由評標委員會做出相應決定，否則視為未簽到并按相關規(guī)定處理。

（*）本項目因部分調整故重新發(fā)放招標文件，請各供應商重新下載招標文件制作投標文件，否則投標無效。

大慶市政府采購中心

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