項目編號：******-***-***

項目名稱：鐵科高速公路延壽尚志界至*常段工程政府和社會資本合作（***）項目社會資本方招標

預算金額：******.******* 萬元（人民幣）

采購需求：

鐵科高速公路延壽尚志界至*常段工程項目（以下簡稱“本項目”）已由黑龍江省發展和改革委員會以《關于鐵科高速公路延壽尚志界至*常段工程可行性研究報告的批復》（黑發改交通〔****〕***號）批準建設。本項目政府和社會資本合作（***）實施方案已由黑龍江省人民政府批準，采用政府和社會資本合作（***）模式建設運營。黑龍江省人民政府授權黑龍江省交通運輸廳[聯系方式]為項目實施機構，負責本項目政府和社會資本合作（***）的實施，授權黑龍江省金融控股集團有限公司作為政府出資人代表。項目已具備招標條件，現對本項目政府和社會資本合作（***）的社會資本方進行公開招標。

*.* 項目概況

本項目路線起于延壽尚志界（位于團山村南約****），向西南總體平行于****饒蓋公路布線，經尚志市長壽鄉、尚志鎮、烏吉密鄉，在尚志鎮北與****交叉，在尚志鎮西下穿哈牡高鐵杜家大橋后，上跨濱綏鐵路、***綏滿高速，繼續往西南布線至*常市小山子鎮北側，線位轉向西，經*常市志廣鄉、衛國鄉、常堡鄉，終于吉黑高速，與鐵科高速拉林河至*常段順接。路線全長**.*****。本項目主線采用雙向*車道高速公路標準，設計速度為*****/*，路基寬***。

全線共設置跨河橋****.**米/**座，其中大橋****.*米/*座，中橋***.**米/**座；互通內主線橋****.*米/*座；主線上跨分離橋****.**米/**座；主線下穿分離及天橋****.**米/**座；通道涵**道；設監控通信分中心*處，服務區*處、養護工區*處，匝道收費站*處。同步建設必要的交通工程和沿線設施。

本項目建設內容和建設規模，以最終批復為準。

*.* 招標范圍及合作模式

本次招標范圍為鐵科高速公路延壽尚志界至*常段工程政府和社會資本合作（***）項目社會資本方。

本項目以***模式實施，運作方式為建設-運營-移交（***），由中標社會資本與政府出資人代表按照《中華人民共和國公司法》及其他相關法律法規和政策規定組建項目公司，由項目實施機構黑龍江省交通運輸廳[聯系方式]代表黑龍江省人民政府與項目公司簽訂《***項目合同》，由項目公司負責本項目的投融資、施工圖優化、建設及運營維護，并在合作期滿后按照***項目合同約定將公路（含土地使用權），公路附屬設施及相關資料，無償移交給省交通運輸主管部門或其指定單位。

項目回報機制為使用者付費，使用者付費包括車輛通行費、沿線規定區域內的廣告經營收入和服務設施經營收入。

*.* 項目資金構成

本項目批復估算總投資**.**億元。本項目采用經黑龍江省交通運輸廳[聯系方式]審核，并上報交通運輸部申請審批的初步設計概算進行招標，本項目初步設計審核概算總投資**.**億元，***項目調整審核概算總投資為**.**億元（本項目土地征拆工作由沿線地方政府負責，按“雙業主制”協議確定的土地使用及拆遷補償費由地方政府承擔，不納入***合作范圍）。項目資本金為**.**億元，項目資本金出資比例：政府方以擬申請的車購稅資金出資*.**億元（占**%），中標社會資本以自有資金出資*.**億元（占**%）。政府方建設期通過擬申請的車購稅資金投入*.**億元作為建設期投資補助。項目公司（社會資本）負責籌集除上述資金以外的債務資金**.**億元。

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合同履行期限：項目合作期限**年，其中：建設期*年，自***項目合同生效之日起至項目交工驗收之日止；運營期（含收費期）**年：自項目通過交工驗收次日起至項目移交日止，其中收費期自本項目收費許可頒布之日起至項目移交日止，最終以黑龍江省人民政府批復為準。

本項目(? 接受 ?)聯合體投標。 聯合體所有成員數量不超過*家，聯合體投標的還應滿足下列要求：（*）聯合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例等核心內容。聯合體所有成員均應參股項目公司，聯合體牽頭人應當為聯合體內部出資比例最大的*方。聯合體牽頭人和成員應按聯合體協議書的約定向項目實施機構承擔各自的和連帶責任；聯合體各成員在成立項目公司作為股東時的出資比例、出資額、權利和義務等核心內容約定，應與聯合體協議書中的約定*致。（*）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標，否則相關投標均不予通過；（*）聯合體各方出資不得存在“明股實債”（名義上以股權形式進行投資，但以回購、第*方收購、對賭、定期分紅等形式獲得保底或固定收益）、“抽屜協議”、任何形式的以債務性資金充當項目資本金、虛假出資或出資不實等違規出資行為，否則，*經查實，投標人的投標資格將被取消；（*）除因法律、法規、政府政策的變化外，聯合體協議簽訂后至***項目合同簽訂前，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

*、申請人的資格要求：

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定；

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

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*.本項目的特定資格要求：投標人（聯合體投標的，指聯合體所有成員）須具備的資格條件包括：（*）依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態，并符合《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》中投標人的有關規定；符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規定：*.具有獨立承擔民事責任的能力；*.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；*.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；*.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；*.參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；*.法律、行政法規規定的其他條件。（*）最近連續*年（****年至****年）內每年均為盈利，最近連續*年（****年至****年）內每年經營活動產生的現金流量凈額均為正值，且年度財務報表應當經具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產被接管、凍結、破產等嚴重影響合同履行或者承擔項目能力的狀態。（如為聯合體投標，本項按聯合體各成員在聯合體中的出資比例加權平均計算。投標人的成立時間少于規定年份的，以成立以來經審計機構審計的年度財務報表數值為準。）（*）****年度經會計師事務所或審計機構審計的企業凈資產不低于項目估算總投資的**%（即**.**億元人民幣或等值貨幣）。（如為聯合體投標，本項按聯合體各成員在聯合體中的出資比例加權平均計算。）（*）****年度經會計師事務所或審計機構審計的企業總資產不低于***億元人民幣或等值貨幣。（如為聯合體投標，本項按聯合體各成員在聯合體中的出資比例加權平均計算。）（*）具有不低于項目資本金的**%（即*.**億元人民幣或等值貨幣）的可用于投資的自有資金。（可用于投資的自有資金=****年末凈資產-固定資產凈值-無形資產-在建工程-長期股權投資+長期借款。如為聯合體投標，本項按聯合體各成員在聯合體中的出資比例加權平均計算）；（*）銀行或非銀行金融機構的授信額度、銀行或非銀行金融機構針對本項目開具的貸款意向書累計金額不得低于項目所需融資金額（即**.**億元人民幣）。（如為聯合體投標，本項按聯合體各成員在聯合體中的出資比例加權平均計算。）（*）投標人（聯合體投標的，指聯合體所有成員）須滿足以下商業信譽要求：*.商業信譽良好，近*年在經營活動中無重大違法記錄，近*年財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無嚴重違法記錄；*.投標人未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格，或不存在被禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的情況；*.投標人在****年度交通運輸部或****年度黑龍江省公路建設市場信用評價的考核定級中未被評價為*級；*.投標人在“信用中國”網站（***.***********.***.**）及各級信用信息共享平臺中及“信用中國（黑龍江）”網站（***.*********.***.**）中未被列入失信被執行人名單；投標人在“信用中國”網站（***.***********.***.**）中未被列入重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）；*.投標人在國家企業信用信息公示系統（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業名單；*.投標人、投標人的法定代表人近*年內（****年**月*日至招標文件發售截止之日）無行賄犯罪記錄。（*）近*年內（****年**月*日至投標文件遞交截止時間，以投資協議或***項目合同簽訂日期為準）至少承擔過*個高速公路***項目投融資業績，且前述業績的項目總投資累計不少于人民幣***億元。（需在財政部政府和社會資本合作中心項目庫入庫，如為聯合體投標，聯合體各成員業績累計需滿足本項要求。）

*、獲取招標文件

時間：****年**月**日 ?至?****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京時間，法定節假日除外）

地點：“黑龍江公共資源交易網”（****://***.**********.***.**/）

方式：潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網”（****://***.**********.***.**/）進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“黑龍江公共資源交易網”上的“交易平臺”，明確所投項目，下載招標文件。下載時間為****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網”的《黑龍江省公共資源交易平臺（*.*版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊》。未按“黑龍江公共資源交易網”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。招標文件免費提供下載。其他相關資料通過以下方式下載：點擊*****://***.*****.***/*/**********-************，提取碼：****。投標人以聯合體形式參加投標的，由聯合體牽頭人辦理網上操作等相關事宜。

售價：￥*.* 元，本公告包含的招標文件售價總和

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：****年**月**日 **點**分（北京時間）

開標時間：****年**月**日 **點**分（北京時間）

地點：黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區漢水路***號）開標室

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、其他補充事宜

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與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目的投標。投標人具有下列情況之*的，不得參與同*標段的投標，否則其投標均無效：

（*）單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（*）法律法規規章規定的具有關聯關系的其他情形。

本項目評標采用綜合評估法，詳見。

招標人將同時進行北漠高速*大連池至嫩江段、鐵科高速公路方正至延壽尚志界段、鐵科高速公路延壽尚志界至*常段等*個政府和社會資本合作（***）項目社會資本方的招標，同*投標人（聯合體投標時，任*成員相同的，視為同*投標人）可同時參與上述多個項目的投標，但最多只能被推薦為其中*個項目的第*中標候選人。如同*投標人（聯合體投標時，任*成員相同的，視為同*投標人）在多個項目中綜合得分均排序第*，則根據評標辦法的規定以及其在投標函中承諾的優先次序推薦其為其中*個項目的第*中標候選人。

*.*?招標人不統*組織工程現場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。招標人對招標文件的澄清、補遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺進行。

*.*?本項目投標要求投標人現場遞交投標文件，投標文件遞交的截止時間為****年**月*日*時**分，投標人應于當日*時**分至*時**分將投標文件遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區漢水路***號）開標室。同時遞交*份投標保證金繳納查詢結果網頁截圖（蓋單位章）。逾期送達的或者未送達指定地點或者未按招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

*.* 開標時間為****年**月*日*時**分，開標地點為黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區漢水路***號）開標室，投標人應派法定代表人（單位負責人）或其委托代理人出席。

*.*?投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：***萬元人民幣。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行。黑龍江公共資源電子交易平臺系統默認保證金繳納截止時間為開標前**小時（如因投標人未在規定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任）。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江公共資源交易網的相關規定執行。

本次招標公告同時在中國政府采購網、黑龍江省交通運輸廳[聯系方式]網站、黑龍江公共資源交易網網站上發布。

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***項目信息如下：

項目授權主體名稱：黑龍江省人民政府

是否允許聯合體：是

是否限定社會資本數量：是

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限定社會資本方法及標準：

詳見本招標公告

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是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

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對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

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詳見招標文件

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*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名 稱：黑龍江省交通運輸廳[聯系方式]　　　　　

地址：黑龍江省哈爾濱市香坊區和平路**號　　　　　　　　

聯系方式：楊光****-********　　　　　　

*.采購代理機構信息

名 稱：華杰工程咨詢有限公司[聯系方式]　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市朝陽區安苑路**號世紀興源大廈*層　　　　　　　　　　　　

聯系方式：鄧磊***-********　　　　　　　　　　　　

*.項目聯系方式

項目聯系人：鄧磊

電　話：　　***-********

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