編制說明

*、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》。

*、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第*章規定填列相應內容。招標文件第*章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第*章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：福清市自然資源和規劃局

乙方：************

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根據招標編號為[******]**[**]*******的福清市自然資源和規劃局****年國土變更調查服務項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成*致并簽訂本合同：

*、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

*.*合同條款；

*.*招標文件、乙方的投標文件；

*.*其他文件或材料：□無?！酰ㄈ粲新摵蠀f議或分包意向協議）無。

*、合同標的

*、合同總金額

*.*合同總金額為人民幣大寫：*佰*拾*萬元整（￥*******.****）。

*、合同標的交付時間、地點和條件

*.*交付時間：以福建省自然資源廳、福州市自然資源和規劃局要求的時間節點為準。；

*.*交付地點：福建省福州市福清市自然資源和規劃局；

*.*交付條件： 根據省自然資源廳要求完成全部工作內容 。

*、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

根據《福州市自然資源和規劃局關于做好****年度國土變更調查前期準備工作的通知》（榕自然綜〔****〕***號）要求，為準確掌握福清市****年度全市國土利用變化情況，依據《中華人民共和國土地管理法》、《土地調查條例》及實施辦法，在福清市****年國土變更調查成果基礎上，以****年度為周期，以****年**月**日為標準時點，利用衛星遙感、互聯網、云計算等技術，統籌利用現有資料，開展遙感監測，提取地類變化信息，結合有關專項監測及自然資源管理成果，制作調查底圖，組織實地調查舉證，全面掌握福清市****年度的地類、面積、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，更新國土變更調查數據庫，形成福清市****年度國土變更調查成果。

*、驗收

*.*驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

項目成果通過上級部門核查。

*.*本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

*、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

*、履約保證金

無。

*、合同有效期

本合同自簽訂之日起生效。甲乙雙方全部義務履行完后，本合同終止。

**、違約責任

**.*乙方擅自中途停止或解除合同，或者因乙方違約導致甲方解除合同的，乙方應向甲方歸還甲方已付的全部服務費，并按照甲方已付服務費的*倍金額向甲方承擔違約賠償責任。 **.*乙方在提供服務的過程中應接受甲方的監督，并按照甲方的要求進行整改。 合同項目經驗收不合格的，乙方應無條件進行返工，乙方返工、整改等所涉及的費用及延誤工期給甲方造成的損失均由乙方承擔。

**、知識產權

**.*乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第*方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第*方交涉，并承擔可能發生的*切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

**.*若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：如甲方因此而遭致損失的，乙方應賠償該損失。

**、解決爭議的方法

**.*甲、乙雙方協商解決。

**.*若協商解決不成，則通過下列途徑之*解決：

? ? ? ? ? ?

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力*方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的**日內向另*方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據。基于以上行為，允許遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

**.*本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

**、合同條款

**.*工作任務 *、福清市****年度國土變更調查與遙感監測工作主要任務是：按照國家統*標準，利用衛星遙感、互聯網、云計算等技術，統籌利用現有資料，利用****年底衛星遙感影像，制作正射影像圖，提取地類變化信息，結合有關專項監測及自然資源管理成果，開展實地調查舉證，全面掌握****年度的地類、面積、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況,更新國土變更調查數據庫。 *、通過調查、統計和分析，掌握****年度永久基本農田變化，建設占用農用地、耕地非糧化、耕地非農化狀況，設施農用地變化，**度和**度以上坡耕地變化，農村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農業結構調整以及不穩定耕地等的變化狀況，各類自然保護區及生態保護紅線范圍內的土地利用變化狀況，土地整治、高標準農田、增減掛鉤、增存掛鉤等項目的實施狀況，空間規劃的實施狀況等有關情況，形成報告報國務院審定。 **.*工作范圍 福清市轄區范圍****.**平方公里。 **.*技術標準 *、工作依據 （*）《土地調査條例》（國務院令第***號）； （*）《土地調査條例實施辦法》（國土資源部令第**號）； （*）《國務院關于開展第*次全國土地調查的通知》（國發(****)**號）； （*）《第*次全國土地調技術規程》 （*）《第*次全國土地調查總體方案》（國土調查辦發(****)*號）； （*）《第*次全國國土調查實施方案)（國調査辦發(****)**號）； （*）《土地基本術語》（**/******-****）； （*）《土地利用現狀分類》（**/******-****）； （*）《地籍調查規程》（**/*****-****）； （**）《不動產權籍調査技術方案(試行)》； （**）《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（**/******-****）； （**）《國土調查數據庫標準（試行修訂稿）)》 （**）《第*次全國國土調查縣級數據庫建設技術規范（修訂稿）》 （**）《自然資源部辦公廳關于開展****年度全國國土變更調查工作的通知》（自然資辦發〔****〕**號）； （**）《福建省自然資源廳辦公室關于認真組織做好****年度國土變更調查工作的通知》； （**）《福州市自然資源和規劃局關于做好****年度國土變更調查前期準備工作的通知》（榕自然綜〔****〕***號）。 *、技術要求 （*）土地分類 采用《第*次全國國調査土地利用現狀工作分類》 （*）數學基礎 坐標系統：采用“****國家大地坐標系”，橫坐標加帶號 投影方式：采用高斯克格投影，分帶方式與基礎底圖*致 高程基準：采用“****國家高程基準” （*）最小上圖面積 建設用地和設施農用地實地面積***平方米； 農用地(不含設施農用地)實地面積***平方米； 其余地類實地面積***平方米； （*）分幅及編號 土地利用現狀調査各比例尺標準分幅及編號應執行**/******-****標準。標準分幅采用國際*:*****地圖分幅標準，各比例尺標準分幅均按規定的經差和緯差劃分，采用經、緯度分幅。標準分幅編號均以*:*****地形圖編號為基礎采用行列編號方法。*:*****比例尺標準分幅圖或數據按*°分帶。 ??（*）計量單位 長度單位采用米(*)面積計算單位采用平方米(㎡)面積統計匯總單位采用公頃(*㎡)和畝。 （*）調查界線及控制面積 調查界線及控制面積滿足自然資源部下發的標準。 （*）調查單元 現狀調查以圖斑為基本調查單元，權屬調查以宗地為基本調查單元。 （*）設備要求 設備包括?**** 定位測量設備、手持激光測距儀、全站儀；外業調查設備、外業調查軟件、互聯網舉證設備；計算機、平板電腦、軟件系統；移動通信設備、交通工具等。 （*）數據交換內容與格式要求 數據交換內容與格式滿足《地理空間數據交換格式》?(**/* *****) 和《第*次全國國土調查數據庫標準》 **.*具體工作內容 （*）變化信息提取和外業底圖制作； （*）開展外業實地調查工作（同步按要求完成舉證工作）； （*）充分利用地籍調查和不動產登記成果，開展****年度變更調查城鎮村莊內部土地利用現狀細化調查； （*）權屬界線上圖和補充調查； （*）與土地衛片執法監督檢查工作進行銜接，避免出現同*圖斑判定不*致的情況； （*）****年度變更調查數據庫更新； （*）開展變更調查成果修改完善工作； （*）開展數據匯總統計和報告編寫、檔案整理工作； （*）完成自然資源部、福建省自然資源廳要求的****年度變更調查其他工作。 **.*工作進度 （*）****年**月**日前，確定項目承擔單位并制定實施方案； （*）****年*月**日前，完成補充報備用地管理信息，同時根據數據下發情況完成工作底圖制作； （*）****年*月*日前，完成縣級年度變更調查更新調查工作，向省?級自然資源廳報送****年度變更調查更新數據增量包。 （*）****年*月**日前，配合省?級自然資源廳完成省?級檢查和整改工作。 （*）****年*月**日前，根據自然資源部組織的國家級內業核查、數據庫質量檢查、“互聯網+”在線核查、數據庫質量等各項檢查結果，在規定時間內完成****年度變更調查成果整改和完善工作。 （*）各個階段的項目具體完成時間要求以福建省自然資源廳要求的時間節點為準。 **.*提交成果 項目成果應包括但不限于影像、圖形、權屬、文字報告等成果。具體如下： *、遙感監測成果（遙感正射影像圖、國家級監測圖斑、縣級補充提取圖斑圖斑）； *、外業調查成果（外業調查底圖、地物補測資料、外業調查記錄表、證明材料）； *、舉證成果（** 包，舉證信息表）； *、數據庫成果（年末國土調查數據庫、“批而未用”圖層、國土調查數據庫更新數據包）； *、國家級核查整改成果（問題圖斑矢量、補充舉證成果、整改說明等）； *、各類面積統計匯總表； *、文字成果（工作報告、技術報告、變化情況分析報告、專題報告等）； *、其他資料成果。 **.*保密要求 本次投標的所有調查材料歸招標人所有，中標人必須保守在工作過程中知悉的商業秘密和國家秘密，工作完成后，所有項目數據資料及成果全部移交招標人，不準備份、復制提供給其它任何單位或個人。否則招標人有權單方面終止合同并作相應的處罰，給招標人造成損失或不良后果的，由中標人負責賠償和承擔相應的責任。

**、其他約定

**.*合同文件與本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

**.*本合同自簽訂之日起生效。

**.*本合同紙質文件*式 * 份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本*致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

**.*其他：□無?！?無 。

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