*、招標條件

本招標項目貴州高速公路集團有限公司[聯系方式]提升高速公路營運橋梁安全防護能力專項行動工程（第*批）施工已由?高速集團 ??以??黔高速總議〔****〕**號、黔高速建〔****〕**號?批準建設，項目業主為貴州高速公路集團有限公司[聯系方式]，建設資金來自通行費，出資比例為***%，建設資金已落實，招標人為貴州高速公路集團有限公司[聯系方式]。本項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，雙信封合理低價法。

*、項目概況與招標范圍

提升高速公路營運橋梁安全防護能力專項行動工程（第*批）涉及貴陽、遵義、畢節、安順、水城、興義、都勻、凱里、銅仁等*個中心，橋梁端頭改造合計****處。路段包括：

*.貴陽中心管轄的***惠興高速、***余安高速；

*.遵義中心管轄的***遵赤高速；

*.畢節中心管轄的*****都香高速；

*.安順中心管轄的***惠興高速 、*****都香高速 ；

*.水城中心管轄的***杭瑞高速、*****都香高速、***水城環線、***水興高速；

*.興義中心管轄的***汕昆高速、***惠興高速、***余安高速；

*.都勻中心管轄的***廈蓉高速、***榕麻高速 ；

*.凱里中心管轄的***廈蓉高速、***余安高速、***松從高速、***天黃高速、***凱雷高速；

*.銅仁中心管轄的***沿榕高速 、***松從高速。

本次招標工程總投資約???****?萬元。

*.*本次招標范圍和標段劃分：

招標范圍：貴陽、遵義、畢節、安順、水城、興義、都勻、凱里、銅仁等*個中心，合計****處橋梁端頭改造。

標段劃分：共劃分為*個標段，標段號為：*******-**。

*.*計劃工期：***日歷天，計劃開工日期： ****年 *月**日(實際開工時間以業主下達的通知為準)，計劃完工日期：****年*月*日。

*、投標人資格要求

*.*本次招標要求投標人具備公路交通工程專業(公路安全設施分項)承包*級資質或交通安全設施養護資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全*致。

*.*本次招標不接受聯合體投標。

投標人必須為從業單位信用評價結果為*級及以上的企業；對投標人的信用等級的認定條件為：按《貴州省交通運輸廳關于印發〈貴州省高速公路設計施工企業信用評價實施細則（試行）〉的通知》（黔交建設〔****〕***號）及《貴州省交通運輸廳關于高速公路設計施工企業信用評價結果引用的補充通知》（黔交建設〔****〕***號）文件（可在貴州省交通運輸廳網站***.***.***.**上查詢）規定確定的最新信用等級采用，本項目投標專業為養護工程專業，其中：?

投標人最新信用等級按以下順序引用（排序在前的優先，各層級均以最新公布的信用等級為準“在新*年度的信用評價結果公布前，上*年度對應的評價即為最新的信用評價。例如，****年度貴州省信用評價結果公布后，****年度交通運輸部的信用評價結果尚未公布，此時若從業企業沒有****年貴州省的信用評價，則應引用其****年度在交通運輸部的信用評價結果。引用時請注意評價結果公布的有效期規定。沒有明確有效期的，按部評價規則有效期*年的規定認定，即公布日期的次年同*日為截止日”）：

①貴州省的信用評價等級；

②交通運輸部的信用評價等級；

③投標單位注冊地交通運輸廳（局、委）的信用評價等級（其專業評價包含的實際范圍與我省的評價專業范圍完全*致的，按照專業評價引用，否則按綜合評價引用）。

以上同*優先級中，投標專業對應的專業評價優先于不分專業的綜合評價，綜合評價優先于非投標專業對應的專業評價（若同*投標人出現多個“非投標專業對應的專業評價”時，按有利于投標人的原則引用，即引用其中等級較高的評價結果）。

無上述*種信用評價等級時，其信用評價等級按以下原則確定（評價結果視為綜合評價結果）：

——沒有發現不良信用記錄的，按*級對待；

——有*般不良記錄的，按*級對待；

——僅有*次達到直接定為*級不良記錄的，或僅有*次達到直接定為*級不良記錄的，按*級對待；

——發生直接定為*級不良記錄超過*次的，或直接定為*級不良記錄超過*次的，或直接定為*、*級不良記錄合計*次的，按*級對待。

以上不良信用記錄的認定，按交通運輸部《公路施工企業信用評價規則》（交公路發〔****〕***號）第**條的規定執行。

投標人在“貴州省公共資源交易云（全國公共資源交易平臺（貴州省）、貴州省公共資源交易公共服務平臺）”報名時自行確定填報信用等級，如因投標人查詢有誤或填報錯誤由投標人自行承擔其后果。

*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同*標段投標，否則，相關投標均無效。

*.*在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）中被列為失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

*、招標文件的獲取

*.*凡有意參加投標者，請在貴州省公共資源交易中心辦理入場登記,并領取**數字證書。

*.*領取**數字證書后，請于****年*月**日至****年*月**日，每日上午**時**分至**時**分時止（北京時間，下同），通過互聯網使用**數字證書登錄貴州省公共資源交易云（全國公共資源交易平臺（貴州省）、貴州省公共資源交易公共服務平臺)電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址：*****://****.*******.***.**/,明確所投標段，支付招標文件費用后下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付、招標文件等資料下載。

*.*招標文件每套售價為人民幣?*** 元/標段，售后不退。

*、?投標文件的遞交

*.* 招標人不組織現場踏勘，不召開投標預備會。

*.*投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年*月*日**時**分，投標人應在投標截止時間前通過互聯網使用**數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。第*信封開標時，投標人需攜帶**鎖（必須是生成投標文件時使用的**鎖）進行現場解密。

*、發布公告的媒介

本次招標公告同時在“貴州省招標投標公共服務平臺”、“貴州省公共資源交易云（全國公共資源交易平臺（貴州省）·貴州省公共資源交易公共服務平臺）”、“貴州省交通運輸廳網站”、“貴州省交通運輸綜合行政執法監督局”、“貴州高速公路集團有限公司[聯系方式]網站”上發布。

*、其他

*.* 首次進入貴州省公共資源交易中心的投標人，需先到貴州省公共資源交易中心辦理入場登記和**證書，然后才能在網上進行報名單位名稱已變更的投標人，應先到貴州省公共資源交易中心辦理完更名手續后才能在網上進行報名，以確保報名單位名稱與現名稱*致。

*.* 投標人應隨時關注“貴州省公共資源交易云（全國公共資源交易平臺（貴州省）·貴州省公共資源交易公共服務平臺）”網站發出的補遺書等通知內容，如因投標人未及時上網查詢，后果由投標人自己承擔。

*.*本項目采用電子招投標。

*、投訴舉報的處理

*.* 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以向招標人提出異議或向交通運輸主管部門投訴。投訴書（包括不接受招標人對異議答復的申訴書）應符合下列要求：

*.*.*投訴書應在公示之日起**日內遞交至受理部門；

*.*.*投訴人必須是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目本次招標活動存在利害關系；

*.*.*投訴事項具體，并提供有效線索，可以查證；

*.*.*投訴書署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式；以法人名義投訴的，投訴書應經法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章（原件），由代理人辦理投訴事務的，應同時提交授權委托書及其公證書（授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項）；

*.*.*投訴相關材料來源合法；

*.*.*有具體的請求及主張。

*.* 就以下事項提出投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在**日期限內。招標人自受理異議之日起，應暫停投訴事項的招投標程序。

*.*.*對招標文件條款有異議的；

*.*.*對開標過程有異議的；

*.*.*對中標候選人公示中的以下內容有異議的：中標候選人排序、名稱、投標報價，中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業績、相關證書編號，中標候選人在投標文件中填報的項目業績，被否決投標的投標人名稱、否決依據和原因，招標文件規定公示的其他內容。

對以上事項進行投訴的，應當提交招標人的異議回復意見或已提出異議的證明文件。未按規定提出異議或者未提交已提出異議證明文件的投訴，貴州省高速公路管理局或交通運輸廳不予受理。

對招標文件條款有異議的應當在投標截止時間**日前向招標人提出，否則招標人不予受理；對招標人的答復不接受而向貴州省高速公路管理局或交通運輸廳投訴的，應當在投標截止時間*日前提出，否則貴州省高速公路管理局或交通運輸廳不予受理。

招標人受理異議的電話：****-********。

行政監督部門：貴州省交通運輸綜合行政執法監督局/貴州省高速公路管理局，受理電話：****-********。

省交通運輸廳投訴舉報受理部門為建設養護管理處，電話為：****-********。

*、?聯系方式

招標人：貴州高速公路集團有限公司[聯系方式]

地址：貴州省貴陽市花溪區開發大道*號

郵編：?******

聯系人：張女士?

電????話：?****-********

招標代理：貴州黔通安達工程咨詢有限公司[聯系方式]

地????址：貴陽市觀山湖區黔靈山路世紀財富中心*座**樓

郵????編：?******

聯?系?人：侯裔/陳磊

電????話：?***********

交易平臺：貴州省公共資源交易云（全國公共資源交易平臺（貴州省）·貴州省公共資源交易公共服務平臺）

地????址：貴州省貴陽市遵義路**號貴州省展覽館

電 ????話：****-********、****-********、****-********、****-********

?

****年**月**日

：

*、資格審查最低要求

*、評標辦法

附錄* 資格審查條件（資質最低要求）

注：各養護資質是指《公路養護作業單位資質管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令****年第**號）號中的由交通運輸主管部門頒發的公路養護作業單位資質。

附錄* 資格審查條件（財務最低要求）

附錄* 資格審查條件（業績最低要求）?

附錄* 資格審查條件（信譽最低要求）

附錄*資格審查條件

（項目經理和項目總工最低要求）

注：*、建造師注冊證書的注冊單位、安全生產考核合格證書的持證單位必須與投標單位名稱*致，正在辦理變更的必須提供發證機關出具的證明文件（其它證明無效）。項目經理、項目經理備選人（如有）、項目總工、項目總工備選人（如有）的安全生產考核合格證應可從交通運輸部****://***.***.***.**/相關鏈接****://***.***.***.**:****/******/（交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺）進行查詢；項目經理的注冊建造師證書，應可從****://***.***.***.**/“注冊建造師查詢”欄鏈接中查詢到；如從上述網站查詢不到或與查詢到的信息不符，則不予認定。

*、根據《交通運輸部辦公廳關于做好公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理相關工作的通知》（交辦安監函〔****〕***號）的規定，項目經理、項目經理備選人（如有）、項目總工、項目總工備選人（如有）提供的安全生產考核合格證書（*類證書）必須為新證。

*、如項目經理、項目經理備選人（如有）或項目總工、項目總工備選人（如有）目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供該項目發包人出具的承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。

*.人員職稱證書頒發單位應為各級人力資源和社會保障部門或在人力資源和社會保障部門進行過核準備案的單位，中央單位頒發的高級職稱應是人力資源和社會保障部發布的中央單位高級職稱評審委員會備案目錄內的單位、專業、級別。非人力資源和社會保障部門頒布的職稱證書投標人應提供頒發機構或獲得的職稱人員在人力資源和社會保障部門的備案證明文件，否則評標委員會將不予認可。

*.投標人各標段間以及各標段內人員均不能重復，否則其投標將被否決。

評標辦法

（雙信封合理低價法）

說明：“評標辦法前附表”是對“ 評標辦法正文”的補充、細化，“評標辦法前附表”與“ 評標辦法正文”不*致的以“ 評標辦法前附表”為準。

評標辦法前附表

?

*. 評標方法

本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第*.*款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合得分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

*. 評審標準

*.* 初步評審標準

*.*.*?形式評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.*?資格評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.*?響應性評審標準：見評標辦法前附表。

*.* 分值構成與評分標準

*.*.* 分值構成

評標價：見評標辦法前附表。

*.*.* 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

*.*.* 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

*.*.* 評分標準

???評標價評分標準：見評標辦法前附表。?

*. 評標程序

*.* 第*個信封初步評審

*.*.*評標委員會可以要求投標人提交第*章“投標人須知”第*.*.*項至第*.*.*項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第*.*款規定的標準對投標文件第*個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*.*第*個信封開標

第*個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第*章“投標人須知”第*.*款規定的時間和地點對通過投標文件第*個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第*個信封進行開標。

*.*第*個信封初步評審（注：如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則評標委員會按照本章第 *.*.* 項和第 *.*.* 項的規定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 *.*.* 項和第 *.*.* 項的規定對投標報價進行修正，第 *.*.* 項至第 *.*.* 項內容不適用。）

*.*.*評標委員會依據本章第*.*.*項至第*.*.*項規定的評審標準對投標文件第*個信封（報價文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

*.*.*工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含人其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然*致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

*.*.* 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

*.*.*修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的*個依據，不參與評標價得分的計算。

*.*第*信封詳細評審

*.*.*?評標委員會按本章第*.*款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。

*.*.*?投標人得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。

*.*.*評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

*.*投標文件相關信息的核查

*.*.*在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定，評標委員會應否決其投標。

*.*.*評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（*）有下列情形之*的，屬于投標人相互串通投標：

*.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

*.投標人之間約定中標人；

*.投標人之間預定部分投標人放棄投標或中標；

*.屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

*.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（*）有下列情形之*的，視為投標人相互串通投標：

*.不同投標人的投標文件由同*單位或個人編制；

*.不同投標人委托同*單位或個人辦理投標事宜；

*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人；

*.不同投標人的投標文件異常*致或投標報價呈規律性差異；

*.不同投標人的投標文件相互混裝；

*.不同投標人的投標保證金從同*單位或個人的賬戶轉出。

（*）有下列情形之*的，屬于招標人與投標人相互串通投標：

*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄漏給其他投標人；

*.招標人直接或間接向投標人泄漏標底、評標委員會成員等信息；

*.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

*.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

*.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（*）投標人有下列情形之*的，屬于弄虛作假的行為：

*.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

*.使用偽造、變造的許可證件；

*.提供虛假的財務狀況或業績；

*.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

*.提供虛假的信用狀況；

*.其他弄虛作假的行為。

*.* 投標文件的澄清和說明

*.*.*?在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

*.*.* 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

*.*.*?評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進*步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.*凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

*.*不得否決投標的情形

????投標文件存在第*章“投標人須知”第*.**.*項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第*章“投標人須知”第*.**.*項規定的原則處理。

*.*評標結果

*.*.*?除第*章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

*.*.* 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

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