編制說明

*、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》。

*、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第*章規定填列相應內容。招標文件第*章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第*章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：壽寧縣芹洋鄉人民政府

乙方：寧德綠康環境工程有限公司

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根據招標編號為[******]*******[**]*******的壽寧縣芹洋鄉環衛*體化采購服務項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人?，F經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成*致并簽訂本合同：

*、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

*.*合同條款；

*.*招標文件、乙方的投標文件；

*.*其他文件或材料：□無?！酰ㄈ粲新摵蠀f議或分包意向協議）無。

*、合同標的

*、合同總金額

*.*合同總金額為人民幣大寫： *佰*拾*萬*仟*佰*拾元整（￥*******.****）。

*、合同標的交付時間、地點和條件

*.*交付時間：服務期限*年，本項目采用跨年度采購模式，合同采用*年*簽，年平均考核得分≧**分的續簽合同。；

*.*交付地點：福建省寧德市壽寧縣采購人指定地點；

*.*交付條件： 按月評分標準驗收 。

*、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

*.*.清掃保潔作業內容 街道及村主干道、主次巷道及兩側、公共場地、作業范圍內各公共點的各類垃圾（不含建筑垃圾）。積塵、晴天積水等各類垃圾的清理、清掃、清運；綠化帶、雨水井溝眼、樹圈和人行道板磚及各類井蓋縫隙垃圾、雜草、雜物清理；破損廣告牌、宣傳畫、條幅、亂張貼清理等；其他應急衛生處置。 *.*.*實時清掃、清理區域內雜物、垃圾和影響觀瞻的物件及果皮箱、垃圾桶暴露垃圾和無主垃圾等及時收集轉運。 *.*.*區域內人行道生活垃圾及雜草。 *.*.*綠化帶內外衛生及其路沿石垃圾、水泥路面、塵土和雜物，行道樹掛物和樹根腳白色垃圾、雜草。灌木叢中的紙張、飲料瓶、塑料袋、果皮果核等可撿物，紙屑、碎物屑、水果渣、糞便等可掃臟物，枯枝、落花、落果等綠化殘物。 *.*.*明溝衛生、暗溝口及暗井溝眼堵塞物。 *.*.*路段范圍內綠化修剪清理后的殘留物。 *.*.*城鎮公共設施、環衛設施外表衛生及跟腳垃圾塵土。 *.*.*紙質牛皮癬及亂張貼亂涂寫的清理以及垃圾桶和果皮箱的清洗保潔。 *.*.清掃保潔作業質量要求 *.*.*整體質量要求：作業范圍內無整片未清掃的區域，無整堆未清運的陳舊垃圾，未發生經常性群眾投訴事件，未被上級部門點名批評。對承包區域內的清掃保潔作業質量考核，按照《道路清掃考核辦法及評分標準》規定執行。 *.*.*清掃、保潔具體工作要求： *.清掃保潔應達到“*無”、“*凈”標準，即無生活垃圾，無果皮紙屑、污物，無堵塞窨井溝眼。路面、綠地、人行道凈，窨井溝眼凈，樹穴、邊角凈，花臺周圍凈，隔離護欄下凈。廢物箱、垃圾屋（桶）等完好無損，清潔衛生，放置得當。 *.人工清掃保潔作業時，道路、人行道（含店前道路）不得反掃，控制揚塵，垃圾應歸攏、歸堆并清除徹底，清掃保潔時不得將垃圾掃入窨井中和道路兩側田地內，垃圾應傾倒在規定地點，嚴禁焚燒垃圾、樹葉。保潔人員須穿工作服和反光背心，須按工作規范文明保潔。 *.垃圾壓縮轉運車輛必須采用密閉的，不能造成“滴、撒、漏”，清掃收集的垃圾應及時送至填埋場。機械化作業的車輛必須證照齊全，各類保險完整，駕駛員必須定期接受安全教育。機動、非機動作業車要在車輛前部、后部、兩側放置反光標識，不得停放在消防栓、車站旁，停放離人行道側石不超過**厘米，不影響行人和交通，收工后存放在指 定的位置進行集中清洗、維護、管理。 *.花壇、座椅及垃圾箱（桶）等設施應定期擦洗，保持干凈。 *.*.*清掃保潔作業整體應急處置要求 具備完善的快速反應組織措施及相應設備，成立應急保障隊*，制定應急保障預案，遇有重大活動或抗臺等突發事件，必須堅決服從采購人的統*指揮，及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，完成領導交辦的突擊性清掃保潔任務。 *.*.*清掃保潔作業質量標準： 果皮每***㎡≤*片；紙屑每***㎡≤*片；塑料袋每***㎡≤*個；煙蒂每***㎡≤**個；磚石塊每***㎡≤*個；污水每***㎡≤*.*㎡；其他每***㎡≤*處（超過指標進行扣分）。具體為： （*）道路路面、人行道上煙蒂、塑料袋、紙屑、果皮、樹葉、石塊、雜草等其各類廢棄物每***㎡不能多于**片（個）。 （*）綠化帶內不能有顯見的煙蒂、塑料袋、果皮紙屑等廢棄物。 （*）路面、路旁、樹頭不能有成片的雜草。 （*）垃圾桶、果皮箱內的垃圾清掏（清倒）及時，垃圾桶、果皮箱立面無亂張貼、亂涂寫，立面凈。 *.*.垃圾清運服務 根據本項目各村鎮垃圾收運現狀，綜合考慮各種收運類型的特點和適用性、垃圾產量等因素，本著“以人為本、合理布局”的原則，由成交供 應商統籌垃圾收運，生活垃圾清運依據芹洋鄉各村垃圾清運基礎信息表規定頻次。 表*：芹洋鄉各村垃圾清運基礎信息表 序號 村名 垃圾桶投放數量（個） 清運次數?（次/天） 序號 村名 垃圾桶投放數量（個） 清運次數?（次/天） * 芹洋本村 *** */* ** 菜坑村 ** */* * 廣地村 ** */* ** 下坪碓村 ** */* * *嶺村 ** */* ** 上修竹村 ** */* * 阜莽村 ** */* ** 下修竹村 ** */* * 茗坑村 * */* ** 武濟村 * */* * 缸瑤村 * */* ** 黃潭村 * */* * 尤溪村 ** */* ** 岔頭坂 ** */* * 溪源新村 ** */* ** 底洋村 ** */* * 張坑村 ** */* ** 可觀村 * */* ** 鐵爐坪村 ** */* ** 野坑村 * */* ** 楊梅坪村 * */* ** 大崗村 ** */* ** 金鐘洋村 * */* ** 垱洋村 * */* ** 龍鳳洋村 * */* ** 山底村 * */* ** 山頭村 ** */* ** 法竹坪村 ** */* ** 石落村 * */* ** 甲亭岔村 ** */* ** 溪源老村 * */* *.*.*垃圾清運服務內容 主鎮區以及全域**個村莊（表*）生活垃圾集中點的生活垃圾由成交供 應商提供上門收運服務。每日由自裝卸收集車至各村垃圾集中垃圾桶收運，且經過壓縮車或轉運中轉站壓縮后轉運至縣填埋廠。 *.*.*垃圾清運作業方式 采取“村收集集中，鎮清運”方式，用全封閉式塑料垃圾桶，可與封閉式載桶收集車無縫對接，實現生活垃圾收運全程“不見天、不落地、污水不遺漏”的密閉化運輸。各村根據實際情況設置*~*垃圾集中投放點，由各村衛生保潔員負責集中，村委宣傳監督村民養成定點投放垃圾的文明習慣。成交供 應商根據路線情況以及芹洋鄉各村垃圾清運基礎信息表規定頻次，負責定點定時清運。垃圾桶采用固定位置堆放在公路沿線，由村衛生保潔員負責集中生活垃圾至桶內，作業車輛每日定點定時進行清運。 *.*.公廁保潔 *.*.*做好公廁每天清潔衛生的保潔管理：公廁須日常保潔，并做到隨臟隨保潔，公廁堅持每天進行*次徹底清洗。每天對公廁內外墻壁進行檢查,若發現亂張貼小廣告、亂噴亂涂等情況,應及時清除,不能清除的及時聯系采購人說明情況。廁所衛生管理須達到無煙頭紙屑、無痰跡便垢、無泥沙積水、無蛆蠅臭氣、無蛛網積塵、無糞便外溢的“*無”標準,地面蹲位凈、墻壁頂棚凈、門窗燈具凈、管理用房凈、標準設施凈、公廁環境凈的“*凈”標準。 *.*.*公廁的*切設施,由成交供 應商負責管理,并保證各種設施正常使用,如出現設施丟失損壞、公廁糞便堵塞外溢、水電管線、水表、水箱、電表發生故障等情況,由成交供 應商負責及時聯系當地相關部門進行補充、疏通、維修,其材料費、工時費由當地相關部門承擔；如若因成交供 應商管理操作不當,或人為損壞故障,其材料費由成交供 應商全部承擔。 *.*.*公廁衛生管理所需的拖把、水管、水桶等*切工用具,以及清洗消毒劑等易耗品,由成交供 應商自行負責購置管理。 *.*.綠化管養服務 *.*.*養護內容包括各養護的草坪、花卉、灌木、喬木（行道樹）的養護管理、綠地環境衛生保潔管理、綠地維護、澆灌等園林設施的維護管理。完成補植、修剪、栽植、防治病蟲害、澆水、施肥、保墑除雜、衛生保潔的養護工作。 *.*.*養護時間規定： *.*.*綠地環境衛生保潔時間：正常作業時間為每日*:**-**:**， *.*.*綠地養護作業時間：正常作業時間為每日上午*:**-**:**（夏季：*：**-**：**）；下午**:**-**:**（夏季：**：**-**:**）。夏季為*月-*月。 *.*.水域保潔服務 *.*.*服務目標：對牛頭山庫區水域面積***萬㎡水面漂浮物進行全面清理，努力打造水質良好、水面清潔、生態優美的水庫生態景觀帶。通過配備無人機進行日常水面巡視，及時調度水面作業人員進行清漂等作業，實現以下目標： *.*.*.*庫區河岸無垃圾雜物、死樹枯枝、病死動物，河岸周邊無亂搭亂建、亂堆放。 *.*.*.*庫區水面無漂浮物、無病死動物。 *.*.*.*庫區水面無非法漁網、無其他影響行洪安全和環境衛生的障礙物。 *.*.*.**嶺溪、長瀨溪入庫回水灣無淤泥沉積，無藍藻爆發。 *.*.*日常重點保障巡回作業 #*水域重點作業面，壽寧縣城至芹洋方向至*嶺溪懸索橋處公路沿線水域水面全長*.*公里，水域作業面積約為**萬㎡，#*水域重點作業面：芹洋鄉缸窯大橋起至下黨鄉方向公路沿線水域水面全長*.**公里，水域作業面積約為**萬㎡。 *.*.*庫區剩余水域清漂作業 庫區剩余水域面積***萬㎡采用無人機日常巡查，通過水面巡查結果發現水面漂浮物，及時調配作業人員負責打撈清理。發現水面非法漁網、河岸周邊無亂搭亂建、亂堆放等其他影響行洪安全情況時，立即上報。 *.*.**嶺溪、長瀨溪入庫水域回水灣藍藻治理及清淤 每年需在枯水季節負責對*嶺溪、長瀨溪入庫水域回水灣沉積淤泥，不少于*次清淤處理，清理的淤泥需由成交供 應商負責處置。在藍藻多發季節需對該水域進行巡查，采取防止藍藻爆發的水生態治理措施。

*、驗收

*.*驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

按月考評標準驗收： （*）取日常考核和月綜合考核相結合方式（考核辦法和評分標準在執行過程中采購人可根據實際情況進行修訂）按考核等級撥付相應的作業經費。 （*）考核得分：每項考核滿分均為***分，每項考核得分按各權重比例計算并累加考核總得分，按下述扣費規則計算應扣的費用：考核總得分≥**分，全額撥付當月服務費用；**分＞考核總得分≥**分，每降低*分扣除當月服務費用*.*%；**分＞考核總得分≥**分，每降低*分扣除當月服務費用*.*%；**分＞考核總得分≥**分，每降低*分扣除當月服務費用的*%；考核總得分＜**分，每降低*分扣除當月服務費用的*%，并約談責任人，書面責令限期整改；*年中有*次考核總得分低于**分的責令退出。。

*.*本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

*、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

*、履約保證金

有,具體如下:中標通知書發出之日起*日內，乙方向甲方支付年成交金額的*%作為履約保證金，履約保證金以銀行轉賬或電匯方式提交。如乙方未按合同有關規定履行其義務，甲方有權要求乙方支付違約金，成交供應商乙方應在接到甲方的通知后，*個工作日內交繳違約金，否則甲方有權提取相應金額的履約保證金，用以補償給甲方造成的損失。乙方的履約保證金在服務期內未發生因乙方違約導致合同強制終止的前提下，甲方待服務期滿**個工作日內予以無息返還履約保證金。。

*、合同有效期

服務期限*年，本項目采用跨年度采購模式，合同采用*年*簽，年平均考核得分≧**分的續簽合同。本合同為第*年合同，有效期自****年**月**日起，至****年**月**日止。。

**、違約責任

**.*因乙方原因造成承包合同無法按時簽訂，視為乙方違約，甲方有權終止合同；乙方違約對甲方造成的損失的，乙方還需另行支付相應的賠償。 **.*在簽訂承包合同之后，乙方要求解除合同的，視為乙方違約，沒收履約保證金，乙方違約對甲方造成的損失的，需另行支付相應的賠償。 **.*因乙方原因發生重大質量事故，除依約承擔賠償責任外，還將按有關質量管理辦法規定執行。同時，甲方有權保留更換乙方的權利，并報相關行政主管部門處罰。 **.*若發生死亡安全事故，除按國家有關安全管理規定及甲方有關安全管理辦法執行外，并報相關行政主管部門處罰；發生重大安全事故或特大安全事故，除按國家有關安全管理規定及甲方有關安全管理辦法執行外，甲方保留更換乙方權利，給甲方造成的損失，還應承擔賠償責任。 **.*在明確違約責任后，乙方應在接到書面通知書起*天內支付違約金、賠償金等。 **.*本項目不允許乙方以任何名義和理由進行轉包、分包，如有發現，甲方有權單方終止合同，并沒收履約保證金，視為乙方違約，乙方違約對甲方造成的損失的，需另行支付相應的賠償，并追究相關法律責任。。

**、知識產權

**.*乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第*方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第*方交涉，并承擔可能發生的*切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

**.*若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：視為乙方違約，乙方違約對甲方造成的損失的，需另行支付相應的賠償，并追究相關法律責任。。

**、解決爭議的方法

**.*甲、乙雙方協商解決。

**.*若協商解決不成，則通過下列途徑之*解決：

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**、不可抗力

**.*因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力*方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的**日內向另*方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據?；谝陨闲袨?，允許遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

**.*本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

**、合同條款

**.*本項目人員最低配備要求 **.*.*現有環衛保潔人員情況：現有環衛作業人員**人，其中*人為金鐘洋村至下屏峰隧道沿線*座村莊公益性崗位保潔員。 **.*.*擬投入本項目作業人員最低配備要求（**人）： （*）環衛保潔作業人員須至少配備**人，其中主鎮區清掃保潔和垃圾清運至少配備*人（含駕駛員）、綠化管養*人、金鐘洋村至下屏峰隧道沿線*座村莊至少配備村莊保潔作業人員*人（可兼職公廁保潔員）； （*）水域保潔作業人員須至少配備*人，其中*人為管理人員。 **.*.*擬投入隊*建設要求： （*）乙方應對現有崗位環衛保潔人員擇優留用，其中*人為金鐘洋村至下屏峰隧道沿線*座村莊公益性崗位保潔員*人須留用，工資統*按****元/人/月支付，本崗位人員每月工資由甲方從每月撥付給乙方的作業經費中扣除撥付給村委支付。 （*）項目負責人主要負責項目運行的*切日常管理工作，負責對接協調并及時處理采購人交辦的工作任務。 **.*.*保潔人員作業要求： ①作業人員通過培訓上崗； ②作業人員上崗必須著環衛反光背心工作服； ③遵守勞動紀律按時交接班； ④遵守交通法規，確保作業安全； ⑤作業人員定崗、定職、定責，明確任務； **.*機械設備要求 **.*甲方自有移交由乙方使用的設備 **.*.*甲方自有垃圾轉運站*座（含壓縮設備）、勾臂車*輛以及投放主鎮區及各村的****垃圾桶約***個等該設備由政府統*采購和建設，交由乙方使用。后續的各村的****垃圾桶更新不超過***個由乙方負責采購。 **.*.*乙方建設（采購）設備 本項目需由乙方建設（采購）設備如下： 序號 項目名 稱 規格型號 單位 數量 * 無人機 套 * * 密閉垃圾轉運車 總質量≥*** 輛 * * 快艇 艘 * * 全自動清漂船 最大裝載量*** 艘 * **.*.*乙方自有擬投入本項目使用的最低設備要求 序號 項目名 稱 規格型號 單位 數量 * 自裝卸式垃圾車 總質量≥** 輛 * * 密閉垃圾轉運車 總質量≥*** 輛 * * 快艇 艘 * * 車廂可卸式垃圾車（勾臂車） 總質量≥** 輛 * * 巡查皮卡車 輛 * **.*其它要求 **.*.*對乙方實行績效掛鉤的考評辦法，按質付費，獎優罰劣。前*個月為過渡期，只考核不扣款。進場交接期滿*個月后，正式進行績效考評。 **.*.*乙方須承諾投入的人員及機械配備必須在簽訂合同后**天內到位，若未履行承諾，甲方有權解除合同。 **.*.*重大節假日以及突擊保潔臨時任務必須服從甲方的安排，臨時保潔人員、機械洗掃、建筑垃圾清理服務由乙方負責組織調配，產生的費用按實際結算。甲方要求在合同外臨時調配的保潔突擊隊作業費用每人按***元/天（由甲方支付），建筑垃圾清理使用的車輛以*立 方米農用車為準每輛***元/臺班（由甲方支付）。乙方自備機械洗掃車、抑塵車等環衛作業車輛，由甲方按需及時響應并提供服務，取水由甲方指定消防栓取水，機械作業費用按****元/臺班（由甲方支付）。 **.*.*乙方收集清運的生活垃圾需轉運至甲方指定地點，處置費未包含在本項目中，產生的處置費由甲方負責。

**、其他約定

**.*合同文件與本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

**.*本合同自簽訂之日起生效。

**.*本合同紙質文件*式 * 份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本*致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

**.*其他：□無?！?**.*.* 年合同總金額為人民幣大寫：*佰*拾*萬*仟*佰*拾元（￥*******.**）其中：垃圾清掃、清運綠化管養服務為：*拾*萬*仟**元（￥******.**）；水域保潔服務為：*佰*拾*萬*仟*佰*拾*元（￥*******.**）。**.*.* 乙方特殊崗位作業人員應持證上崗，乙方負責為投入本項目全體作業人員購買意外保險后方可開展作業。**.*.* 乙方在履行本合同義務過程中須抓好安全生產工作，若發生意外工傷等事故的責任由乙方全部承擔 。

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