重慶市兒童公園招商運營項目

招標編號：**********-***

答疑補遺*

答疑部分：

提問*

"*、在投標人須知前附表*.*.*編制要求（*）技術部分紙質版的裝訂要求中，“技術方案采用**幅面，裝訂成*冊”，而在*.*.*投標文件的密封中規定“*個大袋裝不下的，可使用多個大袋分冊封裝?！庇捎诩夹g部分為**紙張，難以裝入目前市場上通用的技術部分小袋，故請明確：技術部分資料的小袋是否可以自制，或用投標文件大袋代替，即：將投標函、資格審查部分各自分裝進專用小袋后再*起裝入*個“投標文件”大袋，將技術部分用自制袋或投標文件大袋裝入后再裝入另外*個“投標文件”大袋。

答：各部分投標文件袋、投標文件大袋均可自制，但請標明各小袋的名稱，投標文件大袋按本招標文件投標人須知前附表的規定標明相應信息。

*、技術部分中運營移交方案是否需要包含項目中標后甲方向乙方進行運營權及實體移交、運營年限到期后乙方向甲方進行移交兩部分內容，請明確。"

答：技術部分中的運營移交方案指運營期滿后乙方向甲方進行移交的內容。

提問*

"*、第*章 甲方權利與義務 *.*（*）提及的“公共利益”，概念較為模糊，尤其是不能將公園進行市場化運營視為影響“公共利益”，建議明確公園市場化運營行為及運營主體合法取得運營收益不能被視為影響“公共利益”。

答：本項目具有公益性，按招標文件執行，不修改。

*、由于在第*章 乙方權利與義務 *.*（**）明確：“乙方應將下列資料形成后**日內將復印件并加蓋公章報甲方或其指定的第*方機構備案：（*）經營類協議；（**）其他甲方需要的重要資料和文件等。（**）按約定向甲方計取支付相應年固定收益。（**）法律、法規等規定的其他義務。”，因上述事項涉及乙方商業機密，故應在第*章甲方權利義務*.*甲方義務條款中增加*條甲方對乙方提供的所有資料均有義務進行保密，未經乙方同意，不得向任何第*方提供或告知。

答：按招標文件執行，不修改。

*、第**條 運營期**.*明確：“發生以下情形，運營期終止：（*）運營期限屆滿；（*）由于不可抗力事件，致使本協議部分或全部無法履行，從而導致經營內容的部分或全部提前終止；（*）甲乙雙方協商*致，運營期限屆滿前終止本協議；（*）因*方違約導致本協議解除的；（*）乙方違反本合同約定，經甲方催告未糾正，乙方解除協議的；（*）法律規定、本協議約定及其他情形?！奔又?*章 第**條中，將不可抗力過度擴大范圍，建議不可抗力采用現行法律法規標準定義的不可抗力。"

答：按招標文件執行，不修改。

提問*

"*、重慶市兒童公園名稱(品牌)請明確投標人（乙方）經營期間可無償使用。

答：可在本項目范圍內授權使用。

*、運營協議**-**頁中“乙方須在重慶市江北區行政范圍內為本項目注冊成立專門的項目公司負責運營本項目。乙方成立項目公司后，由項目公司繼承本協議項下乙方的相關權利義務，但乙方須就項目公司的合同義務向甲方承擔連帶責任。”，如果由乙方對項目公司的義務承擔連帶責任，那么基本上就是突破了項目公司的有限責任制度，那么成立項目公司是沒有意義。建議刪除“但乙方須就項目公司的合同義務向甲方承擔連帶責任?！被蛘哒{整為“乙方僅就有限額的金錢義務承擔連帶責任?！?，是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議**頁“*.*乙方的義務”中“（*）按照國家、重慶市及江北區有關規定辦理規劃、設計、施工等項目建設手續和行政許可手續，并承擔相應費用和風險?！焙?**“第*章項目建設”相應條款中，項目規劃、用地等手續辦理應由資產權屬單位進行辦理，乙方僅承擔自身責任范圍的手續辦理費用和風險或者代理甲方或配合甲方辦理甲方應辦理的手續，其費用和風險應由甲方承擔，建議調整為“按照國家、重慶市及江北區有關規定辦理乙方責任范圍內應辦理的施工許可證等項目建設手續和行政許可手續，并承擔相應費用和風險。代理或者配合甲方辦理應由甲方辦理的規劃、用地等項目建設手續和行政可續手續。”，同時“第*章項目建設”相應條款應進行相應調整，是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁“*.*裝修、改造方案須征求江北區團委、婦聯的意見，最終方案須經甲方批準。”，如果團委、婦聯提出的建設內容發生重大調整，大大超出乙方投標方案的投資金額，或導致乙方對該項目運營空間大幅縮減，從而大幅度影響到項目的收益，投標時乙方承諾的年收益甲方是否同意進行調整，請明確。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁“第*調投資控制責任：乙方應對整個項目的投資、設計、裝修、改造、經營、維護、移交等全過程投資控制承擔全部責任和風險?！敝?，存在甲方、第*方對方案進行審核的情況，非乙方原因造成乙方不應承擔相應責任和風險，建議調整為“乙方應對整個項目的投資、設計、裝修、改造、經營、維護、移交等全過程投資控制承擔相應責任和風險（非乙方原因造成的除外）”。是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁“**.*甲乙雙方應各自承擔除**.*規定外因移交和轉讓發生的費用和支出。如果乙方未按本章規定的范圍和內容進行移交，甲方為此發生支出或遭受損失，甲方有權扣除或兌付移交保證中相應金額以彌補。”，如果因甲方原因或者不可抗力提前終止合同進行移交的，移交費用應由甲方承擔，造成乙方損失的應由甲方負責賠償給乙方，建議調整為“**.*甲乙雙方應各自承擔除**.*規定外因移交和轉讓發生的費用和支出。如果因乙方原因造成乙方未按本章規定的范圍和內容進行移交，甲方為此發生支出或遭受損失，甲方有權扣除或兌付移交保證中相應金額以彌補。因甲方原因或者不可抗力提前終止合同進行移交的，移交費用應由甲方承擔，乙方為此發生支出或遭受損失，甲方因就損失賠償給乙方”。是否同意，請回復。"

答：甲方違約、不可抗力已另行約定，此處不修改，按招標文件執行。

提問*

"*、運營協議**頁中“無論在本項目的何種階段，以江北區政府或甲方名義申請的與本項目相關的政策性資金，包括但不限于基金、獎勵、貼息、政策性貸款、扶持性資金等，到帳后歸屬江北區政府或其指定單位，按相關程序規范使用，乙方配合相關工作?！?，如果通過乙方關系或者政策爭取，因為甲方權屬原因需以甲方名義進行申報的經營性資金或政策性資金（如兒童友好公園等名義所得獎勵等），申報成功后則應歸屬乙方使用，甲方配合相關工作。建議本條增加上述內容。是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議**頁中“甲方義務”，建議增加：無條件配合乙方就本項目爭取運營類補助、扶持以及其他項資金。是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議**頁中“獲得本項目運營權及相應的收益?！苯ㄗh調整為“獲得本項目運營權及相應的所有收益?！笔欠裢?，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁中“*.*前期工作費用”，請明確原動力游樂設備拆除費用的計價方式。

答：由甲乙雙方共同確定拆除方案，以甲方委托的第*方跟審單位審定的金額為準。

*、運營協議***頁中“乙方在建設期間發生質量、安全事故，由乙方承擔全部責任。若發生重大及以上質量、安全事故并造成不良社會影響的，甲方有權解除本協議。”為了更好明確責任，建議調整為“乙方在建設期間因乙方自身原因發生質量、安全事故，由乙方承擔全部責任，且甲方有權解除本協議。”是否同意，請回復。

答：乙方為運營主體，負有全部責任。按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁中“乙方應根據裝修、改造總體計劃安排編制施工進度計劃，并于開工日前*日報送甲方備案。甲方向乙方移交場地之日起計算拆除期，拆除期*個月。拆除期滿后，進入建設期（運營期第*年），建設期*年。裝修、改造必須在建設期內按甲方批準的方案完成?！鳖惐热珖渌椖?，本項目建設期*年較短（*般情況下為*-*年），無法滿足全部建設完成的約定。此項工作還具體涉及到深化設計、招標以及多個報建報審環節和程序，乙方無法完全掌控，建議調整為“乙方應根據裝修、改造總體計劃安排編制施工進度計劃，并于開工日前*日報送甲方備案。甲方向乙方移交場地之日起計算拆除期，拆除期*個月。拆除期滿后，進入建設期（運營期第*年），原則上建設期不超過*年。裝修、改造必須在甲方批準的建設期內（以甲方實際批準建設期為準）按甲方批準的方案完成。但無論建設期多久，均不影響拆除期滿后*年，由乙方向甲方繳納固定收益的約定。”

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁“項目移交”中“**.*移交范圍及內容（*）所有與項目及其資產有關的乙方的其他權利和利益。”，考慮到乙方成果中涉及到的無形資產和乙方自行建立和培育的品牌、商標等屬于乙方經營成果，不應屬于移交范圍及內容，若涉及移交應明其價值和分割權屬較為復雜，建議調整為“所有與項目及其資產有關的乙方的其他權利和利益，涉及到乙方經營成果和自行建立和培育的品牌、商標等無形資產或固定資產時，雙方另行協商”

答：按招標文件執行，不修改。

*、運營協議***頁“項目移交”中“**.*移交的條件和標準（*）項目設施移交時應滿足國家相關行業設施標準，處于良好的運營狀況，是乙方通過移交驗收的前提，移交驗收標準根據國家相關的行業標準，由移交委員會制定?！?，建議調整為“（*）項目設施移交時應滿足國家相關行業設施標準，處于良好的運營狀況，是乙方通過移交驗收的前提，移交驗收標準根據乙方建設本項目或子項所執行或參照的國家相關的行業標準，由移交委員會制定?！?

答：按招標文件執行，不修改。

提問*

"*、運營協議**頁中的“甲方權利”，協議已約定乙方在國家、地方、行業范圍內開展園區內打造及經營，甲方還要審核工程投資、設計、裝修、改造與運營等重大事項，且乙方承諾按照年限向甲方繳納收益，若項目涉及到的上述重大事項均由甲方審核，存在責權利不對等的情況，乙方缺乏自主經營的主動權，建議甲方只對概念性方案進行審核，對建設和運營事項放權，不進行審核。是否同意，請回復。

答：按招標文件執行，不修改。

*、第*章項目前期第*.*條中提及：“本項目裝修、改造的概念性方案設計工作由乙方在投標階段完成，乙方未來須按照其中標的投標方案實施完成項目的裝修、改造?！?，因投標準備時間不足*月，在此期間投標人（中標即為乙方）形成的投標方案完整度、全面性、可行性、創新性、前瞻性等諸多方面不可能盡善盡美，在未來中標人實際實施中難免出現微調，故建議約定乙方不能改變投標方案的總體方向，在此基礎上乙方可深化方案后報甲方協商*致后實施。"

答：按招標文件執行，不修改。

提問*

"*、播放方案介紹短片的多媒體文件格式***、***、***是否滿足播放要求？請明確；另投標函部分、資格審查部分、技術部分（包括整體策劃、裝修改造方案、裝修改造效果展示、運營、移交方案等）資料的電子文檔，未明確各項資料的格式，建議逐項明確格式要求。建議：投標函部分、資格審查部分采取原件掃描為***格式，技術部分采用***或***格式均可。

答：方案介紹短片的文件格式不限。若其格式為電腦操作系統自帶播放器無法播放的，請在投標文件電子版中提供播放軟件。投標函部分、資格審查部分、技術部分等資料的電子文檔格式不限，內容須與紙質版文件保持*致。

*、對于評標辦法*.*.*（*）技術部分評分標準“裝修、改造方案”中“投標人就本項目提供完整的概念性設計方案及配套的投資估算，且金額不低于****萬元?！保坏陀?***萬元的投資估算是以承諾的方式，還是只需要在技術部分中體現投資估算金額即可？請明確。

答：“及配套的投資估算”指投標概念性設計方案的投資估算資料。

*、本項目滿足資格條件即可，對社會投資人不低于****萬元投資實力無驗資及實力證明要求，建議增加如投標人實繳注冊資本金證明等條件。

答：運營協議中投資有相應約定。按招標文件執行，不修改。

*、請明確“原兒童體驗中心(方*館)須在商議的固定時間內由江北區團委、婦聯無償使用，其裝修改造須征求江北區團委、婦聯的意見，最終項目裝修、改造方案以甲方審批同意為準”中“固定時間內”的具體時間及具體要求請明確。"

答：在運營時商議。

提問*

建議刪除招標文件中投標人須知前附表**.*中“重新招標的情形（*）投標截止時間止，投標人少于 * 個的”。是否同意刪除，請明確，并說明有效投標人少于*個的，正常開展開評標等程序，并確定中標候選人。原因：該項目為投資、建設、運營的綜合招標項目非單純的工程建設項目招標，雖按照相關法律法規應進行公開招標，但實際招標須投標人帶投資（不低于****萬元）且需要向招標人承諾固定年限的固定收益，對投標人要求高，投標人需對項目進行高質量的調查、研究、策劃、分析、測算，若投標截止時間止，投標人少于*個的則重新招標，對投標人不公平，投標人少于*家的應該正常開標，由評審委員會對投標文件進行審查確認是否滿足招標要求，若僅有*家滿足要求的，也應確定中標人。

答：按招標文件執行，不修改。

提問*

"*、“第**年起，年固定收益在下列*者中取其高者：營業收入的**%或凈利潤的**%或**萬”，在填報該項報價是，是否需要*者都必須填報，還是可只選擇其*或者*進行填報，請明確。若*者都必須填報，那么這*個數據是算作*個固定收益還是僅算作*個固定收益，請明確。若第**年起的*個報價算做*個固定收益，則加上前兩個（*-*年、*-**年）固定收益，則投標人填報在有*個固定收益值；若算作*個固定收益值，則加上前*個固定收益，則有*個固定收益值。在投標報價分值計算時，投標人報價是取*項還是*項與招標人給出的各項最低價的最低比值進行算分參與評審，請明確。

答：運營期第**年起，年固定收益有*種計取方式，須全部填報（詳見投標函格式），否則，投標文件將被否決。

計算投標報價分值時，按投標人填報的*個固定收益值分別與招標人給出的各項最低年固定收益相比，若有多個比值的，用最低的比值參與評審。

*、投標報價得分中“其余比值與評審基準值相減，每差*.*，扣*分，最多扣*分。差值不足*.*的，按插入法計算?！保前茨甓葓髢r的單項年度報價最多扣*分（即所有年度累計最多扣**分），還是所有年度報價的總分最多扣*分，請明確。

答：投標報價得分最多扣*分。

*、投標報價中計算比值或得分時未明確小數點后位數，請明確。

答：已增加，詳見補遺部分。

*、報價計分復雜且在理解上存在歧義的可能，請詳細列出報價計分的計算式并舉例。"

答：投標報價得分計算步驟：

（*）計算各投標人的參評比值。 將投標人填報的*個年固定收益數據與招標人給出的*個對應的最低年固定收益數據相比，得到*個比值。若*個比值均相同，則該比值為參評比值；若*個比值不同，則以其中最低的比值為參評比值。

（*）得分計算。在所有初步評審合格的投標人中，參評比值最大的投標人的投標報價得**分，其余參評比值與最大參評比值相減，每相差*.*，扣*分，最多扣*分，差值不足*.*的，按插入法計算。

提問*

招標文件第*章投標人須知前附表第*條明確本項目為非電子招標投標項目。故招標文件***頁*.*.*有關電子投標文件的制作應該刪除，投標人須知前附表“*.*投標人對招標文件及澄清修改的異議”中“投標人對招標文件和澄清修改有異議的，應當在投標截止時間**日前，通過重慶市電子招投標系統提出。”，若投標人對招標文件和澄清修改有異議的，無法通過重慶市電子招標系統提出，請修改和明確投標人異議提出的路徑。

答：招標文件中已明確“若投標人須知前附表與正文不*致的地方，以投標人須知前附表為準。”

本項目為非電子招標投標，但投標人可在重慶市電子招投標系統的異議欄對本項目提出異議。

提問*

評標環節中投標人需進行***講解、播放方案介紹短片（如果有），請明確具體的流程及方式。是否由投標人進入評標室當面進行講解？或者是在單獨的房間由投標人進行講解評審專家通過視頻觀看講解和提問？或者評標專家通過提供的*盤、光盤自行觀看***或方案介紹短片。若在該環節中采用進入評標室或單獨的房間由投標人進行匯報，則進入的的投標人是否有人數限制要求？匯報人是否要求為投標人單位人員？進入評標室的投標人員是否需要提前辦理相關手續，若需要辦理，請明確具體辦理流程及資料要求。

答：本項目初步評審結束后，投標人按開標時抽取的順序在專門的答疑室，與評委不見面講解。參與講解的人員不超過*人，持授權書和本人身份證核驗。

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提問**

評標環節中投標人需進行***講解、播放方案介紹短片（如果有），請明確具體的流程及方式。是否由投標人進入評標室當面進行講解？或者是在單獨的房間由投標人進行講解評審專家通過視頻觀看講解和提問？或者評標專家通過提供的*盤、光盤自行觀看***或方案介紹短片。若在該環節中采用進入評標室或單獨的房間由投標人進行匯報，則進入的的投標人是否有人數限制要求？匯報人是否要求為投標人單位人員？進入評標室的投標人員是否需要提前辦理相關手續，若需要辦理，請明確具體辦理流程及資料要求。

答：與提問*完全相同。

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補遺部分：

*.投標報價中，以萬元為單位的，保留兩位小數；以百分號（%）為單位的，在百分號前保留兩位小數。

*.投標報價計算中，比值、投標報價得分均保留兩位小數，第*位*舍*入。

*. 投標人參與***講解的人員不超過*人，須持授權書及本人身份證核驗。授權書格式附后。

*.補充提供方館、園館竣工圖，詳見附件。

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招標人：重慶市江北區城市建設發展集團有限公司[聯系方式]

招標代理機構：重慶天廷工程咨詢有限公司[聯系方式]

****年*月**日

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授權委托書

本人??? （姓名）系??? （投標人名稱）的法定代表人，現委托??? （姓名）為我方講解人。講解人根據授權，負責講解我方重慶市兒童公園招商運營項目的設計方案***，播放方案介紹短片（如果有），回復評委提問等有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：? ???????????????????? 。

代理人無轉委托權。

投標人：??????????????? 　　　　　 ????????????????（蓋單位法人章）

法定代表人：???? ???????????????（簽名或蓋章）

身份證號碼：???? ??????????????????????

講解人*：???? ???????????????????（簽名）

身份證號碼：???? ??????????????????????

電話（手機）：?????????????????????????????????????????

講解人*：???? ???????????????????（簽名）

身份證號碼：???? ??????????????????????

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附：法定代表人和講解人身份證明掃描件（雙面）

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??? 年??? 月??? 日

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