序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件

投標文件不能正常打開。

*

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不*致，且未提供相關部門的合法批件。

*

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署不符合以下任*要求均屬于重大偏差：

（*）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用 ** 數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標保證金

不符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

*

投標文件內容

投標文件缺少以下任*項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料（*）~（*）項、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。其中投標函須按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、本項目主要人員、工期、工程質量目標、安全目標等。

?

*

聯合體投標

投標人以聯合體形式投標。

*

投標報價

第*信封投標文件出現有關投標報價的內容。

*

工期

第*信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

*

質量目標

第*信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于：標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：合格。

**

安全目標

第*信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于：避免或減少*般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生。

**

權利義務

投標函附錄填報內容不符合或劣于第*章合同條款及格式的“項目專用合同條款數據表”。

**

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件。

**

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效。

**

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效。

**

基本賬戶開戶許可證

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任*材料：

（*）有效的基本賬戶開戶證明；

（*）銀行打印的基本存款賬戶信息。

**

安全生產許可證

不具備有效的安全生產許可證。

**

資質等級

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）同時具備：

①有效的營業執照；

②具備住房和城鄉建設主管部門核發的有效的公路工程施工總承包*級；

③具備有效的安全生產許可證。；

（*）投標人所附證明材料應符合以下要求：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（*）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式*、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（*）上述材料應附在投標文件格式*、資格審查資料“投標人基本情況表”之后。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差： （*）投標人近*年(****年、****年、****年)連續*年末資產負債率均小于**%；

（*）投標人近*年(****年、****年、****年)連續*年均為盈利；

（*）證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

（*）投標文件格式*、資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相*致。

**

業績

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）近*年內獨立完成過*條里程不小于***的新建或改擴建高速公路的路基路面工程施工任務（含里程不小于***路基工程及***路面工程，且位于同*項目中）；

（*）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫*個項目，并標明序號；

（*）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱*致，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求；

（*）投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求任何形式的工程分包業績均不予認可；

（*）近*年，指交工驗收時間為****年*月*日至投標截止日期前*日；

（*）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算；

（*）投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

**

信譽

投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差： （*）投標人被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； （*）投標人財產被接管，進入清算程序，被宣告破產，有其他喪失履約能力的情形； （*）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格，被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； （*）投標人在交通運輸部《關于公布****年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為*級的，且在湖北省交通運輸廳湖北省交通運輸廳關于發布****年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級評價結果的通知》中被列為*級； （*）在國家企業信用信息公示系統(****://***.****.***.**/)中被列入嚴重違法失信企業名單的； （*）在“中國執行信息公開網”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被執行人名單的； （*）投標人或其法定代表人或擬委任的項目經理在近*年內有行賄犯罪行為的（“近*年”是從指投標截止時間往前推算的*年，以有效的判決書生效的時間為準，同*案件有多份判決書的以時間在后的為準）； （*）其他在“信用中國”網站(****://***.***********.***.**/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的； （*）未在投標文件格式*、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

備注：（*）（*）（*）（*）項查詢時間須位于本項目招標公告發布之日起至投標截止日之間。

**

主要人員

*、項目經理不滿足以下任*最低要求，均屬于重大偏差： （*）具有公路工程相關專業高級職稱； （*）具有公路工程專業*級建造師執業資格且注冊于該公司； （*）具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“*類人員”* 類證書；

（*）近*年內至少擔任過*條里程不小于***的新建或改擴建高速公路的路基路面工程施工任務的項目經理（含里程不小于***路基工程及***路面工程，且位于同*項目中）。 *、項目總工不滿足以下任*最低要求，屬于重大偏差： （*）具有公路工程相關專業高級職稱；

（*）具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“*類人員”* 類證書；

（*）近*年內至少擔任過*條里程不小于***的新建或改擴建高速公路的路基路面工程施工任務的技術負責人或總工程師（含里程不小于***路基工程及***路面工程，且位于同*項目中）。 *、安全員不滿足以下任*最低要求，屬于重大偏差： （*）具有中級職稱；

（*）從事高速公路安全工作*年；

（*）具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“*類人員”*類證書。 *、投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差： （*）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的其他管理和技術人員資歷表中填寫安全員資歷”，并在相應表后附身份證、職稱證、執業資格證書、安全生產“*類人員”證等證書彩色掃描件。 （*）主要人員應提供“主要人員到崗承諾函”。 （*）投標人還需提供上述主要人員投標截止時間前*個月內社保機構出具的連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（*）近*年，指交工驗收時間為****年*月*日至投標截止日期前*日；

（*）個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形，均屬于重大偏差： (*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； (*)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； (*)與本標段的其他投標人同為*個單位負責人； (*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； (*)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)； (*)為本標段的監理人； (*)為本標段的代建人； (*)為本標段的招標代理機構； (*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為*個法定代表人； (**)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； (**)單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同*標段(包)投標的共同組成聯合體投標的除外。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形，均屬于重大偏差： (*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (*)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼*致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件（報價文件）封面未使用 ** 數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用 ** 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標文件的內容

投標文件缺少以下任*項內容：投標函、已標價工程量清單、合同用款估算表

*

投標報價

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差： （*）投標函未填寫投標總報價，或*份投標文件有多個投標報價，或提交了選擇性報價； （*）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不*致； （*）投標報價低于其成本； （*）投標人提交了調價函。

*

已標價工程量清單

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差： （*）已標價工程量清單內容對招標人發布的固化清單中的固化內容做修改； （*）工程*切險或第*方責任險及安全生產費報價不符合招標文件規定。

*

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

*

存在的其他情形（*）

存在以下任*情形均屬于重大偏差： （*）未在投標函上填寫投標總價； （*）投標函中的投標總報價超出招標人公布的最高投標限價。

*

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差： (*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (*)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼*致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。