項目概況

殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營-社區級殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營項目的潛在磋商響應單位應采用電子營業執照登錄“蘇州工業園區公共資源交易中心”系統線上獲取磋商文件，并于****年**月**日*點**分（北京時間）前遞交磋商響應文件。

*、項目基本情況

項目編號：********-**-*-***-***

項目名稱：殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營-社區級殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營

采購方式：競爭性磋商

預算金額：

總預算：

人民幣（大寫）：*拾萬元整

人民幣（小寫）：￥***,***.**

第*標段：殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營-社區級殘疾人之家及精神障礙康復驛站社會化運營

人民幣（大寫）：*拾萬元整

人民幣（小寫）：￥***,***.**

最高限價（如有）：無

釆購需求：

（*）項目簡介

*、為提升斜塘街道殘疾人之家服務工作規范化、專業化水平，維護轄內持證殘疾人康復、托養、就業等多方面權益,根據《蘇州市“殘疾人之家”星級達標創建活動方案》（蘇殘字〔****〕**號）要求,擬委托專業社會組織負責斜塘街道社區級殘疾人之家項目運營。

*、為提升斜塘街道精神障礙社區康復服務工作規范化、專業化水平，幫助精神障礙患者逐步回歸社會,根據《市政府辦公室關于轉發蘇州市促進精神障礙社區康復服務發展實施方案的通知》（蘇府辦〔****〕*號）要求,擬委托專業社會組織負責斜塘街道精神障礙社區康復項目運營。

（*）服務對象

*、斜塘街道以就業年齡段為主的持證殘疾人，服務范圍主要覆蓋淞潭、淞濤、淞澤、淞源、淞漁、車坊、文薈苑、翰林緣、海德、菁英公寓、美頌、星慧、月墅、菁匯、文華、林泉、雪堂、藺惠、藺坊、藺和等社區。

*、斜塘街道常住精神病患者（以持證精神病人為主）及家庭。

（*）服務內容

在街道指導下，按照《蘇州市“殘疾人之家”星級達標創建活動方案》（蘇殘字〔****〕**號）要求開展服務。服務頻次等要求詳見。主要包括以下幾方面：

殘疾人之家：

*、精準排查：配合社區完成轄區持證殘疾人情況排查，完成就業、社會保障、基本醫療與康復、無障礙、文體等服務需求和現狀排摸。

*、檔案管理：轄內持證殘疾人*人*檔，包括評殘檔案、服務記錄、精神障礙監護人等材料。

*、政策宣講：包括殘疾預防、殘疾人權益保障、持證殘疾人各項補助政策，例如持證精神殘疾人享受重性精神病門診特定項目政策等。

*、重要節日主題活動：制定年度計劃，*月就業宣傳月、*月助殘日等重要節日進行就業培訓、推介、助殘政策宣講等活動。

*、托養服務：至少**位日間照料托養對象入站服務，**位居家照料托養對象家庭護理指導（就業年齡段持證殘疾人，類別、等級為：*、*級肢體、視力、智力、精神）。

*、培訓活動：職業技能培訓（就業年齡段不少于**人）、生活技能、興趣愛好等培訓。每年至少*次。

*、輔助性就業：社區級不少于**人。

*、文體活動：每年不少于*次，參與率不低于**％；每市殘聯每年社區型殘疾人文體活動興趣團隊（小組）展評活動至少推薦１個節目參加。

*、康復服務：利用各類康復資源，為殘疾人開展康復訓練與服務。

**、黨建志愿服務：實施“***”項目，與*個及以上助殘企業結對、與*個及以上黨組織建立助殘聯盟（每年活動至少*次）、與*個及以上學校結對，建立助殘服務實踐基地（每年活動至少*次）。

**、創建特色品牌：能夠創建屬于本“殘疾人之家”的品牌，例如：黨建品牌、志愿品牌、輔助性就業品牌等。

**、宣傳報道：每季度不少于兩篇街道級宣傳報道；每半年不少于兩篇媒體宣傳報道。

精神障礙康復驛站：

*、康復驛站運營

（*）團隊人員

*）至少配備*名專職工作人員，且具備相關工作經驗。

*）康復團隊內配備精神醫師、心理咨詢師各*名（可兼職）。

（*）完善運營管理制度：形成并完善康復驛站運營管理各項制度，有效管理場地并確保良好運行。

（*）協助參訪接待：協助做好各類參訪接待等其他相關工作。

（*）建立項目溝通機制

*）建立與斜塘街道衛生條線工作溝通反饋機制。

*）有效做好項目溝通與問題反饋

*、訪視服務

（*）訪視建立關系

*）訪視對象總量以實際在冊人數為基準，每人每年至少*次。

*）根據實際方式情況，適時做好統計工作。

（*）完善檔案追蹤需求

*）訪視結束后，及時完成訪視心理的錄入和康復者家庭檔案的更新等工作。

*）對康復者的需求進行梳理，實時追蹤最新動態和康復需求。

（*）綜合評估分級分類

*）對康復者及家庭進行綜合評估，并根據評估情況，結合官方標準對康復者進行分級管理，并更新檔案。

*）入站康復者簽訂服務協議，建立詳細檔案。

（*）制定計劃精準服務：為入站精障患者制定康復計劃，按計劃開展康復服務，并適時開展康復服務的評估和調整工作。

（*）電話線索回訪篩查：對街道下發的線索名單根據實際情況進行線上回訪、線下活動，挖掘符合*大類的嚴重精神障礙患者。

*、醫療康復服務

（*）心理康復服務：月度定制心理相關專題課程，開展團體心理支持輔導，每月不少于*場次。心理服務宣傳，包括網絡媒體平臺宣傳、社區宣傳、社群宣傳等。

（*）社交技能訓練：邀請專業治療師，通過多種社交技能的學習訓練提高康復者社交能力沒促進融入社會，總量不少于**個，服務總人次不少于***人次。

（*）日常生活技能訓練：通過各種生活技能學習鍛煉，幫助精障患者回復生活自理能力促進適應家庭與社會環境，總量不少于**個，服務總人次不少于***人次。

（*）常態化服務

*）依據精障患者需求，常態化開展服藥技能訓練、健康知識宣教、勞動技能訓練等工作，總量不少于**個，服務總人次不少于***人次。

*）聯合個社區關愛小組成員和精神科醫師、心理咨詢師組成應急處置對于，保持溝通。

（*）同伴支持

*）在輕度且恢復良好的服務對象中挖掘同伴輔導員不少于*名。

*）開展同伴輔導員培訓*次，引導同伴輔導員開展同伴活動不少于*次。

*、社區支持服務

（*）家庭支持服務：適時開展家屬精神健康教育與培訓，總量不少于*次，服務對象不少于**人次。

（*）社區宣傳倡導：開展社區精神健康宣傳倡導活動，引導居民了解、接納、關愛精障患者及其家庭，總量不少于*個。

（*）文體娛樂活動：開展社區精神衛生宣傳活動，營造無歧視社區環境，組織患者參與文化、體育、藝術活動，主動接觸社會、融入社會；組織各類活動不少于**場，服務總人次不少于***人次。

（*）資源鏈接：積極對接愛心企業、學校及其他組織，根據服務對象實際需要，組織志愿者服務活動；對接愛心企業、學校或其他組織不少于*家。

*、就業指導服務

（*）開展職業評估：借助評估工具，幫助不少于*名服務對象開展就業評估。

（*）職業技能訓練：以幫助精障患者恢復職業技能和社會功能、促進回歸社會為目的，有針對性地開展職業技能培訓，總數不少于*個，服務總人次不少于**人次。

（*）促進就業

*）對病情穩定、具有就業意愿且具備*定勞動能力的精障患者提供就業指導和職業介紹服務。

*）廣泛鏈接社會資源，開發庇護工場、慈善超市、愛心企業等社區公益性崗位，為精障患者提供穩定的輔助性就業機會。

*、宣傳推廣

（*）政策宣傳

*）對精神障礙相關政策進行宣導。

*）協助街道做好世界精神衛生日的宣傳活動*次，做好宣傳推送和活動總結。

（*）宣傳報道

*）對項目工作和開展成效進行宣傳，做好項目總結工作，半年度、年度提供項目總結報告。

*）每季度不少于*篇街道級宣傳報道；每半年不少于*篇媒體宣傳報道。

（*）服務要求

*、管理要求

*.*建立管理組織架構，設置工作崗位，明確崗位責任。

*.*制定規范的人員管理、培訓、服務、檔案管理、安全管理、應急管理等內部運行管理制度。

*.*建立財務制度和資產管理制度，單獨財務記賬報表核算，使用規范，適時向社會公開支出情況。

*.*建立服務質量控制及改進制度，建立質控組織，制定內控標準。

*.*建立完善的服務檔案，包括服務對象*人*檔（基本情況、服務記錄、監護人情況等）、開展活動及培訓記錄檔案，鼓勵建立電子檔案。

*、團隊要求

*.*須配備專職駐點管理人員*名，具備初級及以上社工師資格或康復師資格證，相關工作經驗*年及以上。響應文件中須提供相關資格證書掃描件，相關勞動合同和相關社保掃描件。

*.*由成交單位組建康復團隊，包括醫生、護士、社會工作者、康復治療師、心理咨詢師等人員，以上人員以全職或兼職方式提供服務。團隊成員與服務對象的配置比例不低于*：**。

*.*康復團隊人員必須接受過相關專業培訓，持有與其崗位相適應的專業資格證書；服務期間每年接受不少于*次精神障礙社區康復服務政策法規、工作規劃、管理制度和相關專業知識培訓。響應文件中須提供相關資格證書掃描件。

*.*供應商與配備人員簽訂勞動合同（或協議），配備人員的工資、社會保險、福利、加班費、法定節假日加班費等均由供應商承擔。供應商應按照法律法規規定，及時與配備人員辦理勞動合同（或協議）的簽訂、變更、續簽，及歸檔管理，供應商按規定足額交納社會保險。

*、服務標準

*.*滿意率：服務對象及家屬調查反饋滿意度不低于**%（含）。

*.*知曉率：利用社區資源多渠道宣傳，調查反饋知曉率不低于**%（含）。

*.*線上服務：如因疫情原因，線下服務場所關閉時，應及時開展線上服務。

*.*服務流程按照轉入、登記建檔、功能評估（基線評估、過程評估）、服務提供、轉出、特殊情況處置開展。轉入前須對服務對象進行評定、體檢（限精神障礙社區康復驛站）。登記建檔須與服務對象或其監護人簽訂服務協議。

*.*辦理機構綜合保險，做好消防安全工作。

*.*每月開展*次內部服務質量評價并根據評價情況持續改進。

（*）執行要求

*、成交單位在項目成交實施*個月時，完成項目資金和社會服務活動執行率不得低于**%，實施時間滿**個月時，完成項目資金和社會服務活動執行率應達到***%，并先后報送中期和末期執行報告，由斜塘街道審核、評估。內容包括：項目實施情況、決算報告、自我評估報告、資金使用管理情況、宣傳報道情況等。

*、成交單位應規范執行項目，不得將項目轉包、分包給其他組織實施，不得將項目委托給與組織負責人、分支機構負責人、員工有直接利益關系的組織或個人合作開展。

*、成交單位應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則，建立健全項目資金專項財務管理和會計核算制度，將運營補助資金納入單位財務統*核算和管理，便于追蹤問效和監督檢查；嚴格遵守項目資金支出范圍，將項目資金全部用于受益對象和服務活動，確保專款專用。配合省、市民政條線、區財政局不定期對成交項目資金使用管理情況進行監督檢查。

*、執行過程中，斜塘街道應按照《運營考核表》（詳見）及精神障礙社區康復驛站相關考核標準對項目進行跟蹤督查、績效評估，協調解決項目實施中遇到的困難和問題，為成交單位提供有關項目執行的咨詢服務和能力建設培訓。

合同履行期限：合同簽訂之日起*年。

本項目不接受聯合體磋商。

*、申請人的資格要求：

*、滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定：

（*）具有獨立承擔民事責任的能力；

（*）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（*）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（*）參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（*）法律、行政法規規定的其他條件。

*、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，本項目專門面向中小企業，供應商應為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位。

*、本項目的特定資格要求：無。

*、獲取采購文件：

時間：采購公告發布之日起至****年**月**日

地點：蘇州工業園區公共資源交易中心網站。

方式：

*、供應商采用電子營業執照登錄系統線上領取采購文件，不收取任何費用；

*、遇到無法申領電子營業執照的情況，投標單位（供應商）應撥打電子營業執照微信、支付寶小程序或者***中技術支持人員電話咨詢，當得到答復確非投標單位（供應商）自身原因導致時，請及時與園區公共資源交易中心聯系，聯系電話：****-********（時工）、********（謝工）。經園區公共資源交易中心核查確認后，投標單位（供應商）可辦理**證書并先至園區公共資源交易中心進行相關系統設置，再進入平臺完成交易。電子營業執照及**證書辦理及使用指南詳見“蘇州工業園區公共資源交易中心”―“辦事指引”―“采購類——蘇州工業園區電子招投標平臺操作手冊-供應商”欄目。

*、考慮到熟悉電子營業執照操作和辦理使用**證書都需要*定的時間，請各位提早準備以免耽誤投標。

*、獲取招標（采購）文件及信息獲取方式：

供應商使用電子營業執照登錄政府/國企/集體企業采購系統后，根據提示，在招標公告頁面右側“文件領取”列表下載招標（采購）文件。點擊“+”按鈕，進入“招標（采購）文件下載”頁面，點擊“下載招標（采購）文件”下載，填寫聯系人/聯系電話，點擊“保存”按鈕保存信息，點擊“下載招標（采購）文件”操作后，點擊“下載”按鈕下載招標（采購）文件及圖紙文件，下載完成。下載文件日期視同為依法獲取招標（采購）文件的日期，并打印、保留“《交易文件下載確認單》”。

注：供應商打印、保留“《交易文件下載確認單》”，質疑時與質疑函*并提交。

*、項目的招標（采購）文件的更正、補充（澄清）通知將在園區政府采購電子交易系統“我的項目-項目流程”中推送，投標供應商應及時關注、查詢或下載，作為招標（采購）文件的組成部分，對投標供應商起約束作用。

*、投標人（供應商）應自行在蘇州工業園區公共資源交易中心政府采購電子交易平臺上下載/獲取招標（采購）文件及其澄清（答疑）、工程量清單、圖紙等相關招標（采購）資料，恕不另行通知。投標人（供應商）應及時關注網上相關招標（采購）信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標（采購）人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人（供應商）自行負責。

注：未按上述方式獲取磋商響應文件的供應商，不得參與本項目磋商響應活動。*、響應文件提交：

*、截止時間：****年**月**日*點**分（北京時間）

*、地點：蘇州工業園區公共資源交易中心網站

*、方式：響應文件網上遞交，不見面開標

*、開啟：

時間：****年**月**日*點**分（北京時間）

地點：不見面開標大廳

*、公告期限：

自本公告發布之日起*個工作日。

*、其他補充事宜：

*、電子投標（響應）文件：本項目采用電子網上招投標，供應商應線上獲取招標（采購）文件，線上獲取更正（補充）文件、對投標（響應）文件進行電子簽章、線上遞交投標（響應）文件；請使用“蘇州園區投標文件制作軟件”制作電子投標（響應）文件，詳見“蘇州工業園區公共資源交易中心”網站―“辦事指引”―“采購類——電子投標文件制作工具下載及操作手冊-供應商”欄目。使用指南見蘇州工業園區投標文件制作操作手冊。電子投標（響應）文件制作完成后請于投標（響應）截止時間前成功上傳，未按要求線上遞交電子投標（響應）文件即為未遞交投標（響應）文件。詳細內容請查閱采購文件第*章采購內容---電子投標（響應）文件的編制與提交。供應商應充分考慮到網絡環境、網絡帶寬等風險因素，如因供應商自身原因造成的電子投標（響應）文件上傳不成功由供應商自行承擔全部責任。

*、技術支持

招投標工具及電子招投標平臺技術支持：新點客服

服務時間及方式：*:**-**:** **天

客服電話：**********；電話：****-********；手機：***********

網絡中斷故障技術支持：園區公共資源交易中心

服務時間及方式：*:**-**:** **天

電話： ****-********；手機： ***********

*、本項目支持網上不見面開標，供應商不需到現場參加開標會。具體要求詳見采購文件。

*、單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。

*、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、監測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

*、本采購信息公告媒體：蘇州政府采購網、江蘇政府采購網。

*、根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔****〕**號）及《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔****〕***號），本采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為：其他未列明行業。

*、如不同投標（響應）文件制作機器碼*致，則投標無效。

*、政府采購監督電話：****-********、****-********。

**、標段劃分：本項目共*個標段。磋商供應商可以按采購文件要求有選擇地只響應其中*個或幾個標段，也可以響應全部標段，按標段順序開標，本次采購每個響應單位的累計成交標段數量最多不得超過*個。若響應單位按評審方法被確定為成交候選人的標段數超過上述規定的成交數量限定原則，則依開標順序，按先開先中的原則，確定該響應單位的成交標段，其余標段將自動失去成交資格。已在前期各標段評審中獲得了采購文件規定的得標上限數的供應商，不再具有該標段的得標權，不應計入該標段的實質性響應供應商數量內。在合同簽訂之前，若某標段因質疑、投訴等事項導致成交結果改變的，不影響其它任何標段的成交結果。

*、對本次磋商提出詢問，請按以下方式聯系

*、采購人信息

名稱：蘇州工業園區斜塘街道辦事處[聯系方式]

地址：蘇州市華云路*號桑田島科創園*號樓*樓

聯系方式：***********（岳君）

*、采購代理機構信息

名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司[聯系方式]

地址：蘇州市竹輝路***號咨詢大廈*樓

聯系方式：****-********、****-********

*、項目聯系方式

項目聯系人：沈川渝、鄔汝超

電話：****-********、****-********

蘇州誠和招投標咨詢有限公司[聯系方式]

****年**月*日

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