*、基本情況

（*）國有土地資源情況。根據****年度變更調查數據，長泰區土地總面積***.**萬畝，其中濕地*.***萬畝，耕地*.**萬畝，園地**.**萬畝，林地**.**萬畝，草地*.**萬畝，城鎮村及工礦用地**.**萬畝，交通運輸用地*.**萬畝，水工建筑用地*.**萬畝，水域*.**萬畝，其他土地*.**萬畝。

（*）國有林地資源情況。根據****年林草濕監測數據，長泰區國有林地共有**.**萬畝，其中生態公益林*.**萬畝，商品林**.**萬畝；屬于國有林場的有**.**萬畝，其中生態公益林*.**萬畝，商品林*.**萬畝。

（*）礦產資源開發利用和保護情況。長泰區發現的礦產有：地熱、礦泉水、錳、鉛、鋅、鎢、鉬、長石、葉蠟石、華安玉石、高嶺土、伊利石、硅灰石、飾面用花崗巖、建筑用花崗巖、磚瓦用粘土。截止****年，經過地質勘查并查明資源儲量的礦產有*種（不含普通建筑用砂石土），分別是地熱***.*萬立方米/年，礦泉水*.*萬立方米/年，鉛礦*.****千噸（鋅礦*.****千噸），玉石**.**千噸，葉臘石***.**千噸，飾面用花崗巖*****.*千立方米。目前，長泰區主要開發的礦產資源為地熱，設置采礦權*個：林墩林溪地熱，設計開采量**.**萬立方米/年；陳巷古農地熱，設計開采量**萬立方米/年 ；陳巷雪美地熱，設計開采量**萬立方米/年。

（*）河流和水庫資源情況。長泰區位于福建省東南部，漳州市東南部，轄區內流域面積*****以上河流有龍津溪、高層溪、內枋溪、林墩溪、湖珠溪、陳巷溪、馬洋溪、坂里溪和上蔡溪等*條河流，劃定河道管理范圍總長度***.*****。長泰區主要河流有龍津溪、馬洋溪、坂里溪、高層溪等，均屬*龍江北溪*級支流，境內河流總長度*****，總流域面積****.****。長泰區轄區內共有**座水庫，其中大（*）型水庫*座（枋洋水利樞紐工程上存水庫），中型水庫*座（活盤水庫），小（*）型*座，小（*）型**座，其中公益性水庫**座，累計總庫容*****.*萬立方米。

（*）地表水、地下水資源情況。截至****年底，長泰區地表水資源總量*.*億立方米，地下水資源總量*.**億立方米，地下水與地表水重復量為*（****年水資源公報尚未下發，該數據采用****年《漳州市水資源公報》公布數據）。

*、自然資源管理工作及成效

（*）堅持規劃引領，優化國土空間開發格局。嚴格貫徹落實新時代生態文明建設要求，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，有序推進我區國土空間規劃體系建設。完成我區“*區*線”成果劃定，并根據“*區*線”技術成果，進*步完善我區國土空間規劃，形成國土空間規劃成果和區域*體化發展、鄉村振興與村莊布局、城鄉風貌塑造與中心城區總體城市設計、大數據支撐、產業發展與空間布局優化、土地節約集約利用等*個專題研究；已啟動巖溪鎮、枋洋鎮、坂里鄉國土空間規劃編制工作，目前已完成現場調研和資料收集；已完成**個“多規合*”村莊規劃編制并通過區政府批復。

（*）加強土地供應力度。****年，統籌安排項目用地，確保重點項目落地生產。土地供應獲得福建省自然資源廳肯定，****年上半年通報指出我區近*年平均供地率**.**%，位居全省第*。

（*）落實節約集約用地制度。深入開展閑置土地和批而未供清理處置，正視閑置用地歷史遺留問題，加大項目征遷，強化業主協商，依法依規回收,均超額完成上級下達的年度處置任務。

（*）嚴格執法監察責任制。在劃定巡查區域的基礎上，我區明確重點巡查區域和巡查職責，加大執法監察力度，做到及時發現、及時報告、及時制止、及時查處，有力打擊各類自然資源違法行為，實現全轄區巡查到位率***%。?

（*）強化礦產資源管理。為深入貫徹黨中央關于生態文明建設的要求，我區先后關閉半嶺上花礦區、南坑礦區、吳田山礦區，至****年底全區花崗巖礦區全面關閉，剩余*個采礦權均為地熱。****年，我區公開有償處置建設項目涉及砂石料*宗（開發區立達信*地塊、陳巷榕鑫達*期、陳巷光弘電子），合計成交價格****.**萬元。

（*）嚴格守護耕地。

*.加強組織領導。根據****年制定的《防止耕地“非糧化”穩定糧食生產實施方案》統籌部署“非糧化”治理工作，進*步強化落實責任。多次召開會議強調發動和部署，要求各鄉鎮(場、區、辦事處)建立*把手負總責，分管領導抓具體以及專人負責的工作機制，堅持問題導向，堅決防止耕地“非糧化”。

*.妥善化解歷史遺留非糧化問題存量。出臺《關于印發蔬菜大棚輪作種植*季水稻和耕地退林退果退塘還糧補助政策實施細則的通知》以及撂荒地復墾種糧補助等惠糧措施。****年完成耕地退林果塘還糧面積**.**畝、完成撂荒地復墾面積***畝。

*.全面推進退草還糧整治工作。開展草皮排查清理整治行動，召開全區禁止占用永久基本農田種植草皮專項整治工作推進會，制定并下發《關于禁止占用永久基本農田種植草皮的通告》，全面排查種植地塊、種植面積、種植時間等情況，逐*登記造冊。??

*.落實惠糧扶持政策，提高農民種糧積極性。出臺《關于調動農民種糧積極性穩定糧食生產**條措施的通知》（漳泰政辦規〔****〕*號），在省市級補助的基礎上新增了種糧大戶獎勵，提高了蔬菜大棚輪作單季稻、耕地退林果塘茶還糧標準，提高了農戶種糧積極性。

*.推進高標準農田建設。堅持落實糧食安全責任制，不折不扣落實國家“藏糧于地、藏糧于技”戰略和上級關于高標準農田建設各項政策指示部署，有效推進我區高標準農田建設工作和耕地保護工作。****年來，全區共建成高標準農田建設項目面積*.***萬畝，投資總額約****萬元，覆蓋了*個鄉鎮（場、區、辦事處）的**個行政村，主要建有約**.***公里的溝渠等農田水利設施及約*.**公里的田間道路等道路設施；新增和改善灌溉達標面積約*.**萬畝、排水達標面積約*.**萬畝，新增高效節水灌溉面積約*.**萬畝，極大改善了項目區農業生產基礎設施條件。

（*）加強水資源保護和利用。

*.以節為本，把用水效率提上來。堅持把節約水資源作為最嚴格水資源管理的“先手棋”，突出重點，精準施策。加快灌區續建配套和現代化改造，開展高標準農田、高效節水灌溉建設。因地制宜發展噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥*體化、覆蓋保墑等先進適用技術。引導農民根據水資源條件選擇種植作物，積極發展旱作節水農業。大力推廣節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造及再生水回用改造，加強對高耗水行業用水管理，采用差別水價以及樹立節水標桿等措施，促進高耗水企業加強廢水深度處理和達標再利用。大力推進公共機構節水型單位創建，印發《漳州市長泰區人民政府辦公室關于推進公共機構節水型單位創建的通知》（漳泰政辦〔****〕**號），明確我區“***”期間公共機構節水型單位的創建對象和目標任務、創建職責、創建內容、實施步驟及保障措施。截至****年*月上旬，我區第*批**家公共機構經過申報、實地抽查和專家書面抽查評價等程序，通過省水利廳認定。

*.以監促管，把水動態管起來。堅持把嚴管嚴控作為改善水生態的有力舉措，完善體制機制，加大治水力度，突出重點管控。加強日常監督檢查和“雙隨機”抽查，著力規范取水戶取水行為；擴大在線監測設施安裝覆蓋面，所有許可取水戶，全部安裝在線監測設施，實現取水行為動態監控；加大監督執法力度，嚴厲打擊非法取用地下水行為。

*.以宣聚勢，讓水生態優起來。積極鞏固我區縣域節水型社會創建成果，結合“世界水日”“中國水周”等重要時間節點，采取發布信息、張貼標語、入戶宣傳等方式，大力開展節水進機關、進社區、進企業、進學校活動，向全社會廣泛宣傳相關政策法規。不斷創新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，總結推廣節約用水好經驗好做法，大力宣傳先進典型，及時曝光反面典型，有效提高廣大群眾的節水意識，培養社會良好的用水習慣。

*、存在的主要問題

去年，我區國有自然資源資產管理工作取得了*定的成效，但是仍存在*些問題。*是自然資源管理執法力量、執法手段等需要提升。土地、礦產等涉及自然資源的違法案件仍時有發生，執法隊*人員數量、素質和技術手段無法滿足現狀要求，執法力度有待加強。*是我區項目建設用地指標相對緊缺，經常需要向上申請協調解決指標問題，保障建設發展所需用地要素壓力不斷增大。*是水資源供需矛盾即將凸顯。****年*月，原長泰縣撤縣改區，在今后*段時間內，我區人口數量必將逐年增加，農村人口也將逐步向城鎮轉移，城市用水需求也將越來越大。我區地處東南沿海，水資源總量較為豐富，但受氣候、地域等因素的影響，季節性缺水、地域性缺水的問題也時有發生。如何發揮現有水資源的最優使用效益，確保廣大人民群眾用上安全水、放心水，在今后*段時間內，將是我區必須解決的*道難題。*是地下水管理缺乏統*規劃。受季節性、地域性缺水問題影響，我區特定季節和特定地域的農業用水地表水保障率不高。廣大農民為滿足農作物生產用水需求，自行取用地下水的行為日益增加。若沒有統*的開采規劃，必將導致地下水過度開采，造成地面沉陷、水利工程防洪標準降低，從而嚴重影響人民群眾生命財產安全。

*、下*步工作建議

（*）提高政治站位，深刻把握黨的**大對國有自然資源資產管理的更高要求。學習貫徹黨的**大精神，充分認識國有自然資源資產在經濟社會發展中的重要作用，以提升國有自然資源資產治理體系和治理能力水平國有自然資源資產合理開發利用和保護為目標，進*步推動我區經濟社會的高質量發展。

（*）完善規劃編制，高質量建設我區國土空間規劃體系。加強與市級協調溝通，進*步優化國土空間布局和結構，以總規為引領，真正*張藍圖繪到底、管到底、干到底，高質量編制完善我區國土空間規劃體系，系統做好前期工作，切實以高水平規劃引領我區高質量發展。

（*）做好用地保障，促進土地資源集約開發利用。加強用地報批工作，推進我區重點項目和基礎設施項目用地報批；積極研究我區土地利用數量及結構，以消化批而未供和閑置存量土地為抓手，挖掘用地潛力，全力完成省自然資源廳和市、區下達的年度處置任務，切實提高土地資源利用率，為我區經濟社會高效高質量發展做好土地要素保障。

（*）強化和完善日常巡查管控機制，遏制新增違法用地行為。進*步健全和完善日常巡查管控機制，充分發揮村級集體組織的作用，擴大監管范圍，確保日常監管無死角、無盲點，不斷提高自主巡查發現率。堅決遏制耕地“非農化”，對占用耕地變相搞建設的行為保持*容忍的高壓態勢。巡查過程中發現違法用地行為，發現*起，打擊*起，恢復土地原有功能，切實把“兩違”遏制在萌芽狀態。?

（*）加強耕地保護，守住人民糧袋子。嚴守耕地保護紅線，用長牙齒的硬措施嚴格落實耕地保護制度，以“*調”成果為依據，全面掌握全區耕地和永久基本農田情況。規范完善耕地占補平衡，確保補充耕地數量相等、質量相當。

（*）優化水資源配置使用。嚴格執行《長泰區水資源配置規劃》，按照全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益的原則，協調好生活、生產經營和生態環境用水，合理調配我區區域內水資源，使有限的水資源發揮最大的供應保障效益。

（*）加大節水宣傳力度。結合我區水資源使用管理現狀，因時制宜、因地制宜，采取全方位、多渠道的節約用水宣傳方式，著力樹立我區廣大群眾水憂患意識，著力提升我區廣大群眾節水意識、節水能力，使節約用水成為我區社會的新風尚，成為我區全體民眾的思想自覺、行為自覺。

（*）統*規劃地下水管理。思想上，引導廣大民眾形成“地下水是戰略儲備資源，不能隨意私自開采”的意識；行動上，深入學習領會《地下水管理條例》《地下水保護利用管理辦法》，嚴格貫徹落實條例關于地下水管理、使用的相關規定；組織上，區直各有關單位要形成合力，在落實好各自管理職責的同時，著力營造齊抓共管的良好局面。