服務類

*、項目概況及總體要求

*、項目名稱：長春市雙陽區“***”規劃綱要及專項規劃編制項目服務機構選定。

*、服務地點：甲方指定地點。

*、服 務 期：自合同簽訂之日起至****年**月**日。

*、質量要求：符合國家及相關行業合格標準，優質服務，滿足采購人要求。

項目內容

服務內容：

服務要求：

（*）規劃編制應落實上位規劃及相關政策法規的要求，結合雙陽區發展實際及“***”時期發展形勢，研判發展階段，提出“***”時期發展的總體要求、指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、重點工程，并提出具有指導性和可操作性的保障措施。編制單位應開展細致的現狀調查分析工作、項目實施過程中的統籌整合工作、報告編制工作，配合采購人完成向各層級政府決策機構的匯報工作以及在本項目后續的成果闡述、說明等后續跟蹤服務和技術支持工作。

（*）“***”規劃思路及綱要的服務內容包含但不限于：*是基本思路。對事關經濟社會發展的各行業各領域進行研究，提出“***”規劃基本思路。*是發展現狀。針對“***”時期取得成就和存在的主要問題，“***”時期面臨的機遇和挑戰等進行總結分析。*是總體思路。根據國家、省、市經濟發展的要求，結合實際，研究提出發展的指導思想、戰略定位、分階段發展目標和推進路徑。*是重點任務。研究提出生態文明、產業導向、創新網絡、城鎮建設、鄉村振興、對外開放、社會民主、國家安全等方面的工程部署。*是項目梳理。根據經濟社會發展實際需要，結合項目建設條件，梳理*批擬在“***”期間建設的重點項目。*是保障舉措。研究提出組織領導、體制機制創新、資源要素保障、人才引進、招商引資等方面的具體保障舉措。

（*）現代服務業“***”規劃服務內容包含但不限于：*是發展基礎與形勢分析。全面梳理“***”期間現代服務業發展成果、存在問題及短板，分析經濟數字化轉型、綠色低碳發展、人工智能技術突破等趨勢對本地區本行業的影響，研判 “***” 時期面臨的機遇與挑戰。*是規劃框架設計。明確規劃的指導思想、基本原則、戰略定位及發展主線，構建包含總體目標、細分領域目標的指標體系（如服務業增加值占 *** 比重、數字經濟規模、綠色服務占比等）。*是重點任務與實施路徑。提出產業升級方向（如傳統服務業數字化改造、新興服務業培育）、空間布局優化方案（如集聚區建設、區域協同機制），制定創新驅動、綠色低碳、開放合作等專項行動計劃，明確重點工程和政策保障措施。*是配套政策建議。提出財政、稅收、金融、人才等支持政策，以及體制機制創新建議（如監管模式優化、數據要素市場化）。

（*）新型城鎮化“***”規劃服務內容包含但不限于：*是發展基礎與趨勢研判。梳理“***”期間城鎮化發展成效，分析常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率、城鄉居民收入差距等核心指標，總結農業轉移人口市民化、城市承載能力、公共服務均等化等方面的短板。結合人口結構變化、數字化轉型、“雙碳” 目標等趨勢，研判 “***” 時期城鎮化面臨的機遇與挑戰，重點關注城市群協同、智慧城市建設、綠色低碳發展等方向。*是規劃框架設計。明確本地區在國家城鎮化格局中的角色，如打造城鄉融合示范區、區域經濟增長極等戰略定位，兼顧約束性與預期性目標，構建包含城鎮化率、基礎設施覆蓋率、公共服務滿意度等量化指標。*是重點任務與實施路徑。提出戶籍制度改革、基本公共服務均等化、住房保障等政策，推動人口市民化。構建協同發展格局，強化城市群聯動，推進產城融合與交通*體化。圍繞宜居、韌性、智慧、綠色目標，提出老舊小區改造、海綿城市建設、數字基礎設施布局等城市功能提升任務。設計城鄉要素雙向流動機制，推動公共服務向農村延伸，探索集體經濟改革與鄉村振興路徑。*是政策與保障措施。提出土地、財政、金融等支持政策，探索新型城鎮化投融資模式。針對資源環境約束、社會治理壓力等潛在風險，制定應對策略。建立跨部門協調機制、動態評估體系，確保規劃落地。