政府采購合同書

合同編號：***********

甲方（采購方）：*************

代理人：薛新枝

聯系電話：****-********

乙方（供應方）：*************

代理人：柳曉玲

聯系電話：***********

備案經辦機構：蘇州工業園區財政局

地址：蘇州工業園區現代大道***號現代大廈**樓

聯系電話：****-********

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根據甲方申請并經財政局核準****年園區城維項目政府采購代理服務商政府采購計劃，依據甲方委托蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司進行本項目政府采購********-*-*-***的中標結果，確定乙方為*標段：****年園區道路保潔項目代理的中標供應商，現依照招標文件、乙方的投標文件及相關文件的內容，簽訂本合同書。

1. 合同價格

1. 項目代理服務費合同金額為人民幣*拾萬元整（￥******.**）。此合同價格包括招標代理服務全過程的收費價格。包括但不限于人工、耗材、工具、設備、專家評審費、公證費、交通費、食宿費、加班費、保險、補貼、各種稅費、管理費、利潤等*切為本項目服務的全過程所有費用，乙方不得再要求追加任何費用。

2. 服務范圍

1. 甲方聘請乙方提供以下服務：

2. 本合同項下的服務指：****年園區道路保潔項目代理服務。

3. 服務內容：****年園區道路保潔項目（共**個標段）+環境服務類項目代理。

4. 項目范圍：中新合作區域，西至東環路、東至吳淞江，北至陽澄湖，南至東方大道，不含各街道管轄區域。

5. 委托期限：*年，計劃****年*月 -****年*月（具體開始日期以甲方通知為準）。委托期滿后，中標供應商仍需履行原有服務至所有代理項目全部流程圓滿結束。

6. 甲方委托乙方的具體事項

3. 項目前期準備階段

   收到甲方委托任務后，項目負責人應及時與甲方代表對接，充分了解甲方的采購需求，做好項目人員的安排和進度計劃安排。對項目方案提出合理化建議，必要時對技術復雜的項目，配合甲方的需求邀請相關專家對技術方案進行論證及修訂。

4. 招標文件編制

   項目招標方案確定后，按照規定的采購方式及時（或按照甲方要求）完成政府采購文件的編制，采購文件要求內容齊全、表述準確、合法合規。提供項目負責人簽字確認的采購文件正式稿，經甲方確認同意后，及時（次日）完成招標公告發布。

5. 公告發布到開標前階段

   按規定發布政府采購公告、政府采購文件，并負責供應商報名事宜。

   組織現場踏勘（如有必要）、答疑，對供應商有關采購標的的技術、服務、商務等與采購需求有關的詢問、質疑，進行詳細匯總，及時與甲方溝通完成質疑答復，書面質疑在回復前應向甲方報備，以保證投標方的投標內容契合采購單位的采購要求。對質疑事項私自答復的，取消*次項目代理機會；私自答復引起投訴或對甲方帶來損失的，甲方有權取消其后續項目的代理資格，終止合同。

6. 開評標階段

   落實開標地點，抽取評標專家，與甲方落實業主評委的安排情況。

   組織并主持開標， 記錄開標過程。

   組織評標，并根據相關法律法規要求，履行代理機構的職責，包括但不限于以下內容：

1. 根據采購項目規模與實際情況，為開、評標過程配備足夠數量的現場組織人員，保證開、評標工作有序、高效。

2. 采取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行。嚴格審核進入評標現場人員的身份，除采購人代表、評標現場組織人員外，與評標工作無關的人員不得進入評標現場。

3. 核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；

4. 宣布評標紀律；

5. 公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

6. 組織評標委員會推選評標組長，甲方代表不得擔任組長；

7. 在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

8. 根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；

9. 對采購文件中涉及廢標、無效投標、無效報價等有關重要內容予以宣讀，并提請評標委員會成員認真進行符合性審查，以確定投標文件滿足招標文件的實質性要求。

10. 維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為；

11. 核對評標結果，對存在中華人民共和國財政部令第**號第***條規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

12. 在評標現場對評標委員會的評分分值進行核對，提醒評委對低價未中標（未成交）理由逐*作出說明，并予以詳細記錄。

13. 評審工作完成后，按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費

14. 處理與評標有關的其他事項。

15. 開標后工作

    按相關規定及時發布中標（成交）公告并發出中標（成交）通知書。

    若開標后發現評標結果存在中華人民共和國財政部令第**號第***條規定情形，組織評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。

    中標結果公示期間，如投標人對評標結果有質疑的，及時與甲方溝通完成質疑答復，書面質疑在回復前報甲方；按照政府采購法律法規及相關規定需重新組織評標委員會評審的，按規定邀請專家進行重新評審。

16. 合同簽訂

    中標公告發出后，應及時（或按甲方要求的時間）完成政府采購合同的擬定，報甲方審核，督促中標供應商與甲方按時簽訂合同，配合甲方督促中標供應商按照響應文件的承諾辦理相關手續。

    甲方與中標人簽訂合同后，及時（兩天內）進行合同備案。

17. 資料整理與歸檔

    做好政府采購項目檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并保證內容完整、準確。

    負責妥善保存采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少**年，資料存續期間應無條件配合甲方的查閱需求。

    記錄、整理整個采購過程中的質疑、投訴等的往來函件及答復材料，并對質疑、投訴及答復處理過程進行書面說明，匯總后裝訂成冊，在采購過程結束后*周內報送甲方。

    及時整理并存檔采購項目書面匯總資料，并于采購過程結束后*周內報送甲方（紙質*份+電子檔*份）。采購項目書面匯總資料包括但不限于以下內容：招標公告、招標文件、報名情況、開標記錄、評標記錄（評委評分明細及評委意見）、評標結果、中標通知書等。

    中標結果公示期結束后及時向甲方提交中標人的投標文件，份數按甲方要求，并對所有投標人的投標文件進行歸檔保存。

18. 按照財政部門要求或配合甲方要求處理與采購項目有關的其它事宜。代理過程中及時向采購人代表反饋項目各節點工作的完成時間及進展情況。

1. 針對本項目的人員配備情況詳見*。

1. 項目代理服務費支付：所有代理項目的代理服務費由各項目中標單位支付。乙方需按招標文件及其他相關法律法規規定收取相應代理服務費用，如有違反，甲方有權解除合同。****年園區道路保潔項目代理服務費的收取按照本合同金額收取，環境服務類項目代理服務費按合同*所示計費標準的*折收取。

2. 服務工作管理、檢查考核

1. 代理機構內部管理與自律要求

3. 建立完善的政府采購內部監督管理制度。

4. 提高確定采購需求、編制采購文件、擬定合同文本和優化采購程序的專業化服務水平，依法做好信息發布、評審組織等采購工作。

5. 開、評標過程中不得擅自規避評標現場監控錄像、錄音。

6. 不收取報名費、代理服務費以外的費用，不接受、索要供應商的禮金、有價證券和貴重禮品；

7. 不利用職務便利和單位名義，為本人、親友謀取利益的；

8. 不參加供應商及相關單位邀請的影響公正執業的各種宴請和娛樂活動；

9. 不與供應商串通，損害采購人及其他供應商的權益；

10. 不隨意在外談論采購項目具體細節的進展情況；

11. 在服務過程中不故意刁難供應商，嚴格按照采購文件及采購人的要求執行，做到公正、合法；

12. 不泄露評審情況（采購活動中的記錄、資料等）以及有關商業秘密的行為；

13. 對于服務過程中發生的變更等事項，公正、實事求是并及時匯報財政及采購人。

1. 甲方將對乙方的服務工作進行考核，服務期間甲方有權根據實際情況調整考核內容，乙方需無條件服從，考核要求詳見*。

2. 代理機構違法違規行為處理

1. 代理機構及其工作人員違反政府采購法律法規的行為，依照政府采購法律法規進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

2. 代理機構的違法行為給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

3. 以上違法違規行為指違反政府采購的相關法律法規及規定的行為，包括但不限于《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴管理辦法》（財政部令第**號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）、關于印發《政府采購代理機構管理暫行辦法》的通知（財庫[****]*號）等。

1. 其他說明

1. 代理機構受到財政部門處罰處理的

   受到財政部門禁止代理政府采購業務處罰的代理機構，應當及時停止代理業務，已經委托的項目，按下列情況分別處理：

   尚未開始執行的項目，及時終止其代理業務；

   已經開始執行的項目，可以終止的及時終止，確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。

2. 所代理項目因質疑或投訴事項處理不當導致項目延期或對甲方帶來其他損失的，甲方有權取消其代理資格，終止合同。

3. 代理機構若拒絕或放棄甲方所委托的任意*個項目的，視為拒絕履行合同，合同終止。

1. 甲方的權利與義務

1. 甲方應指定*名甲方代表，代表甲方與乙方處理政府采購過程中的有關事宜。

2. 甲方應向乙方提供委托項目的用戶需求書，包括詳細的技術規格、參數及要求和服務內容等書面材料。

3. 甲方有權就委托的項目提出合法、合理的要求，但不得指定供應商或指定品牌，不得提出含有傾向性、限制性或者排斥潛在供應商的要求。

4. 甲方依據有關規定可派甲方代表參加評審委員會，但不得非法干預、影響評審方法的確定、評審過程和結果。

5. 甲方有權按照評審報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。

6. 甲方有權對乙方組織的采購活動進行監督。

7. 甲方有義務保守采購活動中的商業秘密。

8. 甲方應嚴格遵守相關法律法規和各項政府采購制度。

2. 乙方的權利和義務

1. 乙方應接受甲方監督，維護甲方和供應商的合法權益。

2. 乙方應依據甲方的采購需求為甲方提出合法、科學的采購方案。

3. 乙方應根據甲方的采購需求編制采購文件，并報甲方確認。

4. 乙方應滿足甲方的合法、合理要求，但對違法違規以及無理的要求應予拒絕并提供相關證據或理由。

5. 乙方可以依據需要或根據規定，就采購文件征詢有關專家或者供應商意見。

6. 乙方應當依法組建評審委員會。

7. 乙方應依法及時答復甲方委托范圍內的供應商的詢問和質疑。

8. 乙方應當保守采購活動中的商業秘密。

9. 乙方可依法收取采購代理服務費用。

10. 乙方應嚴格遵守相關法律法規和各項政府采購制度。

3. 違約責任

1. 甲乙雙方應遵守有關法律、法規、規章的規定和本合同的約定，否則，將承擔相應的法律責任。因違約造成經濟損失的，由違約方承擔。

2. 任何*方有違約行為的，守約方有權要求違約方在限期內予以糾正、采取補救措施等，直至符合本合同的約定，否則守約方有權解除本合同，并要求違約方賠償損失。

3. 乙方投標時承諾的項目負責人不到位或私自更換投標承諾的項目負責人的，甲方有權解除合同。乙方如確需更換項目負責人的，應書面向甲方提出申請，經甲方批準后方可更換。

4. 未按投標承諾配備項目組人員，或實際投入本項目人員非投標承諾人員，甲方有權解除合同。因項目組人員不稱職，甲方提出更換的，所更換人員的資質、經驗應不低于投標文件承諾，經甲方批準后立即更換。

5. 乙方不得將甲方委托的任何采購項目轉包、分包給其他單位，*經發現，甲方有權取消其代理資格并終止合同，對甲方造成的*切損失由乙方承擔。

4. 不可抗力

1. 因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。但合同*方延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

2. 合同*方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

5. 合同修改

1. 甲方和乙方都不得擅自變更本合同，但合同繼續履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，做為合同的補充。

6. 轉讓和分包

1. 本合同的部分和全部都不得轉讓與分包。

7. 合同的解除

1. 有下列情形之*，合同*方可以解除合同：

8. 因不可抗力致使不能實現合同目的，未受不可抗力影響的*方有權解除合同；

9. 因合同*方違約導致合同不能履行，另*方有權解除合同；

1. 有權解除合同的*方，應當在違約事實或不可抗力發生之后**天內書面通知對方以主張解除合同，合同在書面通知到達對方時解除。

1. 爭議解決辦法

   因本合同或與本合同有關的*切事項發生爭議，由雙方友好協商解決。協商不成的，任何*方均可選擇以下方式*解決：

   方式*：雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁，本合同約定的仲裁委員會是合同履約地仲裁機構；

   方式*：向甲方所在地的人民法院起訴。

2. 合同生效及其他

1. 本合同經雙方簽字并蓋公章后生效，同時須送政府采購監督管理部門備案。

2. 下列文件為本合同不可分割部分：

3. 中標通知書；

4. 乙方投標文件；

5. 招標文件；

6. 乙方在招投標過程中所作的其他承諾、聲明、書面澄清等。

1. 合同在執行過程中出現的未盡事宜，雙方在不違背本合同和采購文件的原則下協商解決，協商結果以書面形式蓋章記錄在案，作為本合同的，與本合同具有同等效力，并提交政府采購監督管理部門和蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司備存。

1. 未盡事宜

   未盡事宜應按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規規定解釋。

2. 附則

   本合同*式 * 份，甲、乙方各執 * 份，政府采購監督管理部門備案、采購代理機構各執 * 份。

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備案方（蓋章）：

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備注：

1. “公布預算項目”根據附表中的費率，按差額定率累進法，計算出相應代理服務費后乘以*.*即為相應項目的最終代理服務費。

2. 如“公布預算項目”按上述標準計算最終代理服務費不足****元的按****元計。

3. “招標時預算尚未確定的項目”收取代理服務費時無需打折。

*：考核評價辦法

1. 考核方式：

   甲方以委托項目為單位，對乙方的服務情況與服務質量進行考核評價。

   考核評價辦法與評價方式詳見《招標代理服務考核評價表》。

2. 考核評價結果應用：

   項目總體評價為“不滿意”的：

   發生*次不滿意，將取消*個項目的代理資格；

   累計發生兩次不滿意的，將取消*個項目的代理資格；

   累計發生*次不滿意的，將取消以后所有項目的代理資格，合同終止。

   被取消代理資格的項目，甲方有權委托其他代理機構進行代理服務。

   因乙方的不當行為給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償實際損失的責任，甲方有權從履約保證金中扣除，若上履約保證金不足，乙方應另行向甲方支付。

   招標代理服務考核評價表

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