?

泉州市政府采購合同

編制說明

*、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

*、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第*章規定填列相應內容。招標文件第*章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第*章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：泉州市豐澤區環境衛生管理所

乙方：福建省綠洲生態環境有限公司

?

根據招標編號為[******]***[**]*******-*的豐澤區環境衛生管理所區管**座公廁保潔服務項目招標項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成*致并簽訂本合同：

*、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

*.*合同條款；

*.*招標文件、乙方的投標文件；

*.*其他文件或材料：無。

*、合同標的

*、合同總金額

*.*合同總金額為人民幣大寫：*佰*拾*萬*仟*佰元整（￥*******.**）。

*、合同標的交付時間、地點和條件

*.*交付時間：合同簽訂后 (**) 天內安排人員到位。；

*.*交付地點：福建省泉州市豐澤區區管公廁所在位置；

*.*交付條件：驗收合格。。

*、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

按招標文件執行。

*、驗收

*.*驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

驗收期次 * 驗收期次說明 按合同約定。

*.*本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

*、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

*、履約保證金

有,具體如下:是。履約保證金百分比：*%。說明：乙方在簽定合同前向甲方提交履約保證金為中標總金額的*%，該履約保證金在全部服務完成后，**個工作日內*次性無息退還。履約保證金以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。

*、合同有效期

（****年*月*日至****年*月**日）。

**、違約責任

（詳見招標文件）。

**、知識產權

**.*乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第*方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第*方交涉，并承擔可能發生的*切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

**.*若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：無。

**、解決爭議的方法

**.*甲、乙雙方協商解決。

**.*若協商解決不成，則通過下列途徑之*解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：由本項目所在地仲裁委員會仲裁。 ?????????向人民法院提起訴訟，具體如下：由項目所在地人民法院管轄。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力*方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的**日內向另*方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據?；谝陨闲袨?，允許遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

**.*本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

**、合同條款

*、項目概況（采購標的） *、豐澤區公廁管理工作量匯總清單（表*） 序號 街道 公廁地址 蹲位 類別 備注 * 豐澤 妙云街加油站邊 男*個，女*個 *類 * 豐澤 東美路戲臺邊 男*個，女**個 *類 * 豐澤 東美水美宮邊 男*個，女*個 *類 * 豐澤 東美市場東門斜對面 男*個，女*個 *類 * 豐澤 東涂后坂街 男*個，女*個 *類 * 豐澤 霞淮社區霞淮街 男*個，女*個 *類 * 豐澤 霞淮社區*礦宿舍對面 男*個，女*個 *類 * 豐澤 霞淮街戲臺邊 男*個，女*個 *類 * 豐澤 津淮街刺桐公園南大門邊 男*個，女*個 *類 ** 豐澤 津淮街西段 男*個，女*個 *類 ** 泉秀 運通路與淮福街交叉處 男*個，女*個 *類 ** 泉秀 燈星社區淮福街 男*個，女*個 *類 ** 泉秀 東海大酒店邊 男*個，女*個 *類 ** 泉秀 浦西路燈洲新村 男*個，女*個 *類 ** 泉秀 坪山路沉洲村路口 男*個，女*個 *類 ** 東湖 東湖新村內 男*個，女*個 *類 ** 東湖 仁風河岸球場邊 男*個，女*個 *類 ** 東湖 湖心街東段 男*個，女*個 *類 ** 東湖 田安路與湖心街交叉處 男*個，女*個 *類 ** 東湖 東湖街東湖電影院邊 男*個，女*個 *類 ** 東海 云山社區辦公樓邊 男*個，女*個 *類 ** 東海 坪山路云谷工業區邊 男*個，女*個 *類 ** 東海 云谷垃圾中轉站邊 男*個，女*個 *類 ** 城東 東輔路交警*中隊附近 男*個，女*個 *類 ** 城東 潯美工業區西輔路 男*個，女*個 *類 ** 城東 安吉路與潯美社區旁 男*個，女**個 *類 ** 城東 城東東輔路*-** 男*個，女*個 *類 ** 城東 城東東輔路*-** 男*個，女*個 *類 ** 華大 南埔垃圾中轉站邊 男*個，女*個 *類 ** 華大 南方路機廠邊 男*個，女*個 *類 ** 東海 東海泉海路**號 男*個，女*個 *類 *、豐澤區公廁保潔作業及管理人員、車輛配備要求 *.*.豐澤區公廁保潔及管理人員的配備要求：保潔人員數量根據泉州市標準結合我區實際情況，*座公廁配備*名保潔員（標準）；共配備**名日常保潔人；本項目另配備*名項目負責人兼日常管理巡查人員；相關人員的年齡不超過**周歲。人員總數不少于**人。 *.*本項目配備*輛管理人員用電動或機動摩托車；相關人員統*服裝每人分別配套夏季和冬季工作服各*套。 ??*.*所管轄范圍內的**個公廁實行免費使用，乙方及其相關人員不向使用者收任何費用，購買紙巾、報紙等除外，若有出現亂收費行為且屢教不改者，甲方有權取消其承包資格、終止合同、不退還履約保證金。 表*： 項目負責人兼管理人員 日常保潔作業人員 電動或機動摩托車 其他設備、材料、工具等 ?*?人 ? **人 ???*輛 *批 注：以上是本項目保潔人員及車輛的最低要求，甲方響應上述作業及管理人員的配備、車輛配備要求，否則，評標委員會有權認定為無效投標。 *、技術和服務要求（以“★”標示的內容為不允許負偏離的實質性要求） （*）項目具體內容： *、項目整體要求 參照《福建省環境衛生作業監管辦法》、《福建省城市公廁管理考核辦法（試行）》及結合豐澤區的實際情況。 乙方具備健全的日常保潔制度、管理制度、應急處理制度、自查自檢制度及完善的管理機制和應急處理機制。 （*）項目基本要求 *、衛生保潔標準 *.*?公廁管理及保潔時間：實行**小時管理及保潔，時間為上午*：**至夜間**：**，有特殊情況按相關要求延時；按照公廁管理及保潔時間實行管理保潔，隨臟隨保，做到人走蹲位清。 *.*?公廁開放時間均為**小時全天候開放。 *.*?規范管理、設施維護保養、清掃保潔及消殺制度落實，做到定人、定崗、定量、定責。 *.*?衛生質量 （*）廁內干凈、整潔，廁內（含管理間、工具間）地面、門框、墻壁、燈具、洗手盆（池）、鏡臺干凈、整潔、無亂刻畫張貼、無塵垢。 （*）蹲位、尿槽、倒糞點“用后即沖”、無尿堿、無糞跡、無堵塞。 （*）蓄水池、拖把池無水垢、無菁苔。 （*）廁內基本無蠅蚊（蒼蠅不超過*只）。 （*）貯糞池有密封蓋，糞便不滿溢。 （*）公廁設置規范、完好、整潔，收費標準，投訴電話要上墻于明顯位置，設施維護及時（見附件*）。 （*）清潔用具配備齊全。 （*）廁周圍無亂堆放，亂懸掛物，無污染、無污水溢流、無堵塞、進出糞口干凈，保持廁所容貌整潔。 （*）安全防火，禁止在公廁內使用電爐和高耗電電器，以及違法違紀活動。 （**）廁所外部（周圍*米內）衛生責任區，有花木或綠化地的，要保持環境衛生干凈整潔。 （**）承包期內，公廁所有附屬設施不得以任何理由挪作他用或租借他人。 *.*?公廁的衛生保潔控制指標應符合現行《城市環境衛生質量標準》的有關規定，見下表： 表*： 編號 衛生指標 公廁類別 *類 * 紙片（塊） ≤* * 煙蒂（個） ≤* * 糞跡（處） 無 * 痰跡（處） ≤* * 窗格積灰 無 * 蛛網 無 * 成蠅（只） 無 * 蠅蛆（尾） 無 * 臭味強度（級） ≤* 注*：蠅蛆：是指在廁室的大小便器內外、地面和化(貯)糞池周圍**～* ***以內用肉眼觀察不到蠅蛆。 注*：臭味強度：*級為無臭無味；*級為勉強感覺臭味存在；*級為稍可感覺出的臭味；*級為極易感覺臭味存在；*級為強烈的氣味；*級為無法忍受的極強氣味。 *、設施及維護標準要求?? *.*公廁屋頂墻壁、門窗、地面蹲臺、便器、隔斷板門、管理間、水龍頭、洗手(盆)池、墩布池、掛衣鉤、標志燈具、無障礙設施等各種設施設備齊全完好，保證使用。地面潮濕時，鋪設防滑墊，設置國家規定的防滑標志。 *.*設置規范、醒目、統*的公廁導向標志。在公廁醒目位置設置公廁基本圖形和中英文符號標志，公布監督電話、開放時間等。 *.*公廁的排污管道、化糞池、截糞池(井)應當封閉并及時疏通、清掏。作業中不得有泄漏、遺撒。清掏出的廢棄物應按照規定的地點和方式進行排放，不亂排亂倒。 *.*維修設施時，有明顯標識提示如廁人員。公廁停止使用，張貼停用通知，明確停用時間、原因，并采取設置活動廁所或指明就近廁所位置等措施。 *.*公廁設備設施的維護、維修采用巡回方式。及時維修，保證公廁的正常使用。遇水、電等緊迫性保修時，半小時之內到達現場進行搶修。亂涂亂畫、破損修復后，與原體色澤*致，與整體協調。 *.*做好公廁配套綠化的管養工作，做到綠化生長良好、綠地內清潔。 *.*管理間內物品應擺放有序，不得提供食品類的商品。 *.*公廁化糞池經常清掏，堵塞要疏通。 *.*公廁裝飾及設施、設備按*類標準以上配套。 ?*、公廁日常維修項目 *.*?電料項目 (*)所有的燈管燈泡、廁所內電線 (*)插座、開關、空氣開關、電閘開關 (*)烘手機、排氣扇、抽水泵(沒設置的不必維護) *.*?水件項目 (*)水龍頭、沖水閥 (*)洗手盆整套設備、整容鏡 (*)廁內沖水箱、供水管、排污管道 (*)感應器維修（沒設置的不必維護） *.*?*金件項目 (*)蹲位門、門檔鎖等 (*)公廁大門、門鎖 (*)小便斗、坐便器、蹲盆等更換 (*)殘疾人間的不銹鋼扶手等 *.*?土建項目 (*)地面、墻面磚修補、白灰面層 (*)廁所內門、窗擋板及廁位門被損的更換維修 (*)屋面、樓板漏水的反滲透處理 (*)小便槽的磁磚修復 (*)檢查井蓋的補缺補漏 (*)廁所外花圃的保養和修補 (*)公廁標志牌、臺階、坡道修復 *.*?涉及公廁主體設計缺陷或主體變動、墻磚大面積脫落等重大維修并經市政局組織鑒定核實后，由甲方進行維修。 *、公廁保潔作業要求 *.*?公廁保潔作業基本程序為早擦夜沖、先里后外、先上后下、先濕后干。 *.*?公廁開放前的保潔作業以掃、擦為主，主要清除設施設備上的浮灰，保持整體的清潔適用，應做到： ?? (*)檢查公廁的便器、沖水、洗手、照明、通風、排污等設施設備完好；檢查廁所應配置的服務用品，開啟水電設備，保證正常使用。 ?? (*)清除設施設備、服務臺、地面等浮灰；男小便池內投放去味球；清掃公廁站前環境衛生責任區，保持整體整潔。 *.*?公廁開放期間的保潔作業以跟蹤保潔為主，應做到： (*)見臟就掃、見臟就拖、見臟就擦，做到“*勤”： ? 勤沖、勤刷、勤擦、勤換。特別是大規模高峰使用時段結束后及時進行保潔清理，做到人走蹲位清(包括擋板、地面、蹲便器、尿斗)、洗手臺無積水、鏡面無水跡、洗手盆無積垢、地面整潔。 ??(*)及時清除煙缸、紙簍內廢棄物；及時補充廁所配置的服務用品，確保供應。 (*)對便器、便池進行保潔時，設置標有“正在保潔”等提示語的提示牌。 *、公廁文明服務要求 *.*?公廁保潔服務員經培訓合格，著裝規范、佩帶胸卡、持證上崗，做到文明作業，禮貌待人，主動照顧老弱病殘孕等人員。 *.*保潔服務人員遵守公廁服務單位制定的各項規章制度，按公廁衛生質量標準、作業程序管好公廁內外的環境衛生；熟悉廁所設備的使用和日常維護及保養，主動介紹公廁設施的正確使用方法，并掌握簡單設備維修的基本常識和操作能力；填寫報修記錄，并及時報修；發現求助信號，及時給予幫助。 *.*?公廁保潔服務員應自覺接受上級部門的檢查和群眾的監督，及時反映公眾意見；發現影響公廁管理的突出問題及時匯報，積極解決。 *、保潔作業及管理人員的要求： ??? *.*?詳見“豐澤區公廁保潔作業及管理人員、車輛配備要求”。 *.*?配備符合《招標文件》要求的項目作業及管理人員，并承擔所有作業及管理人員的安全責任及費用。 ? *.*?本項目管理人員準時到位，項目負責人在簽訂合同前將崗位資格證書存放于采購人，承包期間本項目負責人員原則上不得更換，也不得在本項目外的其他保潔項目中兼職，否則，甲方可處以乙方人民幣****元的處罰，情節較嚴重造成重大影響的，甲方有權單方面終止合同，由此產生的*切法律責任和經濟損失均由乙方承擔。若因特殊原因（主要為環衛處要求更換該項目負責人或項目負責人發生重大疾病、傷亡或其他不可抗力因素）在承包期間本項目負責人員需更換，必須報經甲方同意，且免予處罰。 ? *.*?承包期間若甲方根據項目需要召開會議，乙方的法定代表人或本項目負責人準時參加。該項要求將作為日后監管考評的工作要求。 ? *.*?乙方保證解決所有作業及管理人員的衣、食、住、行等生活、工作問題，保證作業管理隊*的穩 定性和安全性。 *、保潔公司公廁管理的要求： ??*.*?乙方每天巡查檢查，有日巡查記錄，并做好自查自糾；公司有日常管理制度、財務制度、日查日巡制度、例會制度、人員培訓上崗制度等。 *.*?如遇突擊檢查或市區級各類檢查活動，乙方在接到采購人的通知后，在*個小時內根據檢查的要求提供可行的保潔應急方案，該方案報經甲方同意。 *、其他要求： *.*?嚴禁在承包公廁管理房（臥室）內使用煤爐、液化汽、電爐等廚具及影響安全的相關器具，若發生安全事故，*切責任由乙方承擔，采購人不承擔責任。 ? *.*?由于乙方的管理不到位，造成第*者在公廁內發生意外事故，責任由乙方承擔。 ? *.*?乙方如遇特殊原因（注：不屬于違約行為和采購人原因造成）合同期內無法繼續承包本項目的，提前*個月以書面形式向甲方提出，并須經甲方同意，否則甲方按乙方違約進行處罰，且不退還履約保證金。 （*）對乙方的考核辦法 公廁管理考評扣分標準 考評項目 評分標準 滿分 *、 日常 管理 （**分） 公廁收費，發現*個扣*分。 *分 公廁監督電話、開放時間、管理制度等，未能掛牌上墻的，每處扣*分；擅自提早關閉公廁或者完全不開放公廁的，每個扣*分；男廁、女廁、小便所、殘疾人專用間個別未開放，或者其中蹲位門未開放的，每處扣*分；正在維修的公廁，必須有相關維修標識，不合格的每處扣*分。 **分 *、 設施 設備 （**分） *、公共廁所要有明顯指示牌，男廁、女廁、小便所、殘疾人專用間等標志牌按標準安裝，明顯、規范、整潔、完好，不按規范要求設置或破損的每處扣*分。 *分 *、公廁墻面、門窗、天花板、地面、便器、隔斷板門、管理間、水龍頭、洗手（盆）池、墩布池、無障礙設施等各種設施、設備齊全完好、有效、整潔，不合格的每處扣*分。 **分 *、雨天或地面潮濕時，應鋪設防滑墊，設置防滑標志，不按規范要求設置的扣*分。 *分 *、 市容 與環境 衛生 （**分） 公廁內有痰涕、紙屑、煙頭、污泥、積水、墻壁、蜘蛛網，每處扣*分；保潔不到位、廁紙未及時清理每處扣*分；公廁有蚊蠅扣*分；有便跡、尿漬，蹲位、擋墻（板）臟、管理員在廁內亂堆放雜物、亂停放車輛等，每處扣*分；亂涂畫、亂張貼，每處扣*分；有輕微異味扣*分、異味較重扣*分、有嚴重異味扣**分；扣完為止。 **分 公廁及周邊*米范圍內有垃圾、周圍污水橫流，亂放雜物、亂搭建每處扣*分。 *分 發現管理間雜亂、工具亂擺放的扣*分。 *分 *、化糞池管理（*分） 化糞池滿溢的扣*分。 *分 合? 計 ***分 （*）《豐澤區公廁管理考核細則》 *、考核方式 考核方式共*種方式：*是市 級考評，由市衛生考評中心采取隨機抽查暗訪方式，*是區級考評，由區環衛所或區衛生考評中心采取隨機抽查暗訪方式；*是日常巡查考評由區環衛所巡查人員日常巡查方式。 *、月考評成績計算 考評成績按《泉州市公廁管理考評標準》及《公廁管理承包合同》要求，根據市衛生考評中心對承包公廁進行的考評，得分計算公式如下： 月考評成績=市考評中心考評綜合得分。 *、獎罰細則 *.*、考評得分獎罰：承包后，月考評平均得分與當月泉州市區公廁考評（含豐澤區、豐澤區、洛江區、清濛開發區、泉港區等）平均得分進行比較，考評分數低于泉州市區平均第*名分數，扣罰當月承包費的****元；考評名次低于第*名的，扣罰當月承包費的****元。 *、解除合同條件 乙方在承包期內連續*個月最后*名或*年內有*次考評成績在**分以下的，甲方將有權解除承包合同且有權沒收乙方的履約保證金（即乙方按合同總額的*%交納的履約保證金）。 （*）《豐澤區公廁管理日常巡查處罰細則》 在《豐澤區公廁管理考核細則》根據區環衛所日常巡查人員巡查情況進行獎罰基礎上，可并處以下處罰。 *、考核巡查時發現公廁未按規定開放并且未向主管部門報備，每座每次扣罰***元。 *、考核巡查時發現日常保潔人員未按保潔管理時間上下班，每人每次扣罰***元。 *、日常保潔人員有事必須向公司管理人員請假報環衛所批準，且應安排好替崗人員；發現日常保潔人員擅自離崗，每人每次扣罰***元，工作時間內須穿統*工作服裝，未按要求，每次扣罰*元。 *、考核巡查時發現廁所內的監督欄及工作制度欄未完整上墻，每次每項扣罰**元。 *、考核巡查時發現廁內設施損壞，未及時維修，每次扣罰**元。 *、考核巡查時發現公廁保潔、管理不到位，發出口頭或書面整改通知，未能按時整改，每次扣罰***元。 *、考核巡查時發現殘疾人廁所無故上鎖，每座每次扣罰***元。 *、考核巡查時發現保潔人員亂收費或市民投訴此現象情況屬實，每次扣罰****元，累計達兩次應給予解聘。 *、管理人員、保潔人員配備不足，按所缺人員數量根據承包合同人工費用金額予以扣除。 **、市考評的考評整改圖未按要求及時反饋，按未反饋問題量扣罰***元/處。 **、早間時間段(**：**-**：**)發現公廁管理人員無故脫崗、缺崗造成公廁內部環境臟亂差，*次扣罰***元。 **、晚間時間段(**：**-**：**)發現公廁管理人員無故脫崗、缺崗造成公廁內部環境臟亂差，*次扣罰***元。 ??? **、群眾投訴、新聞媒體曝光、上級領導和相關部門檢查發現問題，*次扣罰****元。

**、其他約定

**.*合同文件與本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

**.*本合同自簽訂之日起生效。

**.*本合同紙質文件*式*份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本*致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

**.*其他：無 。

?

簽訂地點：