服務類

名稱：宿州市公安局交通警察支隊涉案車輛停放保管服務項目（*包）

服務范圍：*.場地范圍：場地位置宿州市??橋區行政區域范圍內。 *.投標人必須確保采購人擁有 **** 平方米或以上的停車場占地面積（含值班室等辦公區域），必須為完整的*片地塊，注：每處停車場面積不得小于 **** 平方。大車 *** 平方,小車 *** 平方,非機動車 *** 平方，辦公區域 *** 平方，痕鑒車間 *** 平方。 *.項目說明：為做好車輛保存工作的統*規范管理，防止車輛或其重要部件在證據保存期間非法外流，本項目分為 * 個包，本次采購第*包，為采購人提供執法查處交通違法車輛和扣留道路交通事故車輛（以下簡稱為“涉案車輛”）停放場地和查扣相關車輛扣留保管服務。*.按照就近滿足路面執勤大隊涉案車輛停放的需求，本項目投標人須是所投區域范圍內擁有停車場，每個區域設置 * 處服務單位，每個投標單位只能中標 * 家停車場。(投標人需提供停車場位置坐標）。 *包（* 處）：新汴河以北的區域（不含宿馬園區）范圍內。

服務要求：（*）保管場地要求 *.本項目采購的停車場主要用于解決宿州市公安局交通警察支 隊行政區域內的交通執法暫扣車輛、交通事故車輛停車存放等需要，交通便捷（臨近國省道、城市主次干道等），進出場道路已實施硬化，周圍環境安全，周邊環境可供大型拖吊車拖運涉案車輛。停車場結構合理，可按區域實施管理，使用方便。中標人必須在測量過程中無條件配合采購人進行測量，且必須接受測量結果。若驗場不合格，采購人將報請政府采購監管部門處理，并取消中標資格。*.場地必須權屬清晰無爭議，自有場地需提供產權證明。場地可通過租賃方式解決，保證在租賃前無出讓、查封或其他法律服務要求糾紛，須提供租賃合同和合法有效的產權證明（租賃期至本項目投標截止之日起不少于 * 年）或者備案文件證明，停車場必須符合法律、行政法規規定的其他條件，不在耕地或宅基地，不得提供違法用地。*.中標人所提供涉案車輛停放的停車場可為室內，也可為露天。 場地須確保涉案車輛的安全，避免涉案車輛因人為或自然原因造成車輛遺失或損壞（毀）導致證據改變影響取證工作。具體如下：*.硬件方面：場地必須具備通水、通電、通信、場地平整和圍墻全圍蔽條件，無尖銳建筑廢物（鋼筋、鐵釘、磚角等）、無較大坑洼，確保帶輔助輪的拖車和被拖車輛安全順利通過；具備完備的技防、防積水、防雷、消防和照明設施。*.圍蔽方面：停車場與外界有完好的隔離設施，停車場場所外圍安裝防盜報警裝置或電子圍欄等相關安防設備，場內劃定車輛類型的保管區域），圍蔽物高度應不低于 *.* 米（材質硬度符合安全需要），周邊環境應滿足涉案車輛的進、出場條件。*.根據國家消防、安全生產的相關法律、法規，為徹底清除安全隱患，確保公路、橋梁安全，中標人不得在橋梁下空間設置停放場。*.每個場地必須安裝足夠的照明設施,平均照度不小于 ****,以提供監管所需以及涉案車輛的正常流轉的必要照明條件。*.場地內應設置清晰的指示牌，除保證各場地的出入場路線還應能夠滿足拖吊平板車等大型貨車入場的要求，以方便群眾前往辦理業務。*.中標人必須提供不少于 * 臺計算機，用于車場日常管理。*.因中標人的原因造成排澇不暢，導致涉案車輛受浸損壞和非因不可抗力而導致涉案車輛損失損壞的，由此產生的經濟損失及法律責任均由中標人承擔全部責任。*.項目中標結果公告后，在雙方未簽訂服務合同前，除因不可抗力因素或政府應急征地需要（須提供相關政府公告等證明材料）外，如出現中標人提出變更停放場地的（即提出變更響應文件中所投場地的或響應時承諾提供某場地，但實際未提供等的）情形，將視為中標人虛假響應，采購人有權報請市財政采購監管管理部門處理，并追究中標人相關法律責任。由此造成*切損失由中標人承擔，中標人還應當按照項目預算金額的

**%向采購人支付違約金。*.如合同履行期間，中標人所提供的場地因政府征用等政策性因素需更換服務場地的，中標人須立即將相關情況通報采購人；經采購人同意后，中標人必須在原場地停止使用前免費提供同等條件（方位、面積、場地狀況、周邊交通環境等與原場地不

得有明顯差異）場地繼續履行服務，因此造成的涉案車輛轉場工作及相應費用由中標人承擔。**.投標人必須承諾在合同簽訂后，應開展場地準備工作，完成后應及時通知采購人到現場進行場地驗收，如所提供場地未達到項目招標文件場地要求的，中標人須在合同規定場地交付使用時間 ** 內按要求完成整改。如在合同規定場地交付使用時間

內，所提供的場地未完全達到項目招標文件場地要求的，采購人將按照合同違約條款終止合同，采購人有權將中標人的違約行為報區財政采購監督管理部門進行處理。同時，對采購人造成損失的，中標人按照項目預算金額 **%的金額支付違約金，違約金不足補償采購人所受損失的，中標人需承擔補充賠償責任。**.在項目實施過程中，停車場場地發生變化的，中標人 * 個工作日內書面提供停車場場地情況說明，由采購人委托有資質的專業測繪單位重新測量。測量所需的費用、涉案車輛移場所產生的費用由中標人承擔。

（*）安全性要求

*.中標人必須嚴格按照采購人要求，提供系統運用的硬件設備并對車場和涉案車輛管理涉及的管理環節實施信息化管理。 *.中標人提供涉案車輛停放的車場必須安裝足夠的監控設備 （具有高清、夜視、區域入侵報警等功能）以保障全覆蓋監控， ** 小時不間斷對進出車場人員和停放保管涉案車輛實施監控記錄，并對監控錄像進行保管。錄像數據至少保存 *** 天。*.為確保涉案車輛安全，中標人所提供涉案車輛停放的車場必須安裝防盜搶報警設施，實時對非正常進出車場的情況進行報警監控。每個場地必須安裝足夠的監控設備以保障全覆蓋監控。*.中標人所提供的車場必須配備有合格的消防設施設備和完善的消防方案，確保涉案車輛的消防安全。場地還需配備必要的排水設備和方案。*.根據國家消防、安全生產的相關法律、法規，為徹底清除安全隱患，確保公路、橋梁安全，中標人不得在橋梁下空間設置停放場。*.中標人應采取必要措施對涉案車輛的隨車物品進行臨時保管。車輛內外觀、隨車物品應當在登記、拍照、編號后納入隨車物品保管室管理。中標人還應當提供必要的車輛充電以及打氣等服務。*.采購人工作人員將查扣的車輛交付中標人保管時，對有損壞的車輛及物品向中標人工作人員說明，中標人工作人員應做好記錄并經雙方人員簽名確認，進場后車輛如有損壞或被盜、丟失，由中標人負責。*.場地內的車輛（含隨車物品）需出場的，中標人要依據采購人開具的車輛放行憑證（放行條）放行車輛，中標人工作人員要認真驗明取車人的身份及放行憑證后，并按放行程序辦理手續后方可放行，如因工作疏忽錯誤放行車輛的，由中標人負全部責任。 *.中標人未經采購人同意，私自處理放行采購人查扣的違法、事故車輛的，*切后果由中標人負責，所造成的法律責任及經濟損失由中標人全部承擔。

（*）人員要求

*.中標人需完善配套的管理機制、組建專業隊*和設施。負責人應擔負資料核對與指令接受等工作，其余人員須具有專業的車輛進出場指揮能力，進行過專業的培訓，且要求擬派人員必須遵紀守法、品行良好，無違法犯罪記錄。*.中標人車場管理必須配備專門的管理人員不少于 * 人，其中項目負責人 * 人（項目負責人具有高中以上學歷，提供清晰可識別的學歷證書掃描件）車場日常看護管理的值班人員 * 人，帶車員 * 名。中標人派出的場地管理人員需穿著統*工作服上 崗，上崗時應佩戴工作卡，對進場協助車輛擺放的拯救作業人員，以及車輛領取人等其他辦事人員必須全程進行監督，以防止車輛（含其他物品）在場內被人為損壞或盜走。各場帶車人員必須有準駕車型為 ** 以上的駕駛證，協助做好暫扣車輛的接收和擺放、移庫工作。（提供清晰可識別的駕駛證掃描件）*.車場管理實行 ** 小時值班工作模式，以便采購人可以 **小時隨時將查扣車輛存放到車場內。中標人應制定與管理相適應的人員值班規范、鑰匙管理規范、隨車物品管理規范、場地安全防范規定等詳細工作制度，保障場地安全、有序、規范運轉。相關制度應當報采購人備案。*.中標人應在場內設置車輛鑰匙保管柜和隨車物品（貴重或小件物品）保管柜，對車輛鑰匙和物品按單位、類別、進場順序等條件分類有效擺放。*.中標人必須嚴格按照車輛接收程序全天 ** 小時安排人員接收車輛，接收過程中停放場工作人員要認真負責，全力配合拖吊企業裝車卸車工作，不能消極怠工，大型交通整治期間要加派人手。

（*）中標人要求

*.中標人不得轉包給他人，如中標人違反，采購人有權終止合同，且中標人向采購人償付合同預算金額的 **%作為賠償金，造成*切損失由中標人承擔。*.服務費用每季度結算*次，采購人單輛車停車保管費付費上限為 ** 天。停車時間不足 ** 小時 的按 * 天計；超過 **

小時，不足 ** 小時的按 * 天計，以此類推。

（*）其他要求

*.中標人應按照采購人的交接要求，為采購人提供涉案車輛管理服務（包括但不限于對涉案車輛采取必要措施確保車輛的安全及證據的完好等相關工作）。在保管期內，中標人不得向涉案車輛當事人收取任何費用。

*.從涉案車輛進場起到涉案車輛處理完放行出場，中標人承擔在此期間的消防安全責任和環境安全責任，必須做好車輛的消防安全保障及環境安全保障措施。在此期間發生消防安全、環境安全等其它事故的，所產生的法律和經濟責任由中標人承擔。（提供承諾函，格式自擬）

*.中標人必須專門就該項目開設服務電話，并有工作人員專門負責值守，電話服務時間為 ** 小時不間斷。 中標人須無條件服從宿州市公安局交通警察支隊的安排，不得以各種理由拒絕涉案車輛進入停放場停放。

*.中標人需有能力承擔合同期間的消防安全責任和環境安全責任，并合理計劃對所有涉案車場停放的財產投保相應商業保險，來規避安全事故的經濟風險。保障在此期間發生消防安全、環境安全 等其它事故時，中標人有 *** 萬以上的賠償能力。（提供承諾函，格式自擬）

*. 合同期內的車輛不得與其他車輛混放。

服務時間：合同履行期限：*** 日歷天。服務期滿后，經采購人考核合格， 服務時間可以續簽下*年度合同，合同*年*簽，最多續簽兩次。

服務標準：*.場地范圍：場地位置宿州市??橋區行政區域范圍內。

*.投標人必須確保采購人擁有 **** 平方米或以上的停車場占地面積（含值班室等辦公區域），必須為完整的*片地塊，注：每處停車場面積不得小于 **** 平方。大車 *** 平方,小車 *** 平方,非機動車 *** 平方，辦公區域 *** 平方，痕鑒車間 *** 平方。

*.項目說明：為做好車輛保存工作的統*規范管理，防止車輛或其重要部件在證據保存期間非法外流，本項目分為 * 個包，本次采購第*包，為采購人提供執法查處交通違法車輛和扣留道路交通事故車輛（以下簡稱為“涉案車輛”）停放場地和查扣相關車輛扣留保管服務。

*.按照就近滿足路面執勤大隊涉案車輛停放的需求，本項目投標人須是所投區域范圍內擁有停車場，每個區域設置 * 處服務單位，每個投標單位只能中標 * 家停車場。(投標人需提供停車場位置坐標）。 *包（* 處）：新汴河以北的區域（不含宿馬園區）范圍內

考核辦法

*、滿足以下全部條件的，視為考核合格，予以續簽：

未發生因違規收取費用、造成涉案車輛損壞、滅失等情況的引起投訴的；

履約期間與轄區大隊、中隊配合良好，無不良記錄的；

能夠按照售后服務相關方案有序推進的；履約能力與第*次投標時沒有下降或有明顯提升的。

*、發生以下情況之*的，終止合同，當季度相關費用不予支付。

違規收取當事人費用 * 次以上或發生因違規收取費用等引發輿情的；

發生違規事件，導致車輛損壞或滅失的；

履約能力發生變化，達不到投標時的標準，經約談后未按期整改的；

在履約期間，違規上報保管費用的；

因其他原因導致原投標場地無法繼續使用，又不能在原中標范圍內提供不低于中標場地標準的場地以滿足繼續履約能力的（在原中標范圍內提供同等或更高標準場地的，報招標人同意后，可以繼續履約）。