．采購條件

本項目昆明經濟技術開發區寶象河流域排水收集系統改造政府和社會資本合作（***）項目已完成政府和社會資本合作（以下簡稱：***）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，并由昆明經濟技術開發區以昆經開【****】**號批準采用政府和社會資本合作（***）模式實施。

采購人昆明經濟技術開發區滇池管理(水務)局是經昆明經濟技術開發區管理委員會授權的項目實施機構，采購代理機構為福建省閩咨造價咨詢有限公司。項目已具備采購條件，現對該項目的社會資本進行公開招標，

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（***）項目的市場主體。

*．項目概況與采購范圍

*.*項目概況

*.*.*建設地點：該項目位于昆明經濟技術開發區

*.*.*建設規模及建設內容：根據本項目可研報告，該項目工程建設內容主要包括寶象河流域沿線建設、銅牛寺水庫片區建設、世行干管-云大西路泵站片區建設，包含管道、調蓄池、泵站、監控中心的建設，其中主要設備為進口設備。（*）寶象河流域沿線新建管道******，管徑****～*****，新建*******調蓄池*座和*****立方米調蓄池*座；（*）銅牛寺水庫片區新建管道*****，管徑****～*****，新建*******調蓄池*座；（*）世行干管-云大西路泵站片區新建管道*****，管徑****～*****，新建泵站*座，設計規模*.*萬**/*，水泵*用*備。重力管道采用Ⅱ級鋼筋混凝土承插管及鋼筋混凝土頂管，壓力管道采用無縫鋼管；監控中心*座（***平方米）；（*）監控中心設備*項；水污染源在線監測系統*項；河道水質在線監測系統*項；黑臭水在線監測系統*項；長距離激光夜視高清網絡視頻監控系統*項；光纜敷設*項；河道流量在線監測*項。

*.*.*運營內容：本項目主要運營內容為截污干管、調蓄池、泵站、監控中心、綠化面積的日常管理、維護，包括配套建設的構筑物、設備、停車區域、道路等。

*.*.*項目前期工作：本項目立項申請、可行性研究報告已取得相關批復；項目的其他前期工作由項目公司完成或協助完成。

*.*.*項目投資估算：本項目可行性研究報告投資估算為*****.**萬元。

*.*采購范圍：

*.*.*本次采購范圍是對昆明經濟技術開發區寶象河流域排水收集系統改造政府和社會資本合作（***）項目的社會資本主體進行采購。

*.*.*本項目社會資本主體的采購采用***+***的方式，中標后的社會資本方不得以項目公司或其他任何機構組織為采購人再次采購工程設計方和工程總承包方。

*.*項目運作模式要點：

本項目采用政府和社會資本合作，具體運作模式為建設—運營—移交（***）模式。由政府授權的出資代表與依法確定的社會資本方共同組建項目公司，負責項目的投融資、建設、運營和移交，項目公司在***項目合同規定的合作期滿后，按***項目合同約定無償移交給政府或政府指定機構。

*.*.*項目實施機構和出資代表：昆明經濟技術開發區滇池管理（水務）局為本項目政府授權的實施機構，昆明經濟技術開發區投資開發（集團）有限公司為本項目政府授權的出資代表。

*.*.*項目投融資結構：

（*）擬成立的項目公司資本金為可研批復估算總投資的**%，即*****萬元，其中：政府方以貨幣形式出資****萬元，持股比例為**%；社會資本方以貨幣形式出資*****萬元(其中應有部分外幣資金或境外人民幣為宜，如為外幣資金或境外人民幣資金則需在****年*月**日前*次或分次實繳到雙方約定的共管賬戶)，持股比例為**%。

項目公司的注冊資本金根據雙方股權比例（政府方為**%：社會資本方為**%）以貨幣資金出資，注冊資本金在項目公司成立后**日歷天內*次或分批次實繳到雙方約定共管賬戶。

（*）項目資本金與項目總投資的差額為債務資金，本項目債務資金占總投資的**%，由項目公司或社會資本通過銀行貸款等方式予以解決，如項目公司不能順利完成融資的，則由社會資本方協助項目公司足額融資到位，政府方不承擔相應的融資風險。

在項目建設期由項目公司社會資本方股東提供擔保。項目進入運營期后采用項目公司收入質押、社會資本方股東提供聯名擔保承諾或項目公司出具差額缺口補齊承諾等方式進行擔保，政府不承擔項目公司融資擔保和償債責任。

*.*.*項目合作期限：本項目合作期限為**年，其中：建設期*年，運營期**年。項目實施過程中因征地或其他不可預見因素影響建設工期，相應調整建設期限，合作總年限不超**年。

*.*.*項目回報機制：本項目具有公益性和公共服務性質，項目提供的公共服務產品，有使用者付費，項目回報機制適用可行性缺口補助方式。在合同約定的合作經營期內，由政府方按項目建成后的可用性績效、運營績效承擔對社會資本投資和經營的合理回報，并按財政支出責任列入年度預算和中長期預算。

（*）使用者付費：本項目使用者付費部分包括但不限于停車場收費資源。

（*）可行性缺口補助：政府可行性缺口補助按照債務資本、社會資本方股權投資全覆蓋的原則，對項目收益與項目成本缺口部分給予補貼。

（*）項目績效機制：本項目政府可行性缺口補助、使用者付費與績效考核掛鉤，績效體系分為可用性服務績效考核指標和運維服務績效考核指標，分別針對項目的不同時期進行績效評價。

．申請人資格要求

法人資格：申請人需滿足以下兩點

*、申請人應具備《財政部關于政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金[****]***號）的規定，即申請人（社會資本）是指依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，包含民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業。但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業（上市公司除外）不得作為社會資本方參與本級政府轄區內的***項目；此條款聯合體各成員均須滿足。

*、申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第***條規定的條件，即：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和的良好記錄。此條款聯合體各成員均須滿足，港澳臺及外資企業除外。

*.*資質要求：申請人需同時具備建設行政主管部門頒發的以下資質：

*）工程設計：工程設計綜合類甲級或市政行業工程設計甲級或市政行業工程設計（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級或市政行業（給水工程或排水工程）工程設計專業甲級資質；

*）工程施工：市政公用工程施工總承包*級及以上資質。

備注：以上資質聯合體任意方滿足即可，由同*專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

*.*財務狀況：申請人近*年財務狀況良好（均為盈利），****年底資產負債率小于**%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。提供****年-****年經具有法定資格的中介機構審計的財務報告（包括資產負債表、現金流量表、利潤表）。此條款聯合體牽頭人須滿足。

*.*投融資能力：申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于*.**億元，聯合體牽頭人滿足融資能力不低于**億元。此條款聯合體牽頭人須滿足。

*.*信譽要求：

*）申請人不得被“信用中國”網站（***.***********.***.**)列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人和政府采購嚴重違法失信人。提供網站申請人上述各部分展開的截圖。此條款聯合體各成員均須滿足，港澳臺及外資企業除外。

*）申請人不得在“中國裁判文書”網上有“行賄犯罪”記錄。提供網站申請人展開的截圖。此條款聯合體各成員均須滿足，港澳臺及外資企業除外。

*.*業績要求：近年（****年至今）申請人至少承擔過*個類似項目（類似項目：指投資金額在*億元及以上的市政工程或流域治理或水環境治理類的投融資項目）。此條款聯合體任意方滿足即可，聯合體各成員業績可以累加。

*.*擬任項目負責人（此條款聯合體任意方滿足即可）：

*）擬任工程設計負責人：具備注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格；

*）擬任工程施工項目經理：具備*級注冊建造師（市政公用工程）執業資格。

*.*省外企業：執行《云南省住房和城鄉建設廳關于進出省建筑企業管理方式改革的通知》。此條款聯合體各成員中的勘察、設計、施工企業須滿足。

*.*本項目資格預審接受聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

*）聯合體所有成員數量不得超過*家；

*）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目中提出資格預審申請，否則，相關申請均視為無效；

*.**申請人負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請，否則，相關申請均視為無效。

*.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。

*．資格預審文件的獲取