社會資本*次招標資格預審公告

*．招標文件編號：**********

*．項目名稱：***線靈臺至華亭高速公路*期工程政府和社會資本合作（***）項目

*．招標條件

***靈臺至華亭高速公路工程已經(jīng)由甘肅省發(fā)展和改革委員會以《關于***靈臺至華亭高速公路工程可行性研究報告的批復》（甘發(fā)改交運〔****〕***號）文件批準建設。

平?jīng)鍪腥嗣裾跈嗥經(jīng)鍪薪煌ㄟ\輸局為本*** 項目的實施機構，編制了***線靈臺至華亭高速公路*期工程（以下簡稱“本項目”）***模式實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告，本項目已通過物有所值評價及財政承受能力論證，并由平?jīng)鍪腥嗣裾浴蛾P于***線靈臺至華亭高速公路*期工程***項目實施方案的批復》（復字〔****〕**號）文件批準了***模式實施方案并確定采用政府和社會資本合作（***）模式實施。本項目采購人是經(jīng)平?jīng)鍪腥嗣裾跈嗟捻椖繉嵤C構平?jīng)鍪薪煌ㄟ\輸局，招標代理機構為華杰工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，本項目第*次招標失敗，現(xiàn)對該項目的社會資本進行*次公開招標，特邀請有興趣的潛在社會資本(以下簡稱：申請人)提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（***）項目的市場主體。

*．項目概況與招標范圍

*.*

***線靈臺至華亭高速公路是納入《甘肅省省道網(wǎng)規(guī)劃（****-****年）》的省級高速公路網(wǎng)中**條聯(lián)絡線之*，也是實現(xiàn)靈臺縣和崇信縣通高速公路的重點建設項目，對進*步完善區(qū)域路網(wǎng)結構，提高區(qū)域路網(wǎng)運輸能力和服務水平，帶動項目沿線群眾脫貧致富，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

本項目起點位于平?jīng)鍪徐`臺縣什字鎮(zhèn)寺殿周（樁號****+***），與*期工程順接，終點止于平?jīng)鍪腥A亭縣安口鎮(zhèn)石堡子（高莊）（樁號*****+***），以樞紐立交與***銀昆高速彭大路相接。路線長度**.*****，總體走向由東南向西北。全線采用設計行車速度為****/*、路基寬度**.**的雙向*車道高速公路標準，立交連接線采用設計行車速度為****/*、路基寬度***的*級公路標準。

*.* 招標范圍

*.*.*本次招標范圍為本項目的社會資本合作人，具體操作模式見本公告*.*.*款。

*.*.*本項目采用政府和社會資本合作（***），具體操作模式為“建設-運營-移交（*****-*******-********，簡稱：***），建設方式為設計施工總承包（***）”。

“建設-運營-移交（***）”：中標人在與政府簽訂《投資協(xié)議》后，應和政府指定機構按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，并在***項目合同（即特許經(jīng)營協(xié)議，下同）規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照***項目合同的約定將公路(含土地使用權)、公路附屬設施及相關資料等按合同規(guī)定無償移交給實施機構或政府指定機構。

“設計施工總承包（***）”：申請人中標后（或聯(lián)合體中的某成員）可作為本項目的工程總承包單位承擔本項目工程建設內容的施工圖勘察設計以及施工總承包，工程建設內容包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施（含交通安全設施、收費、監(jiān)控、通信、供配電、通風、照明、消防、管理設施以及服務設施等）、綠化及環(huán)保設施等全部工程。

本項目合作期限，包括建設期和運營期兩個階段，其中：建設期*年，計劃開工時間****年*月*日，計劃交工時間****年*月*日；運營期**年。其他規(guī)定詳見合同內容。

*.*.* 本項目***模式下估算總投資為*******.**萬元，擬由政府資金、社會資本資金及項目公司融資組成。本項目的項目資本金為******萬元，占項目總投資的**.**%，其中，政府資本金出資*****萬元，占項目資本金的*.**%，社會資本資本金出資******萬元，占項目資本金的**.**%；項目資本金以外的建設資金（約******萬元）由項目公司通過銀行貸款等融資方式解決，占項目總投資的**.**%。

在項目建設期間，由于設計變更、物價上漲(或降低)等原因造成項目總投資增加（或減少）的，項目公司相應增加（或減少）融資額度，政府投資和社會資本股權比例不變，項目資本金不變。

本項目收益包括車輛通行費收入、其他業(yè)務收入和可行性缺口補助，項目公司通過車輛通行費收入、其他業(yè)務收入和可行性缺口補助覆蓋項目建設投資、運營成本和合理利潤。

*.*.*?按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或勘察設計服務的，本項目相應的施工、貨物或勘察設計服務可由社會資本自行承擔，不再招標。

*．申請人資格要求

*.* 本次招標要求申請人具備的資格條件包括：

*.*.* 申請人須為在中國境內依法成立并具備承擔本項目投融資能力的獨立法人實體，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定，即：

（*）具有獨立承擔民事責任的能力；????（*）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；????（*）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；????（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；????（*）參加政府采購活動前*年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；????（*）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*.*.*?最近連續(xù)*年（****-****年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計，財務狀況良好，****年末資產(chǎn)負債率小于**%，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

*.*.*?具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于**億元人民幣，融資能力不低于**億元人民幣；至少完成過*條（含*條）總投資 ** 億元人民幣以上的高速公路投融資項目業(yè)績。

*.*.*?商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近*年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近*年未被平?jīng)鍪薪煌ㄟ\輸局、甘肅省交通運輸廳、交通運輸部取消投標資格或未被禁止進入平?jīng)鍪泄方ㄔO市場的；在“信用中國”（***.***********.***.**）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)（***.****.***.**）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間。

*.*.*?對擬自行承擔本項目的施工、貨物提供或勘察設計服務的社會資本的資質和能力要求為：

*、施工能力：

(*) 具備住房和城鄉(xiāng)建設部（原建設部）頒發(fā)的公路工程施工總承包*級及以上資質，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

(*) 近*年以來（自****年*月*日以來，以竣（或交）工日期為準），完成過以下業(yè)績：

*）至少完成過*條（含*條）高速公路路基工程施工；

*）至少完成過*條（含*條）高速公路路面工程施工。

*、勘察設計能力：

(*) 具備住房和城鄉(xiāng)建設部（原建設部）頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級資質和公路行業(yè)（公路、特長隧道、特大橋梁、交通工程）設計甲級資質（或工程設計綜合甲級資質）；

(*) 近*年以來（自****年*月*日以來，以“初步設計批復”或“施工圖設計審批”時間為準，下同），完成過不少于*條（含*條）高速公路主體工程勘察設計工作。

注：如同*項目中同時包含路基、路面、橋梁等工程，則均可累計認定。業(yè)績證明應提供已列入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的相關證明材料。

根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質名錄的通知》（廳公路字〔****〕***號）要求，適用以上文件要求的申請人，應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（****：//****.***.***.**）”中的企業(yè)名錄，且申請人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全*致。

*.*.*?凡在交通運輸部最新年度或甘肅省公路建設市場****年度信用評價結果中，被評為*級或曾被評為*級但處罰期限未過的單位無資格參與本項目投標。

*.*.*?采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

*.*.* 申請人或其法定代表人在近*年內有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標。

*.* 聯(lián)合體投標的規(guī)定

*.*.* 本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人必須為聯(lián)合體中出資比例最大的成員。

*.*.*?單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（聯(lián)合體內部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

*.*.*?聯(lián)合體形式投標的，****年末資產(chǎn)負債率以聯(lián)合體牽頭人為準，投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準，凈資產(chǎn)按照聯(lián)合體總和確定；融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“其他融資方案”等證明確定，按照聯(lián)合體各方總和為準。投融資項目業(yè)績按照聯(lián)合體各方總和為準。

*.*.* 聯(lián)合體形式投標的聯(lián)合體各方均應符合本公告第*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*款規(guī)定。

*.*.* 聯(lián)合體擬自行承擔本項目的施工、貨物提供或勘察設計服務的，成員中必須有滿足本公告第*.*.*款要求的企業(yè)。

如聯(lián)合體成員擬自行承擔本項目的勘察設計或施工的，*.*.*款中要求的資質、業(yè)績按照聯(lián)合體成員中負責相應工程內容（設計或施工工作）的單位資質、業(yè)績確定，即承擔設計或施工的單位需滿足*.*.*款中要求的設計或施工資質、業(yè)績要求。

*.*.*對于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動的，由評標（評審）委員會取消其投標資格或直接廢標。

*．資格預審方法

本次資格預審采用的評審辦法為：?合格制 ，且未參與資格預審或未通過資格預審的社會資本不得參加本項目的投標。

資格預審文件的獲取

*.* 請于****年*?月*日**時**分**秒至****年*月**日**時**分**秒(北京時間，下同，節(jié)假日不休息)登*甘肅省公共資源交易網(wǎng)（****://***.********.**）在線報名并免費下載資格預審文件。

網(wǎng)上下載標書須知：申請人在注冊并辦理數(shù)字證書、電子簽章后，可以在線下載標書。申請人登錄系統(tǒng)后，進行投標登記，在線下載電子版標書，詳見甘肅省公共資源交易網(wǎng)最下端“公共服務平臺”中“電子招投標交易平臺投標人使用說明”。

*.* 凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在申請人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，使用“用戶名+密碼+驗證碼”方式登錄或**數(shù)字認證方式登錄，方可網(wǎng)上進行免費下載或查閱標書、投標報名等后續(xù)工作（具體內容詳見招標文件）。

資格預審申請文件的遞交

*.* 采購人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，也不召開投標預備會，申請人如有疑問，應將疑問函件的電子文件（****版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱******************@***.***，并電話告知招標代理。

*.* 資格預審申請文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年*月**日*時**分，申請人應于當日*時**分至*時**分持投標文件遞交至甘肅省公共資源交易局*樓第*開標廳。

*.*逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的資格預審申請文件，采購人不予受理。

*．發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在甘肅省公共資源交易網(wǎng)、甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布。

聯(lián)系方式

采購人：平?jīng)鍪薪煌ㄟ\輸局

地 ?址：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西大街***-*號

聯(lián)系人：姚煜

電 ?話：****-*******

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地 ???址：北京市朝陽區(qū)安苑路**號世紀興源大廈****室

聯(lián) 系 人：蘭立松

電 ???話：***********

傳 ???真：***-********

郵 ???箱：

監(jiān)督部門：平?jīng)鍪姓少忁k公室

地 ???址：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西大街**號

聯(lián)系電話：****-*******

****年*月*日