銀川至昆明公路（寧夏境）太陽山開發區至彭陽（寧甘界）段項目（以下簡稱“本項目”）已經由寧夏回族自治區發展和改革委員會以《自治區發展改革委關于核準銀川至昆明公路（寧夏境）太陽山開發區至彭陽（寧甘界）段項目的函》（寧發改審發[****]**號）文件批準建設。

本項目已通過寧夏回族自治區財政廳物有所值評價及財政承受能力論證，并由寧夏回族自治區人民政府以寧政函[****]**號文件批準采用政府和社會資本合作方式（***模式）實施。招標人是經寧夏回族自治區人民政府授權的項目實施機構寧夏回族自治區交通運輸廳，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（***）項目的市場主體。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目概況

本項目推薦方案起于吳忠市太陽山開發區以北的磨山臺（距銀昆高速終點收費站約***），順接已建成的銀昆高速，路線向南上跨定武高速、太中銀鐵路、****（原****），沿太陽山開發區西側邊緣、小泉煤礦礦區以東布設線位，向南經下馬關以東、予旺以東、甘城以東、炭山礦區東側、寨科以東、王洼礦區西側，上跨在建的王洼煤礦鐵路專用線、****，路線再向南，經彭陽縣城規劃區東北側，紅河鄉以東，至項目終點在寧甘省界的高寨塬東側與銀昆國高甘肅段（初設階段）對接。

推薦方案路線全長***.*****，共布設互通式立交*處，其中樞紐型互通*處，服務型互通*處；共布設特大橋*****/*（*/座）、大橋*****.**/***（*/座）、中小橋****.**/**（*/座），長隧道****/*（*/座），中隧道****/*（*/座），短隧道***/*（*/座），橋隧合計占路線總長的比例為**.**%。

沿線設置完善的安全、服務設施和交通管理設施。初步確定擬建項目設置管理養護中心*處，分別與太陽山互通收費站、彭陽互通收費站合址建設，服務區*處，停車區*處。

技術標準：本項目全線按照雙向*車道高速公路標準建設，設計速度采用*****/*，路基寬度***。

本項目初步設計概算總投資約為***.***億元，最終以批復概算為準。

特許經營期分為建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中：

建設期：**個月，自項目開工日起至交工日止， 計劃于****年**月底開工建設；

運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期**年，自本項目收費許可頒布之日起計。

*.*招標范圍

*.*.*本次招標范圍為選擇銀川至昆明公路（寧夏境）太陽山開發區至彭陽（寧甘界）段項目的社會投資人即社會資本，共劃分為*個標段。具體操作模式見*.*.*項，建設資金籌措方式見*.*.*項。

*.*.*本項目采用政府和社會資本合作建設模式（***模式）操作，運作方式為***（建設-運營-移交）+施工總承包+政府補助。

***（建設-運營-移交）：申請人中標并與招標人簽訂投資協議后，申請人應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、政策和協議規定依法在銀川市為本項目專門組建項目公司，并按要求注入相應資本金。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在本項目特許經營期屆滿后，按照特許經營協議的約定將本項目和附屬設施及相關資料無償移交給政府方。

施工總承包：申請人中標后（或聯合體成員單位）作為本項目的施工總承包單位承擔本項目工程建設內容的施工，工程建設內容包括路基、路面、橋涵、路線交叉、交通工程及沿線設施（含交通安全設施、收費、監控、通信、供配電、通風、照明、消防、管理設施以及服務設施等）、綠化、信息管理等全部工程。

政府補助：政府提供建設期補助及運營期地方財政補助。

*.*.*本項目項目資本金比例為不少于項目概算總投資的**%，全部由社會資本負責出資。政府在建設期內的補助資金為**.**億元人民幣（交通運輸部車輛購置稅收入補助，不作為項目資本金）。除此之外其余的項目建設資金均由項目公司通過銀行貸款或其他方式籌集。

*. 申請人資格要求

*.*本次資格預審要求申請人具備的資格條件包括：

（*）在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

（*）****年末凈資產在***億元人民幣及以上（或等值貨幣）；

（*）近*年（****、****和****年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，****年末資產負債率小于**%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目；

（*）具有不低于***億元人民幣的投融資能力。其中投資能力不低于**億元人民幣，融資能力不低于***億元人民幣；

（*）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近*年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄；未被省級及以上交通運輸主管部門取消在寧夏回族自治區的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且在處罰期內；在“信用中國”（***.***********.***.**）網站中未被列入失信被執行人、在“國家企業信用信息公示系統”（****://***.****.***.**）中未被列入嚴重違法失信企業名單、不處于“中國政府采購網”（***.****.***.**）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

凡在交通運輸部或寧夏自治區公路建設市場****年度信用評價結果中被評為*級，或曾被評為*級但處罰期限未過的單位無資格參與本項目投標。

申請人（聯合體牽頭人及各成員單位）及其法定代表人（聯合體牽頭人及各成員單位）在近*年（****年*月*日至資格預審申請文件遞交截止之日）內有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標。

（*）對承擔本項目的施工總承包的社會資本的資質和能力要求為：

具備住房和城鄉建設部（原建設部）頒發的公路工程施工總承包*級及以上資質，并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”中的公路工程施工資質企業名錄，且申請人名稱與上述名錄單位名稱*致，具備有效的安全生產許可證。

*.*本次資格預審接受聯合體投標，但應滿足下列條件：

（*）聯合體所有成員數量不得超過**家。

（*）聯合體各成員必須同時滿足本公告第*.*款（*）、（*）和（*）項的要求，其中對于*.*款（*）中要求，如果聯合體成員（聯合體牽頭人除外）企業成立時間不足*年的，則以成立以來實際年度為準。

（*）聯合體牽頭人應滿足本公告第*.*款（*）的要求；聯合體投融資能力應滿足本公告第*.*款（*）的要求，投融資能力按照聯合體總和確定。

（*）聯合體成員中必須有滿足本公告第*.*款（*）項要求的企業，聯合體兩家以上成員具有同*專業的，在其承擔的工作范圍內按照資質等級較低的單位確定聯合體資質等級。

（*）聯合體牽頭人由聯合體所有成員自行協商確定。

*．資格預審方法

本次資格預審采用合格制，且未參與資格預審的社會資本不得參加本項目的投標。

*. 資格預審文件的獲取

*.*本次資格預審實行網上報名，凡有意參加申請者，請登錄寧夏公共資源交易網（****://***.********.***）辦理相關事宜。寧夏公共資源交易網公共資源交易系統實行**鎖認證安全登錄管理，辦理**鎖業務及平臺操作事宜，請咨詢西部安全認證中心有限責任公司，聯系電話：**********按*號鍵、****-*******。辦理地點：銀川市北京中路**號瑞銀*座寧夏公共資源交易服務中心*樓大廳。相關費用請自理。

*.*請有意參加資格預審申請者，于 **** 年 *? 月 **? 日至 **** 年 * 月? **日，每日*：**時至**：**時（北京時間，下同），在寧夏公共資源交易網進行網上報名。平臺操作及相關業務事宜，請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司，聯系電話：**********。

*.*申請人成功報名后，應于資格預審申請文件截止時間前下載《資格預審文件》，投標確認截止后，網上報名系統將自動關閉，無法下載《資格預審文件》，由此造成的后果由申請人承擔。

*.*申請人成功報名后，不要拔鎖，按系統提示在電子交易平臺上自行免費下載電子版資格預審文件。

*. 資格預審申請文件的遞交

*.* 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為****年*月**日*時**分，申請人應于當日*時**分至*時**分將資格預審申請文件遞交至寧夏回族自治區公共資源交易服務中心（地址為銀川市北京中路**號汽車大世界對面*樓、*樓）。

*.* 逾期送達或者未送達指定地點或者不按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，招標人不予受理。

*．發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國路橋招標網上發布。

*. 聯系方式

招 標 人：寧夏回族自治區交通運輸廳

地??? 址：銀川市北京中路***號??

郵??? 編：******

電??? 話：****-*******

傳??? 真：****-*******

聯 系 人：唐民?

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地??? 址：北京市朝陽區安苑路**號世紀興源大廈****室

郵??? 編：******

電??? 話：***-********，***-********

傳??? 真：***-********

聯 系 人：陳紅梅

****年*月**日