項目范圍為阜寧縣城鄉*體化污水治理***項目包含新建項目和存量項目。

本項目存量部分擬采用***(特許經營權轉讓－運營－移交）、新建部分擬釆取***(建設-運營-移交）方式進行運作。

本項目合作期限為自***項目合同簽訂之日起**年。

詳情如下：

阜寧縣城鄉*體化污水治理***項目資格預審公告

鹽城市阜寧縣人民政府授權阜寧縣住房和城鄉建設局(項目實施機構)實施的阜寧縣城鄉*體化污水治理***項目(以下簡稱“本項目”、“項目”)已獲批準采用政府和社會資本合作模式實施。現為該項目采購社會資本，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)參與并提出資格預審申請。

*、項目簡介

(*)項目地點：鹽城市阜寧縣。

(*)項目投資規模：

項目總投資******萬元，其中：存量資產*****萬元（其中存量資產付現額為*****萬元，且不因交付的存量變少，減少存量付現額）、新建項目工程建設投資*****萬元、建設期利息****萬元、流動資金***萬元。本項目由于存量資產的付現額為*****萬元，故實際投資額為******萬元，因此資本金、財務測算等均以實際投資額******萬元為基數。

項目實際投資總額在項目完工（竣工）后最終以經過審計并得到實施機構認可的結果為準。

(*)項目范圍

阜寧縣城鄉*體化污水治理***項目包含新建項目和存量項目。

新建項目包含：①污水廠配套新建集鎮污水管網約***.**公里、農村新建污水管網約***公里、污水提升泵站和智慧水務系統項目；②阜寧縣縣城污水處理廠*期*萬噸擴建項目。

存量項目包含：①阜寧縣縣城配套污水管網約***.**公里及配套泵站；益林鎮配套污水管網約**.**公里；溝墩鎮配套污水管網約**公里及配套泵站；②益林鎮****噸污水處理廠；③開發區*萬噸污水處理廠。

項目新建內容：

*、阜寧縣縣城污水處理廠*期*萬噸項目

縣污水處理廠*期工程污水處理總規模為*萬**/*。采用“細格柵及曝氣沉砂池+改良***池+高效沉淀池＋濾布濾池+接觸消毒”處理工藝。消毒劑采用次氯酸鈉溶液。出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）*級標準的*標準后用泵壓力排入淮河入海道。污泥脫水后含水率達到**%，干污泥外運并按規范進行處置。

*、污水廠配套污水管網和提升泵站的新建項目

集鎮新建污水重力流管道約**.**公里，污水壓力流管道約**.**公里，城鎮污水泵站約**座；農村新建污水管網約***公里，污水提升泵站約**座，相對集中污水處理設施約***座，分散處理設施約***座以及**個鎮智慧水務工程。

（*）建設計劃及項目進展

本項目存量污水廠在項目公司成立后即可投入運營，新建污水廠建設期約*年，污水管網及提升泵站的建設期約*年。

(*)采購方式：公開招標。

(*)采購需求：擬采購社會資本，與政府出資代表阜寧縣城市排水有限公司聯合組建***項目公司，負責項目投融資、設計深化和優化、建設、運營、維護及資產移交工作。

(*)政府和社會資本合作模式：

*.運作方式：本項目存量部分擬采用***(特許經營權轉讓－運營－移交）、新建部分擬釆取***(建設-運營-移交）方式進行運作。該方式下，政府授權項目公司負責存量項目特許經營權的收購、經營期資產的運營和維護，另負責新建項目的融資、設計深化和優化、建設、運營以及在***合同期末資產移交責任；合同期結束，項目公司需保障所運營項目設施的可持續使用性、完整性，并按***合同中的資產移交標準及約定無償向政府方指定機構移交項目公司實物資產、項目土地使用權及項目的特許經營權。資產移交后，由社會資本方負責后續項目公司清算。

（備注：新建工程中的*期工程目前由江蘇同凈環保科技有限公司正在建設，建安費約為****萬元。同時土地由江蘇同凈環保科技有限公司摘牌，此部分待***項目公司成立后，由雙方在政府方規定的時間內自行完成資產的評估、轉讓手續，資產評估方法為成本法，結合政府方委托的審計機構按照政府方認可的審計原則進行審計，最終審計值報政府認可，其審定值作為評估值的參考）

*.本項目政府出資代表占股為**%，中選社會資本占股比例為**%。項目資本金占項目實際總投資的比例為**%（金額為*****萬元），雙方均以貨幣方式出資。

*.合作范圍：存量項目特許經營權的收購、經營期資產的運營和維護，新建項目的融資、設計深化和優化、建設、運營以及在***合同期末資產移交責任。

*.合同期限：本項目合作期限為自***項目合同簽訂之日起**年。

項目在建設期結束后由項目公司負責項目的運營和維護，***合作期限結束由項目公司將項目資產無償移交政府。新建項目建設期按施工實際情況，自監理工程師簽發開工令之日起計至工程竣工驗收合格之日止，運營期從竣工驗收合格日之次月起算。

*.項目回報機制：

污水處理領域內的***類項目的支付和回報機制通常體現為政府付費的方式，即項目公司通過投資、建設污水廠、污水管網及配套污水泵站，并對以上資產運營維護，并按照項目協議約定的水質、水量等提供污水處理服務，政府方按照項目協議約定的水量和水價向項目公司支付污水處理服務費，項目公司通過向政府收取污水處理費收回污水廠、污水管網及配套污水泵站的投資并獲取合理回報。其中約定的保底水量及污水處理費單價需要經過專業的財務測算進行估量，初始單價由社會資本報價確定，實際支付的補貼單價根據項目合同約定的原則經過審計并得到實施機構認可確定。

*、申請人資格條件

(*）基本條件

申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第***條第*款的基本條件，并提供下列資料：

*.在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具備有效的營業執照、稅務登記證書、組織機構代碼證（*證合*的，僅需提供具有統*信用代碼的營業執照復印件加蓋公章；如果申請人是聯合體，則牽頭方和成員均要提供并滿足）；

*.依法繳納稅收和社會保障資金（****年*月至今任意*個月的相關證明，如為****年新成立的公司，則無需提供；如果申請人是聯合體，則牽頭方和成員均要提供并滿足）；

*.參加政府采購活動前*年內在經營活動中沒有重大違法記錄（如果申請人是聯合體，則牽頭方和成員均要提供并滿足）；

*.提供****年度經會計師事務所審計的財務審計報告（如為****年新成立的公司，則無需提供財務審計報告，只需提供財務報表；如果申請人是聯合體，則牽頭方和成員均要提供并滿足）；

*.申請人具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（如果申請人是聯合體，則牽頭方和成員均要提供并滿足）。

（*）特定條件

*.未被“信用中國”網站（***.***********.***.**）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單 (時間為資格預審截止前*日內，如果申請人是聯合體，則聯合體各方均須符合“申請人資格要求”中關于信用記錄的要求) ；

*.申請人具備市政公用工程施工總承包*級及以上資質，并具有安全生產許可證(提供復印件并加蓋公章)；

*.申請人擬委派的項目負責人應具有在本單位注冊的市政公用工程專業*級建造師注冊資格、并同時具有安全生產考核合格證書(*類證)(提供建造師證書、安全生產考核合格證書復印件并加蓋公章，并提供項目經理無在建工程的承諾函)；

*.申請人自****年*月*日（含）（以合同簽訂時間為準）以來至少具有*個日處理量*.*萬噸及以上的污水處理***項目業績（提供項目合同或其他有效證明材料復印件加蓋公章，原件帶至資格預審現場備查；如果申請人是聯合體，則聯合體運營方必須提供并滿足；上述證明材料應能明確顯示項目名稱、處理能力、合同簽訂時間、申請人名稱）；

*.本項目接受聯合體申請。申請人如為聯合體，聯合體則須滿足以下條件：

（*）聯合體牽頭方及成員總數量不得超過*家，聯合體成員中運營方必須為牽頭方（金融機構投資人不得作為聯合體牽頭人，且所占股比合計不得超過**%）且在項目公司中至少占股**%；要求聯合體各方必須實質性出資持股。各方須簽訂聯合體協議（格式參考《資格預審申請文件格式》），并在資格預審文件中提交，否則不予通過這個審查。

（*）聯合體各方不得再以自己名義單獨進行資格預審和投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體參與本項目的資格預審和投標；

（*）聯合體通過資格預審后，其牽頭方和成員不得變更，各成員承擔的職責亦不得變更；

（*）聯合體中有同類資質的單位按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的單位確定資質等級。

（*）申請人法定代表人或負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同單位企業，不得同時作為不同主體參與本項目投標。

（*）本級政府融資平臺公司不得參加本項目資格預審和公開招標。

（*）金融機構包括銀行、非銀行金融機構(公募基金、信托、證券、保險、金融租賃、財務公司等)。另僅為本項目招標之目的，視私募基金及私募基金管理公司為金融機構。

（*）本項目不接受獨立投標人以外的其他方或聯合體成員以外的其他方成為項目公司的股東(政府指定出資人、鹽城市***基金、社會資本引入的省以上***基金除外)。

（*）項目資本金應由項目公司股東以非債務性資金出資，其出資不得由第*方代持。各股東出資同股同權，不得采用“明股實債”、“小股大債”等方式。

（**）政府或政府指定機構不承諾回購社會資本投資本金或兜底本金損失。政府不承諾向社會資本承諾固定收益回報。政府及其部門不為本項目債務提供任何形式的擔保。

（**）不得將項目運營責任返包給政府方出資代表承擔或另行指定社會資本方以外的第*方承擔。

*、采購招標資格預審文件發布信息

*.本項目在代理公司獲取采購文件（地址：鹽城市青年西路*號江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司***室），各潛在投標人請注意文件發售截止時間。

*.資格預審公告期限及資格預審文件發售時間、售價：****年*月**日*：**至****年*月**日**：**，售價為***元/份，售后不退。請各潛在投標人在上述規定的時間內獲取采購文件。

特別提醒：投標申請人獲取采購文件后如放棄投標的，須在資格預審申請文件接收截止*日前以傳真或其它有效形式（樣式見）通知采購人。

*、資格預審申請文件接收信息

申請文件接收時間：****年**月**日上午*：**-*：**

申請文件接收截止時間：****年**月**日上午*：**

申請文件接收地點：阜寧縣審計局大樓（阜寧縣香港路***號審計局大樓）*樓開標廳

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，采購人將予以拒絕，作無效投標處理。

*、資格審查及確定潛在投標人方法

資格審查日期：****年**月**日上午*：**

請各申請人在本資格預審文件規定的接收時間內準時送達，申請文件接收時間截止后即展開資格審查。

本次資格預審采用合格制，所有資格預審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審的投標人不得進入下*輪投標。

*、預審文件制作份數要求

正本份數：*份 副本份數：*份 電子*盤：*份，***格式，*盤裝載。

*、其他

*.逾期送達或未按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，采購人、采購代理機構拒收。

*.其他有關內容詳見資格預審文件。

*.對資格預審的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復。

*、本次資格預審聯系事項

采購代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司

地址：鹽城市青年西路*號

郵編：******

聯系人：孫斌 聯系電話：****-********

采購人：阜寧縣住房和城鄉建設局

聯系人：吳光輝 聯系電話：****-********