芒市等薄水庫工程***項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

本招標(biāo)項(xiàng)目“芒市等薄水庫工程***項(xiàng)目”（以下簡稱：本項(xiàng)目）已完成政府和社會資本合作（******-*******-***********，以下均簡稱：***）實(shí)施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，并由芒市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（***）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)芒市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)芒市人民政府水利局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會資本進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱：申請人）提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（***）項(xiàng)目的市場主體。

*.*項(xiàng)目概況

（*）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及公共產(chǎn)出物

本項(xiàng)目包括：芒市等薄水庫是*座以解決軒崗河上片灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉缺水、兼顧城鎮(zhèn)生活供水為主要功能的小（*）型綜合性水利工程，其總庫容為***.**萬**，興利庫容為***.*萬**。水庫工程規(guī)模為小（*）型，工程等別為Ⅳ等。等薄水庫工程由樞紐工程和灌溉干渠工程組成，其主要建筑物大壩、溢洪道、泄洪輸水隧洞為*級建筑物。水庫灌區(qū)輸水干渠、管道、隧洞、渡槽和倒虹吸等建筑物根據(jù)引水流量確定為*級建筑物。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及公共產(chǎn)出物具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

（*）項(xiàng)目總投資

等薄水庫投資估算總額為**,***.**萬元（靜態(tài)投資），故納入***合作范圍的靜態(tài)投資為**,***.**萬元。采用***模式調(diào)整后的項(xiàng)目動態(tài)總投資為**,***.**萬元。投資估算金額具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

*.*招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為芒市等薄水庫工程***項(xiàng)目的社會資本方。

*.*操作模式

本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（*****-*******-********，簡稱：***）模式。

投標(biāo)人中標(biāo)后，作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項(xiàng)目公司(***)。項(xiàng)目公司（***）作為等薄水庫工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人的職責(zé)、管理機(jī)構(gòu)和人員配置應(yīng)按照《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)*步規(guī)范公益性水電工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建工作的通知》（云水建管[****]**號）文件執(zhí)行。政府方主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計等工作，提供招標(biāo)確定社會資本方。政府根據(jù)項(xiàng)目的可用性、可使用量，并采用績效付費(fèi)方式，通過政府可行性缺口補(bǔ)助給予社會資本方合理回報。

社會資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計、投融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，主要承擔(dān)建設(shè)、融資、運(yùn)營風(fēng)險并按***合同收取可行性缺口補(bǔ)助。合作期滿終止時雙方履行完相關(guān)義務(wù)后，社會資本應(yīng)負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目公司(***)將項(xiàng)目設(shè)施無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給人民政府或其指定部門。

具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

*.*投融資結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目納入***合作范圍的項(xiàng)目靜態(tài)投資**,***.**萬元，采用***模式調(diào)整后的總投資為**,***.**萬元。其中：

（*）項(xiàng)目資本金暫按項(xiàng)目動態(tài)總投資的**%計算（最終以金融機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn)），金額為*,***.**萬元（取整到*位數(shù)，包含注冊資本），其中：政府出資*,***.**萬元，社會資本出資*,***.** 萬元。

（*）項(xiàng)目公司注冊資本初步設(shè)定為*,***.**萬元，其中：政府持股**%，貨幣資金出資***.**萬元；社會資本方持股**%，貨幣資金出資***.** 萬元。

（*）融資：融資總額為扣除項(xiàng)目資本金外的缺口資金，缺口資金由項(xiàng)目公司融資解決，社會資本提供增信、擔(dān)保。同時項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將積極爭取上級補(bǔ)助，申請到位的上級補(bǔ)助資金將作為政府專享資本公積，并用于償還貸款。

*.*回報機(jī)制

政府可行性缺口補(bǔ)助，采用績效付費(fèi)的方式。

*.*按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

*.*合作期限

**年（建設(shè)期*年，運(yùn)營期**年）。合作期限具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

*.*在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

*.*符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定的條件。

*.*招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定申請人應(yīng)具備的特定條件：

（*）財務(wù)實(shí)力要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；投資能力不低于*,***.**萬元，融資能力不低于**,***.**萬元。

（*）專業(yè)資質(zhì)要求：申請人應(yīng)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包*級（或以上）資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（*）信用要求：銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄；未被取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域水利或建設(shè)市場且處罰期未滿的；申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”；****年*月*日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被驅(qū)逐出場或解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其主要資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象；****年*月*日以來，申請人及申請人的主要成員(包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)總監(jiān))沒有任何違反職業(yè)道德的行為(如編制虛假財務(wù)報表或編制不實(shí)陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等)。

*.*本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的特定要求：

(*)聯(lián)合體成員均應(yīng)滿足以上*.*、*.*、*.*（*）中的要求。

(*)聯(lián)合體各成員總體能力(各項(xiàng)指標(biāo)以聯(lián)合體各成員合計金額為準(zhǔn)，如聯(lián)合體成員之間存在母子公司關(guān)系，則子公司數(shù)據(jù)不參與計算)滿足以上*.*(*)的要求。

(*)聯(lián)合體各成員總體投融資能力(各項(xiàng)指標(biāo)以聯(lián)合體成員合計金額為準(zhǔn)，如聯(lián)合體成員之間存在母子公司關(guān)系，則子公司數(shù)據(jù)不參與計算)滿足以上*.*（*）的要求，且聯(lián)合體各成員的凈資產(chǎn)應(yīng)大于其出資額度。

(*)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過*家。

(*)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司的控股股東。

*.*單位負(fù)責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

*.*招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請人應(yīng)予以配合。

*.*本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

本次資格預(yù)審采用的評審辦法為有限數(shù)量制。當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于*家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為*家。

*.*報名方式：網(wǎng)上報名。

*.*網(wǎng)上報名：凡有意參加資格預(yù)審的申請人，請于****年*月**日至****年**月**日，在德宏州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（*****://****.**.***.**），憑企業(yè)數(shù)字證書（**）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件及其它資料，數(shù)字證書（**）詳見其辦理流程。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（**）的企業(yè)需要按照德宏州公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書，并在德宏州公共資源交易中心網(wǎng)完成注冊通過后，便可獲取電子資格預(yù)審文件，此為獲取電子資格預(yù)審文件的唯*途徑。

注：未按上述步驟獲取資格預(yù)審文件的，視為報名不成功，其遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

*.*已在網(wǎng)上報名的申請人，如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳申請文件或不再參加資格預(yù)審，請于報名截止時間前，憑企業(yè)數(shù)字證書（**）進(jìn)入德宏州公共資源交易系統(tǒng)（*****://****.**.***.**）撤銷報名，否則可能會導(dǎo)致申請人誠信信譽(yù)受影響。

*.*遞交資格預(yù)審申請文件時間：****年**月**日上午**時**分—上午**時**分。

遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）：****年**月**日上午*時**分，地點(diǎn)為：芒市公共資源交易中心*號開標(biāo)室。

*.*電子資格預(yù)審申請文件的遞交：在申請截止時間前，需在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件和現(xiàn)場遞交光盤資格預(yù)審申請文件，具體要求：

網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄德宏州公共資源交易系統(tǒng)（*****://****.**.***.**），申請人須在申請截止時間前完成所有電子文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳文件回執(zhí)”。申請截止時間前未完成文件傳輸?shù)模暈槌坊刭Y格預(yù)審申請文件。

網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須于申請截止時間前遞交*份電子文件[光盤及*盤各*份，確保電子資格預(yù)審申請文件（光盤及*盤）與網(wǎng)上上傳的電子資格預(yù)審申請文件*致，若出現(xiàn)不*致，以網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)]。

*.*逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將拒絕接收。

本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《中國政府采購網(wǎng)》、《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易信息網(wǎng)》、《德宏州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。

*.*參加本次資格預(yù)審申請無需提交投標(biāo)擔(dān)保，但參加本項(xiàng)目投標(biāo)需按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保的金額：**萬元；投標(biāo)擔(dān)保的形式：銀行保函或通過投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。

*.*本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額：參照原國家計委計價格【****】****號文和【****】***號文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)下浮**%計取；支付時間：中標(biāo)通知書發(fā)出時由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)*次性支付。

招標(biāo)人：芒市人民政府水利局

地 址： 德宏州芒市目瑙縱歌路*號

聯(lián)系人： 李工

電 話： ***********

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司

地址：昆明市盤龍區(qū)小龍村*幢*樓

郵編：******

聯(lián)系人：沈工

電話：****-********

傳真：****-********